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繁榮的輪回——人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)邏輯解釋
自2008年以來,中國經(jīng)濟(jì)中的人口紅利消耗殆盡,每年8%以上增速的中國奇跡風(fēng)光不再。未來15-20年,中國經(jīng)濟(jì)能否保持中高速增長?通過調(diào)整人口政策,能給經(jīng)濟(jì)增長帶來哪些新動(dòng)力?本書以獨(dú)特的視角,從研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口因素入手,借鑒世界各國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),揭示了中國經(jīng)濟(jì)下行的深層次原因,提出了中國人口政策方面的生育管制和流動(dòng)管制帶來的各種不利經(jīng)濟(jì)增長的后果,為各級(jí)政府制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)政策與改革方案,提供了一條嶄新的思路。
從能生育一個(gè)孩子到能有兩個(gè)孩子,在以前,是很多人的夢(mèng)想。但現(xiàn)在這個(gè)夢(mèng)想已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)。我想很多人應(yīng)該感謝周天勇老師,因?yàn)樗捌渌?jīng)濟(jì)學(xué)家的不斷努力和建言,才使得實(shí)行了多年的計(jì)劃生育政策得以改變,從一孩政策變?yōu)槎⒄。認(rèn)識(shí)周老師后,他就成了一位我非常尊敬的長者。因?yàn)樗菍I(yè)的,對(duì)于我們編輯提出的問題,他不看稿子都能準(zhǔn)確地說出相關(guān)數(shù)據(jù),并及時(shí)給出相關(guān)的解答;他是有國家情懷的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)乎國家命運(yùn)的基本問題,他用了兩年時(shí)間去思考去總結(jié),并把他的研究成果集結(jié)成書,以為政策制定者提供參考;他是無畏的,對(duì)于有爭議的問題,他不回避,而是選擇坦然面對(duì),用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話;同時(shí),他也是一個(gè)有趣味的人,他的攝影技術(shù)很好,漫步在奧林匹克公園,舉起手機(jī)隨手拍下美景,感悟春天生命的萌發(fā),同時(shí)也在思考國家的政治經(jīng)濟(jì)問題,也許不經(jīng)意間,您在那里就會(huì)與他偶遇。一個(gè)善于攝影的人,他的選角肯定很好,而作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,從不同的角度去研究問題同樣非常重要,把中國經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)與實(shí)行了多年的計(jì)劃生育政策相聯(lián)系,這本身就是一種很好的視角。*重要的事情是發(fā)現(xiàn)問題,而不是解決問題,但如果兩者都能做到,那就難能可貴了。在這本書中周老師和王老師重點(diǎn)是去發(fā)現(xiàn)問題,而作為姊妹篇的《跨越發(fā)展的陷阱》一書周老師則重點(diǎn)就是去解決問題。
對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的連續(xù)下行狀態(tài),究竟是像有的學(xué)者認(rèn)為的是一種常態(tài),即經(jīng)濟(jì)高增長后自然會(huì)進(jìn)入中低速發(fā)展階段,還是像有的學(xué)者認(rèn)為是外因造成的,即中國經(jīng)濟(jì)增速下行主要是受外部世界宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。但通過作者的思考和研究,他們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)下行深層次的原因,是中國特有的長期的強(qiáng)制性計(jì)劃生育,超低生育率,造成了人口增速放緩和人口少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口收縮和老齡化,以及政府干預(yù)和體制梗阻造成的人口流動(dòng)不暢和城市化中斷。只有弄清經(jīng)濟(jì)下行的深層次原因,才能在此基礎(chǔ)上謀劃對(duì)癥的戰(zhàn)略思路,采取針對(duì)性的措施,出臺(tái)有效的政策,以減小宏觀調(diào)控的副作用,提高調(diào)控的效果,*終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮輪回。
從2013年年末開始,我們研究了中國經(jīng)濟(jì)增長速度下行的內(nèi)在原因及治療的思路、方案和一些關(guān)鍵的戰(zhàn)略、策略與政策,形成了上下兩部著述,一本是由團(tuán)隊(duì)合著的《繁榮的輪回人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)邏輯解釋》,從人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、增速及流動(dòng)等分析導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長下行的深層次原因;另一本是由我自己完成的《跨越發(fā)展的陷阱推進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長的突破性改革方案》,先是分析了經(jīng)濟(jì)下行的企業(yè)投資經(jīng)營高稅費(fèi)、高社保、高利息成本和對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的漏損等成因,再是結(jié)合人口變動(dòng)原因造成的下行,從整體出發(fā)提出了經(jīng)濟(jì)增長的補(bǔ)救、替代等方案,必要的關(guān)鍵性改革和更高層次的開放,并描述了經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略布局和路線圖。
從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看,中國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速從2007年最高時(shí)的142%下滑到2016年的67%。國內(nèi)總需求不足,勞動(dòng)力人口減少導(dǎo)致勞動(dòng)力工資和社會(huì)保險(xiǎn)等成本上升,工業(yè)產(chǎn)能開工率只維持在65%~70%,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)描述的例行經(jīng)濟(jì)周期,一般也只不過3~5年。而如果沒有2008年年底開始的財(cái)政和貨幣政策強(qiáng)刺激,中國經(jīng)濟(jì)增長速度實(shí)際上從那時(shí)就開始了下行,迄今已遭遇了9年的下行歷程。 中華人民共和國成立60多年,特別是改革開放以來的30多年,作為一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國家,經(jīng)歷了所有制結(jié)構(gòu)方面公有制為主體和多種所有制共同發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面計(jì)劃縱向管理和市場(chǎng)橫向調(diào)節(jié)共同作用,收入分配方面按勞分配為主與多種要素共同參與分配等兩個(gè)歷史階段。這為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究提供了豐富繁雜的事例,也提供了足夠長的觀察過程。今天,中國經(jīng)濟(jì)又到了一個(gè)持續(xù)下行、未來不定的十字路口上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任務(wù),就是要探究造成國民經(jīng)濟(jì)下行的深層次原因,而且更重要的是要找出跨越衰退、實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)復(fù)興的思路和對(duì)策。 前言一、討論人口與中國經(jīng)濟(jì)增長速度下行關(guān)系的初衷 2014年起,就中國經(jīng)濟(jì)增長速度為什么會(huì)突然下行這個(gè)問題,我從三個(gè)方面開始了思考:第一,會(huì)不會(huì)與人口少子化、老齡化和人口增長速度快速放慢有關(guān)?第二,會(huì)不會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)高稅費(fèi)、高社保、高借貸成本、高地價(jià)與房價(jià)及租金、高運(yùn)輸費(fèi)用等有關(guān)?第三,會(huì)不會(huì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的教育、旅游服務(wù)貿(mào)易逆差以及移民和資金外流有關(guān)?我研究判斷的結(jié)果是:第一因素的權(quán)重占到經(jīng)濟(jì)增長下行壓力的55%左右,第二因素占30%左右,第三因素占15%左右。需要明確的是,這次中國經(jīng)濟(jì)增長下行的主要內(nèi)在成因以人口的急劇變動(dòng)為主。2015年,我就此問題在一些期刊上發(fā)表了一系列論文,研究了1949年以來中國人口生育模式和增長變動(dòng)的過程,人口變動(dòng)對(duì)改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長的影響,經(jīng)濟(jì)刺激需要財(cái)政政策、貨幣政策和人口政策相配合等歷史以及它們的內(nèi)在關(guān)系和人口政策等論題。 