《農村公共產品供給問題論--基于新 供給經濟學的效率問題再認識》以破解縣鄉(xiāng)政府農村 公共產品供給效率難題進而實現城鄉(xiāng)基本公共服務均 等化為研究目標,從供給側改革的視角建構農村公共 產品供給效率基本問題的新供給經濟學分析框架,并 通過大量實地調查,從縣鄉(xiāng)政府農村公共產品供給效 率標準、供給決策、供給結構、供給模式、供給績效 評價方法五個方面,對中國縣鄉(xiāng)政府農村公共產品供 給效率現狀及其基本趨勢進行了深入研究。本書從新 供給經濟學理論出發(fā),立足于從農村公共產品供給側 解決效率問題,對中國農村公共產品供給效率改進進 行了理論與實證分析。本書提出了“供給決定效率理 論”和“公共財政濟農理論”等一系列基本觀點,為 提高縣鄉(xiāng)政府農村公共產品供給效率規(guī)劃了頂層設計 、“新起點、三步走”改革路徑和“五擴三增、普惠 共治”的政策架構。本書研究成果對促進農村公共產 品供給側結構改革、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、 推動現代農業(yè)建設具有重要的現實借鑒意義。
李燕凌,男,1964年生,湖南邵陽人,管理學博士、中國社會科學院農村發(fā)展研究所博士后、新加坡南洋理工大學高級訪問學者,國家社科基金重大項目首席專家,F任湖南農業(yè)大學公共管理與法學學院院長、博士生導師,湖南省首批二級教授、湖南省新世紀“121人才工程”人選、湖南省“十二五”公共管理重點學科帶頭人、中共湖南省委“改革攻堅”決策咨詢團專家。近年來,在《經濟研究》、《管理世界》、《數量經濟技術經濟研究》、《中國行政管理》、《公共管理學報》、《中國農村經濟》、《人民日報(理論版)》等發(fā)表學術論文百余篇;在人民出版社、中國社會科學出版社、湖南人民出版社等出版著作13部,在高等教育出版社、中國人民大學出版社出版教材2部;獲得第四屆中國農村發(fā)展研究獎(即“杜潤生獎”)優(yōu)秀著作獎、教育部人文社科獎三等獎、湖南省哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎、湖南省教學成果一等獎等省部級獎勵7項。
第一章 導論
第一節(jié) 問題的提出與研究意義
一問題的提出
二研究背景及意義
第二節(jié) 國內外研究文獻綜述
一國外研究文獻及述評
二國內研究文獻及述評
第三節(jié) 研究內容與結構安排
一本書的主要內容
二本書的結構安排
第四節(jié) 研究思路與方法
一基本研究思路
二主要研究方法
第五節(jié) 可能的創(chuàng)新與不足之處
一可能的創(chuàng)新
二不足之處
第二章 農村公共產品供給效率的基本問題
第一節(jié) 供給效率基本問題的新供給經濟學分析框架
一農村公共產品供給決定效率的理論分析
二縣鄉(xiāng)政府農村公共產品供給的現實周期
三決定因素對農村公共產品供給效率的影響
第二節(jié) 農村公共產品供給效率標準
一回應性目標
二配置效率目標
三社會效率目標
第三節(jié) 農村公共產品供給決策
一決策單元
二決策程序
三決策系統(tǒng)
第四節(jié) 農村公共產品供給結構
一供給主體
二供給內容
三供給層次
第五節(jié) 農村公共產品供給模式
一政府壟斷模式
二市場配置模式
三社會自治模式
四混合供給模式
第六節(jié) 農村公共產品供給績效
一農村公共產品的生產性績效
二農村公共產品的消費性績效
三農村公共產品的社會效益
第三章 農村公共產品供給效率標準分析
第一節(jié) 農村公共產品供給效率標準之一:回應性
一回應性的理論基礎
二縣鄉(xiāng)政府回應性的現狀
三農村公共產品回應性的實證分析
第二節(jié) 農村公共產品供給效率標準之二:配置效率
一農村公共產品配置效率的理論基礎
二農村公共產品供給配置效率現狀分析
三農村公共產品配置效率實證分析
第三節(jié) 農村公共產品供給效率標準之三:社會效益
一農村公共產品供給與農村生產力發(fā)展
二農村公共產品供給與農民增收
