在當(dāng)今國(guó)際議事日程上的眾多問(wèn)題中，也許沒(méi)有任何問(wèn)題比氣候變暖與日俱增的威脅更緊迫、更有全球影響了。而氣候變暖所帶來(lái)的影響，將波及地球上每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)居民，甚至?xí)�改變�(nèi)祟?lèi)的生存方式。對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)對(duì)氣候變化，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅僅是國(guó)際壓力，更重要的是我們國(guó)內(nèi)自身的迫切需求。
　　如何以更有效率的方式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？這需要系統(tǒng)性的政策設(shè)計(jì)和符合國(guó)情的制度安排。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有諸多政策工具，但目前被主要國(guó)家和地區(qū)倚重且首選的是碳排放權(quán)交易體系（簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易體系、碳交易或碳市場(chǎng)）。碳交易體系充分利用市場(chǎng)機(jī)制為碳排放權(quán)定價(jià)，讓超排的企業(yè)付出代價(jià)，而少排的企業(yè)有利可圖，從而實(shí)現(xiàn)政府既定的減排目標(biāo)，并引導(dǎo)低碳技術(shù)進(jìn)步和低碳項(xiàng)目投資，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　因此，中國(guó)于2011年底開(kāi)始啟動(dòng)全國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探索，為建設(shè)全國(guó)碳交易體系提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地區(qū)和行業(yè)之間差異大，社會(huì)低碳意識(shí)薄弱，企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差，缺乏相關(guān)立法，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多元，電力等行業(yè)不完全市場(chǎng)特征明顯，這些構(gòu)成中國(guó)建立碳交易體系的特殊國(guó)情。所以，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下建設(shè)中國(guó)碳交易體系是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和宏大的社會(huì)實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成的理論和經(jīng)驗(yàn)借鑒，諸多理論挑戰(zhàn)和實(shí)際問(wèn)題亟需解決。
　　正是基于對(duì)此重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和國(guó)家重大需求的關(guān)注，“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目”設(shè)立“低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的中國(guó)碳排放交易體系研究”課題（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：10JZD0018），由武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心（CCEE）齊紹洲團(tuán)隊(duì)牽頭，聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心范英老師團(tuán)隊(duì)、廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林柏強(qiáng)老師團(tuán)隊(duì)、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心劉強(qiáng)老師團(tuán)隊(duì)，共同承擔(dān)了此重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)行跨學(xué)科、跨地區(qū)的協(xié)同研究。本書(shū)就是這一重大課題攻關(guān)項(xiàng)目的重要研究成果之一。