軍事政治學是運用政治學的理論和方法研究軍政現(xiàn)象,以探求軍政關系發(fā)展規(guī)律為目標的一門軍事學與政治學之間的交叉學科。與軍事學和政治學相比較,誕生于20世紀中葉的軍事政治學還屬于一門年輕的學科。在中國大陸,軍事政治學更是一門有待創(chuàng)立的新興學科。本書對發(fā)達資本主義國家美國、英國、法國、德國,發(fā)展中國家,社會主義國家,中國臺灣地區(qū)的軍政關系的模式、特點進行了全方位的闡述。對當今世界軍政關系的建構及模式進行評價,成為軍事政治學導論的重要內(nèi)容和學術任務。 適讀人群:軍事院校政治學專業(yè)的學生,部隊的政工干部,中央及地方各級黨政干部,地方高等院校政治學專業(yè)的學生、教師和研究人員
書店上架理由:政治學類
軍事政治學是運用政治學的理論和方法研究軍政現(xiàn)象,以探求軍政關系發(fā)展規(guī)律為目標的一門軍事學與政治學之間的交叉學科。與軍事學和政治學相比較,誕生于20世紀中葉的軍事政治學還屬于一門年輕的學科。在中國大陸,軍事政治學更是一門有待創(chuàng)立的新興學科。因此,討論軍事政治學研究的基本問題,評介當今世界軍政關系的主要模式,就成為軍事政治學導論的重要內(nèi)容和學術任務。
確立學術目標容易,但完成學術目標卻并不輕松,而且相當艱難。
《軍事政治學導論》從開始計劃寫作到最后成稿付梓,沉重的壓力始終未有絲毫減輕。甚至可以說作者還沒有來得及充分享受慣常在書稿完工之后產(chǎn)生的那一點點輕松愉快之情,心理上很快就被她面世之后可能帶來的問題和困擾所籠罩,剎那間的喜悅之情幾乎被愈發(fā)濃重的惶恐不安之感擠壓得無影無蹤了。這種沉重的負面情緒和心境絕非作者故作謙虛的矯情姿態(tài),而是確實出自對本書不足產(chǎn)生的慚愧和擔憂的真情實感。之所以有如此感受,主要是對自己是否很好地從政治的高度和學術的深度上把握住了該題材的“度”心里沒有底。
高民政,男,1962年生于陜西省彬縣。先后畢業(yè)于陜西9幣大政教系和復旦大學國際政治系。1983年特招入伍到軍校任教,1993年為空軍政治學院副教授。1999年起為南京政治學院上海分院教授,博士生導師。入選全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才。軍隊院!2110”重點學科建設項目“軍事政治學研究中心”負責人,總政高級職稱評審委員會委員,軍隊院校育才獎金獎和銀獎獲得者。上海市政治學會常務理事,兼任上海市社會工作培訓中心副主任、上海市民政干部學校副校長。主要研究方向為政治學理論、中國政府與政治、軍事政治學。代表性著述有:發(fā)表《政治藝術論綱》等學術論文100余篇,專著《臺灣政治縱覽》、《從柏拉圖到約翰·密爾》,合著《政治科學與藝術》、《政治家與政治家藝術》、《走近政治家》、《當代西方政治思潮評介》,主編《中國政府與政治》、《政治學導論》、《基礎政治學》、《市政學》、《大國之路》、《大黨與大國研究》等。
第一章 軍政關系研究與軍事政治學
第一節(jié) 軍政現(xiàn)象與軍政關系研究的產(chǎn)物
——論軍事政治學的對象與方法
一、“軍政現(xiàn)象”:軍事政治學研究對象的界定
二、“軍政關系”:軍事政治學研究的核心
三、當代軍政關系的實踐形態(tài)及其理論依據(jù)
四、軍政關系評價及其需要注意的問題
第二節(jié) 軍政理論與軍政實踐發(fā)展的需要
——論軍事政治學研究的意義與價值
一、海外軍事政治學的蓬勃發(fā)展令人矚目
二、大陸軍事政治學研究嚴重滯后亟待加強
三、軍事政治學研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義