我們面臨的關(guān)鍵問題是,經(jīng)濟(jì)增長速度下行的時(shí)間還會(huì)有多長,幅度還會(huì)有多大?如果中國未來經(jīng)濟(jì)的增長速度下行到5%,甚至4%,并且演變?yōu)橐粋(gè)長期的、經(jīng);臓顟B(tài),而同時(shí)印度每年增長速度在6%~9%,美國增長速度為3%左右,那么,在國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中,中國在21世紀(jì)中葉建成中等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo),中國的百年復(fù)興之夢(mèng),將很難實(shí)現(xiàn)。這次國民經(jīng)濟(jì)的下行,是不是中國發(fā)展到中等收入水平后遇到的一次陷阱之上的驚險(xiǎn)一跳呢? 根據(jù)史學(xué)家的考察,歐洲工業(yè)化之前經(jīng)濟(jì)增長很緩慢的原因,除了歐洲自身經(jīng)濟(jì)的不平衡及時(shí)代危機(jī)外,貫穿整個(gè)時(shí)期的根本問題還是人口。人口增長停滯不前,并在17世紀(jì)因受戰(zhàn)爭影響而惡化,在1700年后人口問題也并未改進(jìn)。一旦人口增長產(chǎn)生的額外需求被剝奪,貿(mào)易便失去了活力。人口增長緩慢,特別是勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)的減少,影響了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求,糧食市場(chǎng)凋敝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是生產(chǎn)者自用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率幾乎沒有任何增長。直到19世紀(jì),饑餓仍然是歐洲的周期性威脅要素。 約翰·達(dá)爾文全球帝國史[M]鄭州:大象出版社,2015實(shí)際上,歐洲后來經(jīng)濟(jì)的繁榮,起始于工業(yè)向外拓展需求市場(chǎng),而且主要是工業(yè)化開始后其內(nèi)部人口的增長。 動(dòng)態(tài)分析中國的經(jīng)濟(jì)增長時(shí),以人口為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等供給與消費(fèi)和投資變動(dòng),是最基本的兩方面因素。然而,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界過去研究人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí),主流思想是受馬爾薩斯和馬寅初,以及適度人口論和梅多斯俱樂部悲觀派觀點(diǎn)的影響,從人口與經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)方面去考慮,而很少考慮人口是生產(chǎn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)的要素,其數(shù)量增長、結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長之間有著密切的相關(guān)關(guān)系。因此,他們的政策主張,大多是要控制人口的生育。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家在觀測(cè)經(jīng)濟(jì)繁榮和蕭條過程中,往往又忽視了人口數(shù)量增減、結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)等變量對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和消長的影響。一般的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的人口增長規(guī)律是:在游牧和農(nóng)業(yè)時(shí)代,由于營養(yǎng)不良、疾病、戰(zhàn)爭等,人口增長呈現(xiàn)高生育率、高死亡率和低增長率特征;在工業(yè)化初期,由于生育觀念沒有變化,營養(yǎng)狀況和醫(yī)療條件改善等因素,發(fā)生了高生育率、低死亡率和高增長率的人口爆炸;在工業(yè)化中期,由于市場(chǎng)化程度提高,生活成本約束,加上避孕技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)入中低生育率、低死亡率和人口數(shù)量從中速向低速增長的轉(zhuǎn)型時(shí)期;在工業(yè)化后期和后工業(yè)社會(huì),由于單身人群規(guī)模增加、家庭結(jié)構(gòu)小型化、結(jié)婚年齡推遲、人均壽命延長、撫養(yǎng)成本進(jìn)一步加大、各類工業(yè)污染嚴(yán)重、職場(chǎng)競(jìng)爭加劇等因素,人口增長進(jìn)入了極低生育率、低死亡率、極低增長率,甚至是負(fù)增長率時(shí)期。這其實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下的一個(gè)自然降低的過程,是每個(gè)國家都會(huì)經(jīng)歷的。但是,與其他人口自然增長的國家不同,中國還進(jìn)行了力度較大的行政強(qiáng)制性干預(yù),實(shí)行城鎮(zhèn)一胎和農(nóng)村一胎半的計(jì)劃生育政策。 中國20世紀(jì)80年代實(shí)行的計(jì)劃生育規(guī)定:城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫婦,只能生育一個(gè)孩子;而農(nóng)村如果前一胎是男孩,不準(zhǔn)生第二胎,如果是女孩,第二胎無論是男女,也只能再生一胎。所以,在研究中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)過程中,如果假定中國與自然調(diào)節(jié)人口增長階段變化的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)因素一樣,而無視中國人口變動(dòng)的差異,顯然會(huì)形成錯(cuò)誤的結(jié)論。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長學(xué)教科書中,找不到中國這樣特殊情況的理論闡述,可以用它的方法分析一般問題,但解釋不了中國經(jīng)濟(jì)下行的特殊原因。 本書主要質(zhì)疑近些年學(xué)術(shù)界主要的兩派對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長下行原因的解釋,并說明我們的看法和政策主張。 中國經(jīng)濟(jì)增長為什么下行如此之久?深層次原因是什么?理論界有許多學(xué)者提出了觀點(diǎn),最常見的有兩派:一派是常態(tài)論,如劉世錦認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年高速增長,按照其他先發(fā)國家和地區(qū)的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)增速自然會(huì)進(jìn)入中低速發(fā)展階段;另一派是外因論,以林毅夫?yàn)榇淼囊慌烧J(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增速下行主要是受外部世界宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,中國靠城市化可以減小外因影響,經(jīng)濟(jì)還會(huì)以8%以上的速度高增長15~20年。但就兩派的觀點(diǎn)和論據(jù)來看存在許多疑點(diǎn)。本書認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)下行深層次的原因,是中國特有的長期的強(qiáng)制性計(jì)劃生育,超低生育率,造成了人口增速放緩和人口少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口收縮和老齡化,以及政府干預(yù)和體制梗阻造成的人口流動(dòng)不暢和城市化中斷。只有弄清經(jīng)濟(jì)下行的深層次原因,才能在此基礎(chǔ)上謀劃對(duì)癥的戰(zhàn)略思路,采取針對(duì)性的措施,出臺(tái)有效的政策,以減小宏觀調(diào)控的副作用,提高調(diào)控的效果。 二、對(duì)現(xiàn)有兩種解釋中國經(jīng)濟(jì)下行觀點(diǎn)的質(zhì)疑 關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)下行的原因,目前國內(nèi)影響較大的兩大流派觀點(diǎn)都沒有找到關(guān)鍵癥結(jié),其論據(jù)也經(jīng)不起推敲。 經(jīng)濟(jì)下行常態(tài)論認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程后,自然應(yīng)該進(jìn)入中低速發(fā)展階段。德國、日本、韓國、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)都是這樣的發(fā)展軌跡,大多數(shù)國家或地區(qū)人均GDP達(dá)到11000美元(以購買力平價(jià)計(jì)算)時(shí),基本上是以8%的增速進(jìn)入中低速。從國際經(jīng)驗(yàn)看,韓國從高速增長期回落時(shí),增速下降幅度接近50%。由此可見,中國經(jīng)濟(jì)增速正由高轉(zhuǎn)低,進(jìn)入一個(gè)常態(tài)。此外,常態(tài)論還認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)比較大,基數(shù)大,速度就會(huì)下降,因?yàn)橘Y源要素的約束力不斷增強(qiáng)。我們認(rèn)為常態(tài)論的兩個(gè)論據(jù)都經(jīng)不起推敲。