三農村公共產品供給與農村消費
四農村公共產品供給與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
第四章 農村公共產品供給決策分析
第一節(jié) 供給決策影響供給效率:文獻與理論框架
一簡要的文獻回顧
二決策單元影響效率之理論分析
三決策程序影響效率之理論分析
四決策系統(tǒng)影響效率之理論分析
第二節(jié) 決策單元對供給效率的影響
一決策單元影響供給效率的調查數據
二決策單元影響供給效率的實證分析
第三節(jié) 決策程序對供給效率的影響
一農民對農村公共產品的需求排序調查分析
二村民自治及農民參與決策的素質能力調查分析
三政府間在農村公共產品供給決策中的競爭調查分析
第四節(jié) 決策系統(tǒng)對供給效率的影響
一決策中樞系統(tǒng)影響效率的實證分析
二決策咨詢系統(tǒng)影響效率的實證分析
三決策信息系統(tǒng)影響效率的實證分析
第五章 農村公共產品供給結構分析
第一節(jié) 供給結構影響供給效率:文獻與制度變遷
一簡要的文獻回顧
二農村公共產品供給結構的制度變遷
第二節(jié) 供給主體對供給效率的影響
一政府對農村公共產品的供給具有主導作用
二供給主體多元化是供給結構轉變的新趨勢
三改進農村公共產品供給結構的主體博弈分析
第三節(jié) 供給內容對供給效率的影響0
一不同類別農村公共產品基本特征
二農村生產性公共產品的量化特征探討
三農村生活性公共產品的量化特征探討
四農村公共產品供給結構失衡分析
第四節(jié) 供給層次對供給效率的影響
一農村公共產品的多層次供給
二各供給層次間的委托一代理關系
三各供給層次間的監(jiān)督行為與意愿分析
第六章 農村公共產品供給模式分析
第一節(jié) 供給模式影響供給效率:文獻與經驗借鑒
一改革開放初期農村公共產品供給模式演變及其影響
二分稅制改革背景下農村公共產品供給模式的新特征
三城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段農村公共產品
供給模式創(chuàng)新及其制約
四農村公共產品供給的國際經驗及其創(chuàng)新模式
第二節(jié) 供給模式影響供給效率的理論分析
一農村公共產品供給投資規(guī)律的重新認識
二農村公共產品供給模式的理論分析框架
第三節(jié) 供給模式影響供給效率的實證分析
一農村公共產品供給模式對效率影響的調查設計
二變量、數據與計量分析方法
三回歸結果及其進一步分析
四農村公共產品供給模式的適應性分析及其優(yōu)化路徑
第七章 農村公共產品供給績效分析
第一節(jié) 農村公共產品供給績效研究進展
一農村公共產品供給生產性績效研究成果
二農村公共產品供給消費性績效研究成果
三農村公共產品供給社會效益研究成果
第二節(jié) 農村公共產品供給績效分析方法
一農村公共產品供給績效評價基本概念
二農村公共產品供給績效的典型評價方法
三誤差修正模型理論基礎
第三節(jié) 農村公共產品供給績效實證研究
——以湖南省為例
一變量選取、數據來源及計量模型
二農村公共產品供給的生產性績效
三農村公共產品供給的消費性績效
四農村公共產品供給的社會效益
五簡要的政策啟示
第八章 解決五大基本問題的路徑與對策
第一節(jié) 現實判斷與理論支撐——從供給端解決問題
一“國富”與“農民富”的現實判斷
二公共財政濟農的理論基礎
第二節(jié) 改革路徑與政策架構——解決問題的頂層設計
一基本公共服務保障與政府合法性基礎
二“三步走”的改革路徑
三政策架構:五擴三增,普惠共治
第三節(jié) 五路“實招”——解決五大基本問題的具體對策
一明確農村公共產品供給效率標準
二完善農村公共產品供給決策機制
三優(yōu)化農村公共產品供給結構
四創(chuàng)新農村公共產品供給模式
五提升農村公共產品供給績效
第九章 研究展望
第一節(jié) 農村公共產品供給的標準化建設
第二節(jié) 公共產品供給能否換取土地流轉
第三節(jié) 農村公共產品供給的市場化局限
參考文獻
后記