第三節(jié) 政治學科與軍事學科拓展的領域
——論構建中國軍事政治學的可能與途徑
一、政治學與軍隊政治工作學的緊密聯(lián)系為構建軍事政治學提供了學科發(fā)展的可能性
二、政治學對于構建軍事政治學能夠發(fā)揮基礎理論的支撐和研究方法的指導作用
三、積極探索構建中國軍事政治學的有效途徑
第二章 美國的軍政關系
第一節(jié) 美國軍政關系研究意義和方法
一、美國軍政關系研究的現(xiàn)實意義和理論價值
二、美國軍政關系研究的具體方法
三、美國軍政關系研究中的熱點和焦點問題
第二節(jié) 美國軍政關系的歷史演變
一、建國至第一次世界大戰(zhàn)前夕的美國軍政關系
二、第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)至第二次世界大戰(zhàn)結束期間的美國軍政關系
三、冷戰(zhàn)期間的美國軍政關系
四、自冷戰(zhàn)結束至今的美國軍政關系
第三節(jié) 美國軍政關系的基本表現(xiàn)
一、美國軍隊與總統(tǒng)關系
二、美國軍隊與國會關系
三、美國軍隊與法院關系
四、美國軍隊與政黨關系
第四節(jié) 美國軍政關系理論評介
一、美國文入治軍原則的理論來源及含義
二、美國學界有代表性的文人控制理論
三、目前的主流性觀點
四、簡要結論
第三章 當代歐洲發(fā)達國家的軍政關系
第一節(jié) 軍隊先于政黨產(chǎn)生的歷史發(fā)展次序
一、英國黨軍關系的產(chǎn)生與發(fā)展
二、法國黨軍關系的產(chǎn)生與發(fā)展
三、德國黨軍關系的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié) 兩黨制(多黨制)和議會制的政治制度環(huán)境
一、英國兩黨制和議會制君主立憲制
二、法國多黨制和半總統(tǒng)半議會制
三、德國多黨制和議會共和制
第三節(jié) 表現(xiàn)為文人治軍的領軍機制
一、英國執(zhí)政黨領導軍隊的機制
二、法國執(zhí)政黨領導軍隊的機制
三、德國執(zhí)政黨領導軍隊的機制
第四節(jié) 政治化的資產(chǎn)階級軍隊
一、軍隊是資產(chǎn)階級的政治工具
二、軍隊積極介入文人政府的軍事決策過程
第四章 發(fā)展中國家的軍政關系
第一節(jié) 軍隊特點:脫胎于殖民軍或在與殖民者斗爭中誕生的軍隊
第二節(jié) 政治型式:具有模仿性的政治體制
一、總統(tǒng)制
二、議會制
三、君主制
四、伊斯蘭神權共和制
第三節(jié) 軍隊與政府:與前宗主國有淵源關系的軍事領導體制
一、總統(tǒng)制國家的軍事領導體制
二、議會制國家的軍事領導體制
三、君主制國家的軍事領導體制
四、伊斯蘭神權共和制國家的軍事領導體制
第四節(jié) 軍人與政治:有巨大政治影響力的軍人
第五章 社會主義國家的軍政關系
第一節(jié) 蘇聯(lián)軍政關系
一、蘇聯(lián)軍政關系形成的理論指導
二、蘇聯(lián)軍政關系構成的基本原則
三、蘇聯(lián)軍政關系運行的制度設計
四、蘇聯(lián)軍政關系發(fā)展的歷史影響
五、蘇聯(lián)軍政關系瓦解的主要根源
第二節(jié) 中國軍政關系
一、大陸中國軍政關系的研究狀況及其意義
二、中國共產(chǎn)黨對軍事斗爭的認識與人民軍隊的締造
三、新中國成立后黨和國家軍事領導體制的歷史變遷
四、新時期軍政關系的規(guī)范發(fā)展與基本特點
第三節(jié) 朝鮮、越南、古巴、老撾的軍政關系