首先,與韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)的簡單比較不準(zhǔn)確。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,無論是GDP水平還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間,中國大陸都沒有達(dá)到韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展軌跡:①中國GDP增速從8%跌落時(shí),人均GDP無論是按實(shí)際匯率還是購買力平價(jià)計(jì)算,分別只是韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)的45%和39%,在人均GDP相差很大的情況下做出的比較是沒有意義的,與事實(shí)不符;②中國經(jīng)濟(jì)從高增長起步到結(jié)束的時(shí)間,分別比韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)短了9年和15年。其次,中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模基數(shù)大致使增長速度下降,也不成立。經(jīng)濟(jì)總規(guī);鶖(shù)與人均經(jīng)濟(jì)規(guī);鶖(shù)有區(qū)別,雖然中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已經(jīng)是世界第二,但在2011年時(shí),人均GDP水平排在全球第89位。從GDP的地理面積密度看,中國大陸比日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)都要小得多。因此,常態(tài)論沒有解釋清楚為什么中國經(jīng)濟(jì)在人均GDP為5500美元向高收入沖刺階段,就進(jìn)入了中低速增長;為什么中國經(jīng)濟(jì)維持8%的高增長時(shí)間,比韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)短了9年和15年。 外因論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)下行是世界各國的共同趨勢(shì),只有國際周期性波動(dòng)可以解釋中國經(jīng)濟(jì)下行,因?yàn)楦鶕?jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率,都比往年低。如果中國經(jīng)濟(jì)主要受世界經(jīng)濟(jì)的影響,那二者的經(jīng)濟(jì)起伏應(yīng)該是同向的,但事實(shí)卻是反向。美國GDP增長率已由2008年、2009年的負(fù)增長逐步恢復(fù)到2015年的27%,歐洲經(jīng)濟(jì)景氣度也從低到高,而中國經(jīng)濟(jì)從2008年開始一路向下。所以,將中國經(jīng)濟(jì)下行的主要原因歸結(jié)于世界經(jīng)濟(jì)不景氣欠妥當(dāng)。此外,該派還特別強(qiáng)調(diào)可以依靠城市化和短期經(jīng)濟(jì)政策刺激來阻擋外部因素的影響,以推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的長期高增長。他們認(rèn)為到2049年,中國人均GDP水平將達(dá)到4萬~5萬美元,城市化率將達(dá)到75%,中國經(jīng)濟(jì)還會(huì)以8%的速度增長15~20年。 林毅夫等學(xué)者根據(jù)世界一些國家和地區(qū)以及一般的城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)應(yīng)關(guān)系,判斷由于2013年中國城鎮(zhèn)化只達(dá)到了537%(特別是實(shí)際的城市化水平更低),如果能夠?qū)崿F(xiàn)75%的城鎮(zhèn)化,那還將強(qiáng)勁地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持8%以上的速度增長15~20年。但是,一般的人口城市化流程是:分散的和鄉(xiāng)村的人口向城市流動(dòng)和集中,不斷地提高城市化水平,這些國家沒有戶籍制度,一些國家新市民有了自己的住宅,教育、社保等公共服務(wù)和福利是平等的;而我國人口向城市的流程是青出老回,即青年時(shí)出村到城里打工,大部分年老了還是要從城里回到農(nóng)村,或者許多年輕的農(nóng)民工已經(jīng)無法返回或不愿意回到農(nóng)村,而選擇在城市中漂泊。這顯然是兩個(gè)不同的流程。若不仔細(xì)分析這兩個(gè)流程的不同,只是簡單地比較、分析和預(yù)言中國未來的經(jīng)濟(jì)增長潛力,不符合中國的實(shí)際情況。 中國大陸以住宅建設(shè)和銷售為主的城市化,與韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)相比效果大打折扣。目前,中國城鎮(zhèn)住宅供給已嚴(yán)重過剩。如果不徹底改革戶籍、土地、公共服務(wù)和社會(huì)保障體制,以現(xiàn)在的格局,城市化基本上已經(jīng)中斷,僅僅依靠一些短期政策很難為經(jīng)濟(jì)增長帶來顯著的推動(dòng)力。 我們認(rèn)為,這兩派解釋都沒有找到中國經(jīng)濟(jì)下行的根本原因,因此相關(guān)政策建議的有效性不強(qiáng)。我們認(rèn)為深層次的原因是,中國實(shí)行了長達(dá)35年的強(qiáng)制性計(jì)劃生育,造成了人口過快少子化和老齡化,并且中國對(duì)人口流動(dòng)的干預(yù)和管制導(dǎo)致了進(jìn)城人口不能市民化的偽城市化。因此,本書將從人口生育和流動(dòng)管制來探尋中國經(jīng)濟(jì)下行的病根,找出由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)病癥,并在另一本《跨越發(fā)展的陷阱》中提出相關(guān)治療方案。 從人口這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本骨骼出發(fā),研究人口生育管制和人口流動(dòng)干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,將對(duì)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論提供一個(gè)新思路。雖然已有很多學(xué)者對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行過研究,除了馬爾薩斯、馬寅初、索維、梅多斯等人的人口爆炸、適度人口及人口需求與增長極限等需要國家干預(yù)和控制人口的理論外,也有貝克爾、熊彼特、舒爾茨等人從成本及機(jī)會(huì)成本、婦女受教育水平、人口流動(dòng)、城市化、避孕技術(shù)等會(huì)抑制人口爆炸式增長,價(jià)格機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步會(huì)平衡和擴(kuò)展人類生存和發(fā)展的供給空間,得出隨著發(fā)展階段的不同,人口增長模式會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)型,不需要國家進(jìn)行縮減性干預(yù)等一系列相反的學(xué)術(shù)成果。但是,我們所做的工作是:研究一個(gè)占全球近20%人口的大國中國的特殊案例,有望在人口經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等理論方面,在前人已有成果的基礎(chǔ)上,取得如下進(jìn)展。 1從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角界定人口生育權(quán)和遷移權(quán) 人口生育和遷移的調(diào)節(jié)有市場(chǎng)和政府兩種不同影響方式,生育權(quán)和遷移權(quán)最終歸屬國家還是個(gè)人,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是不同的。一般來說,世界上絕大多數(shù)國家中的,人口生育數(shù)量和人口遷移由家庭和個(gè)人決定,政府最多起指導(dǎo)性作用。這是因?yàn)樵趪业闹卫砟芰Σ皇翘貏e強(qiáng)有力的情況下,人口生育多少由國家計(jì)劃時(shí),會(huì)遭到個(gè)人和家庭的反對(duì),如當(dāng)年想強(qiáng)力控制人口生育的甘地在印度碰到其政策設(shè)想流產(chǎn)的局面。中國因?yàn)樵?978年后采取了政治上適度集中和經(jīng)濟(jì)上向分散轉(zhuǎn)型的有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的組合模式,政府的控制和治理能力較強(qiáng)。因此,出于人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)這樣一種愿望的計(jì)劃生育和流動(dòng)管制體制,能夠得以建立并能得到強(qiáng)有力的貫徹實(shí)施。本書在第4章借鑒科斯的產(chǎn)權(quán)理論,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,詳細(xì)闡述了人口生育權(quán)和遷移權(quán)的歸屬問題。 2提供一個(gè)占全球20%左右人口的特殊實(shí)踐案例研究 與世界其他國家不同,1949年到2013年,中國人口再生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)在前30年和后30多年兩個(gè)階段中,決策權(quán)組合存在著自主 計(jì)劃和計(jì)劃 市場(chǎng)的扭曲。改革開放前30年,中國經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),人口生育和流動(dòng)選擇權(quán)卻為自主;而國民經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)機(jī)制配置資源轉(zhuǎn)變的過程中,即改革開放后30多年,人口生育和遷移選擇權(quán)由家庭和個(gè)人收歸國家,并由政府進(jìn)行管控。當(dāng)然,當(dāng)年人們對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的低效率等諸多問題感受深刻,而忽視了低效率的生產(chǎn)供給增長不能滿足自主生育的人口快速增長的需求這一尖銳矛盾。而且,當(dāng)時(shí)還面臨著1000多萬名上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年回城就業(yè)、國內(nèi)糧食生產(chǎn)不足和需要進(jìn)口、外匯極度短缺等困難。人口數(shù)量增長和人口流動(dòng),是交由社會(huì)自動(dòng)平衡,還是由國家進(jìn)行干預(yù),中國長達(dá)幾十年的實(shí)踐給我們提供了一個(gè)最好的研究案例。 3提出一個(gè)人口增長與經(jīng)濟(jì)增長的延期影響關(guān)系定理,即人口增長速度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的影響存在一個(gè)20年的滯后期 在因戰(zhàn)爭、瘟疫、生育政策改變等影響人口增長不規(guī)律,人口增長率大起大落的國家,20年前的人口增長速度上行或者下行,會(huì)影響現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度的上行或者下行。我研究1974年到1994年的人口增長率與20年后1994年到2014年的人口增長率之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)它們高度相關(guān)。從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)這種滯后關(guān)系進(jìn)行解釋:20歲左右的勞動(dòng)人口的增長率縮小,將擴(kuò)大或者收縮國民經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力投入的規(guī)模;要租房購房,擴(kuò)大或者減少對(duì)房屋的需求,導(dǎo)致房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和收縮;要結(jié)婚生子,就會(huì)擴(kuò)大或者減少對(duì)日常生活、耐用消費(fèi)品,包括家庭汽車等消費(fèi)品的需求。因此,20歲左右的人口開始成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,這部分人口的增加和減少,對(duì)消費(fèi)和投資需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模等決定經(jīng)濟(jì)增速上行和下行的重要因素有著重大影響。 4從數(shù)理和實(shí)踐上證明人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)的排浪式興起和衰退 從長遠(yuǎn)來看,人口結(jié)構(gòu)不規(guī)則變動(dòng),會(huì)引致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)排浪式繁榮或者衰退,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長波浪式持續(xù)上行或者波浪式持續(xù)下行。一個(gè)發(fā)展中國家在工業(yè)化前中期的人口爆炸式及快速增長,實(shí)際是為后期長達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)高速增長、推動(dòng)從低收入國家向高收入發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)型積累人口推動(dòng)力量。在人口生育率長期穩(wěn)定在均衡替代率水平(人口規(guī)模長期不變),人口年齡結(jié)構(gòu)均衡的狀況下,由于各年齡段減少的人口,逐級(jí)會(huì)有新增的人口進(jìn)行相應(yīng)地彌補(bǔ),所以在長期發(fā)展過程中,宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)與人口變動(dòng)無關(guān),而是由財(cái)政收入支出、對(duì)外貿(mào)易和投資逆順差引致,或者戰(zhàn)爭、饑荒等重大事件引起。 當(dāng)人口生育率在人口均衡替代率水平上下波動(dòng)較大時(shí),人口結(jié)構(gòu)柱會(huì)出現(xiàn)凹凸不平、底大上小,或底小上大等幾種形狀。從長遠(yuǎn)來看,這種波動(dòng)便會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以下四種變動(dòng):一是人口結(jié)構(gòu)柱凸的部分,表明這一時(shí)期人口生育率短中期高于均衡替代率,出現(xiàn)嬰兒潮,導(dǎo)致從婦產(chǎn)醫(yī)院、托兒所、幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、耐用消費(fèi)品、汽車、旅游、醫(yī)療健康、養(yǎng)老院、火葬場(chǎng)、墓地等各產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)此起彼伏,形成一波排浪式繁榮;二是相反的情況,即人口結(jié)構(gòu)柱凹的部分,表明這一時(shí)期人口生育率短中期低于均衡替代率,則形成一波各產(chǎn)業(yè)排浪式的衰退;三是當(dāng)人口生育率長期高于均衡替代率時(shí),人口結(jié)構(gòu)柱是一個(gè)下大上小的形狀,其間每 年不斷增長的嬰兒人口,在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),帶來從婦產(chǎn)醫(yī)院到墓地各產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地繁榮,也即經(jīng)濟(jì)高增長的數(shù)十年階段;四是當(dāng)人口生育率長期低于均衡替代率,人口結(jié)構(gòu)柱是一個(gè)下小上大的形狀,其間每年出生的新生兒都比上年減少,在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),帶來從婦產(chǎn)醫(yī)院到墓地各產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地衰退,也即進(jìn)入中低增長,甚至是數(shù)十年的低增長乃至負(fù)增長時(shí)期。當(dāng)然,也有人口生育上行或者下行過程中,嵌入嬰兒漲潮或者嬰兒退潮,也即在上小下大,或者上大下小的人口結(jié)構(gòu)柱中,邊緣不是平滑的,而是凹凸?fàn)畹模纬苫旌闲偷娜丝谠鲩L變動(dòng)引致的經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)過程。 00 因此,人口增長和結(jié)構(gòu)變動(dòng)在中短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有影響。人口增速的放慢和加快,導(dǎo)致勞動(dòng)力資源、消費(fèi)需求等因素變動(dòng),最終帶來經(jīng)濟(jì)增長速度的相應(yīng)變動(dòng)。從結(jié)構(gòu)上看,當(dāng)期勞動(dòng)力人口和老齡人口的增減,會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升和下降,也會(huì)造成產(chǎn)品、養(yǎng)老金成本的增加和減少,在一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)中,還會(huì)影響出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。 5提出人口前期快速增長與經(jīng)濟(jì)中后期順利進(jìn)入后工業(yè)社會(huì),存在一個(gè)跨期平衡和推動(dòng)的效應(yīng) 一個(gè)國家如果前中期放任人口爆炸式及快速地增長,爆炸形成的人口積累在30年后的一個(gè)階段中會(huì)助推該國快速完成工業(yè)化,進(jìn)入發(fā)達(dá)的后工業(yè)社會(huì);反之,一個(gè)國家前初期就開始嚴(yán)格控制人口增長速度,則可能人口儲(chǔ)備規(guī)模不夠,出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)主力人口不足、少子化和老齡化現(xiàn)象,在工業(yè)化后期快要進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的時(shí)候失去足夠青壯年人口規(guī)模的助推力量。前期快速增長的人口儲(chǔ)備積累是發(fā)展中國家從現(xiàn)代化起步,未來幾十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)從低增長到高增長,最后推動(dòng)其進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)的重要爆發(fā)力;而人口進(jìn)入低生育率,人口力量萎縮,是一些新興工業(yè)化和老牌發(fā)達(dá)國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)低速度增長,甚至負(fù)增長時(shí)期的重要原因。 學(xué)界認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長的是少子化和老齡化。我們?cè)谘芯恐刑岢龅囊粋(gè)重要范疇是經(jīng)濟(jì)主力人口,指20~45歲的人口。這部分人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資和消費(fèi)等方面,均是最富有能力的人口資源和人力資本。