一、朝鮮、越南、古巴、老撾無產(chǎn)階級政黨與軍隊的創(chuàng)建和發(fā)展
二、朝鮮、越南、古巴、老撾執(zhí)政黨領導軍隊的途徑
三、簡要結論及啟示
第六章 中國臺灣地區(qū)的軍政關系
第一節(jié) 臺灣軍政關系研究概述
一、研究對象
二、研究意義
三、研究方法
四、行文邏輯
第二節(jié) 臺灣軍政關系的制度架構
一、軍隊與“國會”
二、軍隊與“總統(tǒng)”
三、軍隊與“行政院”
四、軍隊與政黨
第三節(jié) 威權時代(1945-1987年)的軍政關系
一、黨對軍隊的高度控制
二、軍事化社會:軍隊的影響力
三、戒嚴時期軍隊政治文化
第四節(jié) 軍隊與國民黨
一、戒嚴解除后國民黨在軍隊中的組織和活動
二、國民黨內(nèi)部政治斗爭中的軍隊
三、小結
第五節(jié) 軍隊與民進黨
一、民進黨與軍隊關系的歷史淵源
二、1986-1993年左右:軍方與民進黨針鋒相對
三、1994-1999年:軍方調(diào)整與民進黨的關系
四、2000-2008年:軍隊日漸成為民進黨的政治工具
五、小結
第六節(jié) 軍人的政治參與
一、以選舉為主的一般性政治參與
二、政治決策過程中的參與:從亨廷頓的軍事職業(yè)理論看臺軍的基本立場
三、小結
第七節(jié) 軍隊的國家認同
一、由“統(tǒng)”到“獨”:臺軍國家認同的歷史脈絡
二、“變”與“不變”:臺軍國家認同教育的迷失
三、小結
第八節(jié) 影響臺灣軍政關系變遷的兩大因素
一、臺灣市民社會的成長
二、臺灣政治生態(tài)的變遷
第九節(jié) 結語:立場、結論與啟示
主要參考文獻
首先,政治與利益是一對孿生兄弟,軍政關系評價是政治評價的構成之一,也應當憑借利益尺度?藙谌S茨指出:“我們探討問題的前提是:政治在它集中和協(xié)調(diào)內(nèi)政的一切利益,也集中和協(xié)調(diào)個人的一切利益和哲學思考所能提出的一切其他利益;因為政治本身不是別的,它無非是一切利益的代表(對其他國家而言)。至于政治有時會有錯誤的方向,會主要地為統(tǒng)治者的野心、私利和虛榮服務,這不是這里所要討論的問題,因為軍事藝術在任何情況下都不能作為政治的導師。在這里,我們只能把政治看作是整個社會一切利益的代表。”②我們未必贊同克氏的政治概念,但其對政治之人民性、公共性的洞察,是值得借鑒的。“為何而戰(zhàn)、為誰而戰(zhàn)”決定了軍政關系評價的最根本問題,而人民利益作為評價尺度,能夠最顯著地體現(xiàn)軍政關系的價值取向,“軍事”以“戰(zhàn)事”為核心,而“作為戰(zhàn)爭最初動機的政治目的,既成為衡量戰(zhàn)爭行為應達到何種目標的尺度,又成為衡量應使用多少力量的尺度”。③簡而言之,凡是服務于人民利益的都是正義的、可取的,否則便是不正義、不可取的!耙坏╇x開了利益,思想便會出丑”;古今中外,政治勢力在設計任何類型的軍政關系時,無不聲稱立足于人民利益。至于什么是“人民的利益”,當然是人民最有發(fā)言權;不過,如果人民失去話語權,沒有有效運轉(zhuǎn)的憲政機制,軍政關系的價值取向便一定會被扭曲。我國實行人民民主的政治原則,黨領導人民當家作主的一系列法規(guī),確保了人民在軍政關系評價方面的發(fā)言權。
其次,從軍隊政治角色的目的、方式和效果等三方面綜合評價軍政關系。關于軍隊政治角色的目的,上面已經(jīng)討論過。至于軍政關系的運行方式,是指“軍”與“政”通過什么樣的機制、渠道實現(xiàn)互動。外在表現(xiàn)為對話,還是對抗,是和諧,還是沖突。
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