這部分人口的增加或者減少,也就意味著勞動(dòng)力供給,住宅、耐用消費(fèi)品、汽車、奢侈品購買和消費(fèi),創(chuàng)業(yè)投資,發(fā)明專利和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的增加或者減少發(fā)生變化。因而,這部分人口規(guī)模的收縮或者擴(kuò)張,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)繁榮和蕭條的影響較大。 韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)和中國大陸,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,具有相同的組合發(fā)展模式,即政治上相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)上市場(chǎng)化,同時(shí)還同屬東亞文化體系,前二者屬于發(fā)達(dá)國家和地區(qū),后者屬于發(fā)展中國家。以它們?yōu)槔,從工業(yè)化過程比較看,韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分別始于20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)50年代,從GDP增長8%的速度跌下來的年份分別是2003年和1998年,高增長了43~48年;而中國大陸如果從人均GDP按市場(chǎng)匯率60美元的1978年后算起,8%速度以前經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)間為33年, 2013年年初國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出,2012年GDP增長率為78%。見中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,http://wwwstats govcn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201302/t20130221_30027html。中國大陸與韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)相比高增長的發(fā)展時(shí)間分別短了10年和15年。在從8%的增速跌落的年份,中國大陸的人均GDP比韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)少1/2多,人口生育率低于韓國和中國臺(tái)灣地區(qū),人口自然增長率低于中國臺(tái)灣地區(qū),略高于韓國,人口老齡化程度高于中國臺(tái)灣地區(qū)和韓國。 6定義計(jì)劃生育人口坑的概念,并對(duì)其造成的經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行詳細(xì)分析 當(dāng)一個(gè)國家人口再生產(chǎn)實(shí)行政府計(jì)劃,而產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展則由市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)時(shí),人口生育和增長既受到政府管制的調(diào)節(jié),又受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制的影響,不進(jìn)行政府控制條件下的人口自然增長線與受雙重調(diào)節(jié)的人口增長線之間,形成一個(gè)人口坑。如果政府管制較松,人口坑較淺,不影響一個(gè)發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的過程,只是在滯后的一個(gè)遠(yuǎn)期中,經(jīng)濟(jì)增長可能陷入低迷,如日本;如果人口坑過深,意味著一是坑的邊緣過陡,中短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度快速下降,二是形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等收入人口坑陷阱,并陷入長遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的境地。由于中國人口坑減少的1~44歲人口(特別是其中22~44歲最具消費(fèi)需求、勞動(dòng)力供給、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等能力)規(guī)模近217億人,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中等收入向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)水平跨越時(shí),經(jīng)濟(jì)增長喪失了在人口增長和人口具有年輕活力時(shí)的動(dòng)力,以人口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)力受到損害,在工業(yè)化后期快要進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)的關(guān)鍵階段發(fā)生了未富先老和未強(qiáng)先衰的狀況,使中國經(jīng)濟(jì)失去了本可以高速增長10~15年的寶貴時(shí)間。 7指出計(jì)劃生育的重大弊端,只能使總量有計(jì)劃,但是對(duì)人口結(jié)構(gòu)不能通過計(jì)劃使其按比例平衡 與對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行政府集中管理不同的是,對(duì)人口再生產(chǎn)實(shí)行政府計(jì)劃,即計(jì)劃生育,只能對(duì)新生人口實(shí)行計(jì)劃,而不能對(duì)已經(jīng)出生的各年齡人口進(jìn)行計(jì)劃和再平衡,特別是不能計(jì)劃減少老年人口數(shù)量,使其與青少年人口數(shù)量相平衡。其經(jīng)濟(jì)后果是:勞動(dòng)力的快速減少導(dǎo)致成本上升,特別是養(yǎng)老金在產(chǎn)品成本中的比例會(huì)越來越大,使產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力發(fā)生突然的轉(zhuǎn)折,并可能長期陷于不利位勢(shì);由于不同年齡人口的邊際消費(fèi)率不同,對(duì)消費(fèi)增長和需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較強(qiáng)烈的影響(比如,青年人多和老年人少會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)繁榮,青年人少而老年人多則會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)蕭條住宅需求增長緩慢甚至停滯,因老年人死亡而住宅供應(yīng)量增加),以至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入快速的轉(zhuǎn)折期。 當(dāng)然,對(duì)自然生育的政府干預(yù),如果程度過高和時(shí)間太長,由于傳統(tǒng)文化對(duì)男女嬰兒家庭偏好的影響,并對(duì)不同的民族實(shí)行差別化的政策,還導(dǎo)致了人口男女結(jié)構(gòu)的失衡以及主體民族比例相對(duì)萎縮、規(guī);纳贁(shù)民族比例快速擴(kuò)張,造成一系列文化、社會(huì)、政治等方面的負(fù)面后果。 8人口總和生育率的警戒線為21 考慮提早病亡和意外死亡的情況,人口總和生育率21是一個(gè)民族長期不萎縮的最重要的平衡替代觀測(cè)和警示指標(biāo)。如果生育率長期低于21,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和后工業(yè)社會(huì)環(huán)境中,容易形成低生育文化,生育率慣性下行,對(duì)民族的人口安全形成巨大的萎縮風(fēng)險(xiǎn)。還有輔助的指標(biāo),如果人類未來平均壽命85歲,0~14歲的人口不能低于總?cè)丝诘?5%。日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)等,特別是中國大陸,在人口生育率降低到21水平下時(shí),還在提倡少生,還在嚴(yán)格的控制人口的生育,這對(duì)于民族人口安全是非常危險(xiǎn)的做法。許多發(fā)展中國家學(xué)者和國家管理者的一個(gè)錯(cuò)覺是,在對(duì)生育采取指導(dǎo)性計(jì)劃或者強(qiáng)制性管制后,人口還在高速增長,因此在人口生育率降低到21時(shí),計(jì)劃生育仍在進(jìn)行。他們所忽視的是,人口生育率降低到平衡替代率21時(shí),由于人口預(yù)期壽命的延長效應(yīng)快于控制人口生育的效應(yīng),使得人口仍會(huì)快速增長一個(gè)階段。但他們沒有預(yù)料到的是,快速增長的是老年人口部分,以及如果在生育率21時(shí),還采取嚴(yán)厲的控制,危險(xiǎn)來自過度老齡化、人口和民族群的慣性萎縮。比如,韓國的生育率如果不能提高,新生人口不能平衡替代,人口規(guī)模持續(xù)收縮,幾百年后,大韓民國可能會(huì)自行消失。 需要特別指出的是,當(dāng)一個(gè)民族是實(shí)行多妻制、不習(xí)慣避孕、反對(duì)墮胎、多人口等生育和家庭宗教習(xí)俗,生育行為受其文化因素的影響大,受成本收益機(jī)制、教育水平、人口流動(dòng)、城市化等因素影響小,它的人口生育率可能會(huì)持久地高于21的替代率水平,人口增長速度會(huì)不同程度地高于其他受文化因素影響小、受成本收益機(jī)制等因素影響大的民族。從遠(yuǎn)期來看,這將改變世界人口各民族的比例結(jié)構(gòu):多生育文化的民族將成為世界人數(shù)最多的主體民族,而生育率低于替代率的民族,最后終將消亡。即發(fā)生由于生育習(xí)慣不同而形成西方基督、中亞北非伊斯蘭和東亞儒家等各大文明間的此起彼落和此消彼長。 人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)必定影響經(jīng)濟(jì)增長速度。凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中指出,固定資產(chǎn)壽命和人口增長速度是影響國民經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)的兩大變動(dòng)因素,這是最基本的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之一。但在中國經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)研究中,學(xué)術(shù)界卻對(duì)人口問題視而不見,難免對(duì)為什么中國自2008年起長達(dá)8年經(jīng)濟(jì)下行原因解釋乏力,因而也無法提出擺脫這一困境的思路和可行的治理方案。 9提出人口流動(dòng)不暢是引致中國經(jīng)濟(jì)下行的另一大核心解釋變量 除了人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)等變動(dòng)外,人口流動(dòng)與城市化過程,與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化也有著非常密切的關(guān)系。如人口流動(dòng)與學(xué)習(xí)中的人力資本形成,城市化各階段與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的相關(guān)性,城市的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),等等,已經(jīng)有非常多的研究成果。本書在這方面的工作只是討論了中國人口流動(dòng)和城市化與其他國家模式的特點(diǎn)。需要注意的是,我們不能以表面的數(shù)據(jù),如用中國常住6個(gè)月以上人口的城市化水平,與世界一般發(fā)達(dá)國家城市化、人均GDP等數(shù)據(jù)對(duì)比,來探討中國未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力。因?yàn)橹袊母镩_放以來,人口流動(dòng)和城市化過程的流動(dòng)體制、流程和結(jié)果,若細(xì)致地與世界其他國家或地區(qū)的模式相比較,是一個(gè)極為特殊的案例。 當(dāng)然,在第二本書中,我們?cè)噲D以人口規(guī)模和密度為基礎(chǔ),初步討論大國經(jīng)濟(jì)和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這樣的范疇,并以此來解釋中國可能有的大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),來說明為什么互聯(lián)網(wǎng) 傳統(tǒng)行業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)模式,如高速鐵路、高速公路、中低航空、信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等這些網(wǎng)絡(luò)型的產(chǎn)業(yè),在中國發(fā)展要比美國等國家蓬勃的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。 農(nóng)村人口城市化是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),世界上還沒有這種案例,一個(gè)擁有很大比例農(nóng)村人口的發(fā)展中國家可以直接轉(zhuǎn)變成發(fā)達(dá)國家。農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移和集中是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)高增長的重要推動(dòng)力,在城市化水平發(fā)展到65%左右時(shí),基本完成工業(yè)化,城市化水平達(dá)到85%左右時(shí)進(jìn)入較成熟的后工業(yè)化國家。從劉易斯和舒爾茨等人的二元結(jié)構(gòu)和人力資本理論看,人口流動(dòng),特別是城市化,既是流動(dòng)過程中通過學(xué)習(xí)形成人力資本的過程,也是剩余勞動(dòng)力得到利用、收入提高和相關(guān)土地等資源重新配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的階段。舒爾茨經(jīng)過計(jì)算,發(fā)現(xiàn)美國20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力有1/4來自人口流動(dòng)。 中國與其他國家人口流動(dòng)和城市化的不同在于:由于戶籍限制、房地產(chǎn)價(jià)格太高、無土地等財(cái)產(chǎn)收益基礎(chǔ)、公共服務(wù)和社會(huì)保障不公平,人口向城市的流動(dòng)方式是青出老回和在城鎮(zhèn)中漂泊;由于農(nóng)村耕地、宅地和林地等所有權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,農(nóng)民到城市務(wù)工后,農(nóng)村資源的再配置存在障礙,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)舉步維艱;政府強(qiáng)制征用和行政壟斷賣地的方式,盲目擴(kuò)大城區(qū)和開發(fā)區(qū),項(xiàng)目用地高算多報(bào),使土地的再配置浪費(fèi)很大;城市中的資金不能通過交易和股份等長期投資的方式進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)和其他農(nóng)村項(xiàng)目;大部分兒童、婦女和老人留守農(nóng)村,進(jìn)城農(nóng)民工及其子女(由于不平等的歧視)在公共和準(zhǔn)公共產(chǎn)品方面的消費(fèi)水平也較低,對(duì)教育、醫(yī)療、健康和養(yǎng)老等服務(wù)的消費(fèi)能力和支出有限。 國內(nèi)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往簡單地將中國的人口流動(dòng)和城市化水平與其他國家和地區(qū)相比,而忽視了中國在戶籍、流程、公共服務(wù)制度和土地體制上的巨大差異。城鄉(xiāng)戶籍不統(tǒng)一,教育等公共服務(wù)不平等,社會(huì)保障不公平,土地體制僵化,等等,使得人口流動(dòng)、消費(fèi)和投資、農(nóng)村土地等在其他國家可以強(qiáng)勁促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)因,在我國銳減一半。 從中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、增長、發(fā)展和開放的情況看,經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,關(guān)鍵是要厘清分析的脈絡(luò)和流程。人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變動(dòng)勞動(dòng)力供給的變動(dòng)勞動(dòng)力供給與需求的變化工資的變化國民經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老成本的提高國內(nèi)市場(chǎng)和出口的競(jìng)爭力人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化消費(fèi)增長速度的變化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化老年人與青年人消費(fèi)傾向的不同增長的消費(fèi)拉動(dòng)力,就是經(jīng)濟(jì)景氣和增長與人口增速及結(jié)構(gòu)有關(guān)的相互作用脈絡(luò),順著這樣的邏輯線索才能認(rèn)清經(jīng)濟(jì)下行的原因之一。 最后,需要指出的是,分析清楚一個(gè)問題的深層次原因是徹底解決問題的關(guān)鍵。中華民族是一個(gè)具有悠久歷史和燦爛文明的民族,我們內(nèi)心的祈望是,在認(rèn)清造成中國經(jīng)濟(jì)下行深層次原因的基礎(chǔ)上,從目前和更長遠(yuǎn)的未來看,采取戰(zhàn)略性的調(diào)整,深入改革,實(shí)施更高層次的開放,保持一個(gè)持續(xù)和中高速度的經(jīng)濟(jì)增長,使她能跨過中等收入階段的人口坑陷阱,創(chuàng)新發(fā)展,世世代代生息繁衍、繁榮富強(qiáng)、巍然屹立于世界民族之林。當(dāng)然,作為學(xué)者,我們希望在經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的進(jìn)展方面,在現(xiàn)有人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、發(fā)展中國家發(fā)展規(guī)律等各派理論研究的基礎(chǔ)上有新的突破和進(jìn)展;在實(shí)踐上,我們也希望世界其他開始工業(yè)化和已處于工業(yè)化進(jìn)程中期的發(fā)展中國家,學(xué)習(xí)中國成功的經(jīng)驗(yàn),而不再走中國走過的彎路。這就是我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增速下行這一特殊案例人口與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行科學(xué)而深入研究的使命和責(zé)任。我們將本書呈給每一個(gè)關(guān)心人類命運(yùn)和中華民族前途的讀者,奉獻(xiàn)給全世界發(fā)展中國家的人們,包括經(jīng)濟(jì)陷入人口負(fù)增長困境中的發(fā)達(dá)國家。本書的研究及其定理,希望使人們記住:結(jié)構(gòu)合理、生生不息和流動(dòng)順暢的人口,是一個(gè)民族和國家繁榮、持續(xù)發(fā)展最為寶貴的要素和財(cái)富。 周天勇 2017年2月16日
周天勇,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授,中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長,中共中央黨校校委研究室副主任,北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師。 社會(huì)兼職有:中國城市發(fā)展研究會(huì)副理事長兼城市研究所所長,國家行政學(xué)院、北京科技大學(xué)、東北財(cái)政大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院等教授,國家發(fā)改委價(jià)格咨詢專家。研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)、城市化、國企改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。在上海三聯(lián)出版社、經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社和中共中央黨校出版社出版有《勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長》、《效率與供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《金融風(fēng)險(xiǎn)與資本社會(huì)化》、《中國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)與前景的深層次思考》、《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《中國政治體制改革》、《國有企業(yè)改革攻堅(jiān)》、《現(xiàn)代國有資產(chǎn)管理體系模式》、《走出決策的經(jīng)濟(jì)誤區(qū)》、《走出發(fā)展的體制障礙》、《中國:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換》和研究生用《高級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》等專著和教材。近年來就國家整體負(fù)債、公平與效率、政府各部門收費(fèi)、財(cái)政體制、官民供養(yǎng)比、水電開發(fā)、中國增長的危機(jī)等方面發(fā)表的文章,引起了各方面的高度關(guān)注。
王元地,男,四川大學(xué)教授,中共黨員。2012年以人文社科青年百人計(jì)劃 引進(jìn)人才進(jìn)入四川大學(xué)工作,聘為副研究員,2014年破格聘為博士生指導(dǎo)教師,并擔(dān)任四川大學(xué)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理研究所常務(wù)副所長,入選四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選,2015年破格晉升教授。研究方向?yàn)椋杭夹g(shù)許可和交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)創(chuàng)新國際化和后發(fā)國家技術(shù)追趕。作品有:《中國自主創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)研究》(獨(dú)著)、《中國區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的理論與實(shí)踐》(合著)、《現(xiàn)代企業(yè)理論》(聯(lián)合主編)、《戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐》(主編)等。
第1部分中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的未解之謎
1問題的起因/00 11中國奇跡:經(jīng)濟(jì)高速增長30年/00 111經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長/00 112從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型/00 113對(duì)外貿(mào)易的引進(jìn)來和走出去/00 114人民生活從溫飽到小康/0 12中國經(jīng)濟(jì)高速增長的成因/0 121高生育率積蓄了大規(guī)模的剩余勞動(dòng)力/0 122剩余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈/0 123經(jīng)濟(jì)主力人口的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力/0 132008年經(jīng)濟(jì)增速開始下行/0 131工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入了全面過剩/0 132消費(fèi)、投資增速下行和突然放緩/0 133傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)逐步趨弱并已消失殆盡/02經(jīng)濟(jì)下行的兩家爭鳴與質(zhì)疑/0 21經(jīng)濟(jì)本不應(yīng)進(jìn)入中速增長階段/0 211中速增長常態(tài)論的邏輯推理和政策主張/0 212對(duì)中速增長常態(tài)論的商榷/0 22經(jīng)濟(jì)下行不是外因所致/0 221增速下行外因論的邏輯推理和政策主張/0 222對(duì)增速下行外因論的商榷/0 目錄第2部分學(xué)術(shù)爭論與歷史演變 3人口與發(fā)展:理論述評(píng)與事實(shí)/0 31人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論的回顧與評(píng)述/0 311適度人口論與人口控制主張/0 312《增長的極限》與人口資源悲觀論/0 313市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控家庭生育決策的基本過程/0 314人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究述評(píng)/0 32人口增長與工業(yè)化發(fā)展/0 321人口增長是工業(yè)化的必要條件/0 322人口增長方式轉(zhuǎn)型也是工業(yè)化的產(chǎn)物/0 33人口流動(dòng)、城市化及工業(yè)化發(fā)展/0 331人口流動(dòng)加速城市化的進(jìn)程/0 332城市化與工業(yè)化發(fā)展的互動(dòng)/0 34人口、工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展/0 341人口增長與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展/0 342人口、工業(yè)化與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展/0 343人口、工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)發(fā)展/04生育權(quán)與遷移權(quán)/0 41生育權(quán)與遷移權(quán)的界定/0 411生育權(quán)在個(gè)人和國家間的歸屬之爭/0 412遷移權(quán)在個(gè)人與國家間不同的安排/0 42 生育權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析/ 421生育權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋/ 422生育權(quán)行使的經(jīng)濟(jì)學(xué)探討/ 43 遷移權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析/ 431遷移權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋/ 432遷移權(quán)行使的經(jīng)濟(jì)學(xué)探討/5 世界經(jīng)驗(yàn):基于不同生育權(quán)和遷移權(quán)的配置/ 51 基于不同生育權(quán)配置的國際經(jīng)驗(yàn)/ 511美國不干預(yù)的生育及經(jīng)濟(jì)發(fā)展/ 512日本指導(dǎo)性計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)的先富后低/ 513韓國指導(dǎo)性計(jì)劃生育歷程/ 514中國臺(tái)灣地區(qū)的指導(dǎo)性計(jì)劃生育/ 515計(jì)劃生育政策在印度的流產(chǎn) / 516不同生育權(quán)配置的國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)/ 52 基于不同遷移權(quán)配置的國際經(jīng)驗(yàn)/ 521美國的人口遷移自由/ 522日本的人口遷移和住民登記/ 523法國的遷移自由和流動(dòng)人口管理/ 524俄羅斯人口遷移及其低流動(dòng)性/ 525印度的人口遷移與貧民窟的形成/ 526不同遷移權(quán)配置的國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)/ 第3部分中國人口生育管制的經(jīng)濟(jì)后果 6 人口坑與經(jīng)濟(jì)增長的陷阱/ 61 人口坑深淺與經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)間的長短/ 611工業(yè)化階段的人口坑與經(jīng)濟(jì)增長速度/ 612中國人口坑與經(jīng)濟(jì)增長速度放慢/ 62 人口增長變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的影響/ 621即期影響:人口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響/ 622長期影響:人口變動(dòng)的20年延期影響定理/7 人口結(jié)構(gòu)失衡和老齡化的經(jīng)濟(jì)后果/ 71 人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)排浪式變動(dòng)及增長波動(dòng)/ 711人口變動(dòng)與消費(fèi)、投資和出口變動(dòng)的數(shù)理關(guān)系/ 712人口變動(dòng)引致國民經(jīng)濟(jì)排浪式衰退/ 72 未來經(jīng)濟(jì)長期承受的下行和老齡化壓力/ 721國民經(jīng)濟(jì)未來長期面臨的下行壓力/ 722未來老齡化加劇的諸多難題/ 第4部分中國人口流動(dòng)管制的經(jīng)濟(jì)后果 8 人口進(jìn)入城市和退出農(nóng)村的障礙和問題/ 81 流動(dòng)人口市民化的進(jìn)入障礙/ 811中國戶籍管理制度變遷與人口流動(dòng)/ 812社會(huì)保障與公共服務(wù)的不公平/ 82進(jìn)城農(nóng)民工人口的農(nóng)村財(cái)產(chǎn)退出障礙/ 821農(nóng)民理性經(jīng)濟(jì)人與退出資產(chǎn)障礙和機(jī)會(huì)成本/ 822出租退出困境與其他退出方式比較/ 823農(nóng)地制度復(fù)雜性與建設(shè)征用為國有之弊/9 城市化流程的扭曲和消費(fèi)塌陷/ 91 青出老回與漂泊于城市/ 911人口城鄉(xiāng)鐘擺式和不同地頻繁流動(dòng)/ 912人口從農(nóng)村到城市的青出老回/ 913不返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人口在城市中漂泊/ 914大多數(shù)國家能夠市民化的城市化/ 92城市消費(fèi)抑制和農(nóng)村消費(fèi)塌陷/ 921流動(dòng)人口干預(yù)制度下的城市消費(fèi)抑制/ 922青出老回流程與農(nóng)村消費(fèi)塌陷/ 結(jié)束語/ 參考文獻(xiàn)/ 0000 PART ONEThe Unsolved Mystery in Chinas Economic Community 1Origin of the Problem/ 00 11Chinese Miracle: The 30 Years of High Economic Growth Rate/ 00 111Rapid Growth of Economic Strength/ 00 112Transition from Agricultural Economy to ModernIndustrial Economy/ 00 113Bringing In and Going Out of International Trade/ 00 114From Subsistence to Moderate Prosperity/ 0 12The Reasons of Chinas High Economic Growth/ 0 121High Fertility Rate Saving Huge Surplus Labor/ 0 122Successfully Integrating Surplus Labor Advantage intoGlobal Industrial Chain/ 0 123Entrepreneurship and Innovation by Population as MajorEconomic Force/ 0 13The Slowdown of Economic Growth Since 2008/ 0 131Industrial Product Turning into Overall Surplus/ 0 132Downturn and an Abrupt Slowdown ofConsumption and Investment/ 0 133Traditional Export Advantage Exhausting Gradually/ 0 2Two Theories of Economic Downturn and Doubts/ 0 21The Economy Should Not Enter Intermediate Speed of Growth/ 0 211The Logic and Policy View of MediumGrowth as Normal/ 0 212Discussion over Medium Growth as Normal/ 0 22Economic Downturn Is Not Caused by External Factors/ 0 221The Logic and Policy View of External Causes ofEconomic Downturn/ 0 222Discussion over External Causes ofEconomic Downturn/ 0 Contents PART TWOAcademic Debate and Historical Evolution 3Population and Development: Theoretical Review and Facts/ 0 31The Review and Discussion of the Relationship Theory ofPopulation and Economy/ 0 311Moderate Population Theory and Its View of Birth Control/ 0 312The Limits to Growth and Pessimistic View of Populationand Resources/ 0 313Basic Process of Family Planning under Market Mechanism/ 0 314Reviews of Literature on Population Mobilityand Economic Growth/ 0 32Population Growth and Industrial Development/ 0 321Population Growth as Necessity of Industrialization/ 0 322Transition of Population Growth as Outcomeof Industrialization/ 0 33Population Flow, Urbanization and Industrial Development/ 0 331Population Mobility Speeding up Urbanization Process/ 0 332Interactions between Urbanization and Industrialization/ 0 34The Dynamic and Coordinated Development of Population,Industrialization and Ecological Environment/ 0 341Harmonious Development between PopulationGrowth and Resources/ 0 342Harmonious Development among Population Growth,Industrialization and Ecological Environment/ 0 343Dynamic Development among Population Growth,Industrialization and Ecological Environment/ 0 4Reproductive Right and Migration Right/ 0 41The Definition of Reproductive Right and Migration Right/ 0 411Dispute over ownership of Reproductive Right between Familyand Government/ 0 412Different Arrangement of Migration Right between Familyand Government/ 0 42The Economic Analysis of Birth Rate/ 421Economic Explanation of Reproductive Right/ 422Economic Discussion over Exercise of Reproductive Right/ 43The Economic Analysis of Migration Right/ 431Economic Explanation of Migration Right/ 432Economic Discussion over Exercise of Migration Right/ 5Experience in the World: The Distribution Based on DifferentReproductive Right and Migration Right/ 51The International Experience Based on Different Reproductive Right/ 511Nonintervention Experience of the United States/ 512Instructive Birth Control in Japan and ItsEconomic Up and Down/ 513History of Instructive Birth Control in Korea/ 514Instructive Birth Control in Taiwan/ 515Miscarriage of Birth Control in India/ 516International Experience of Different Arrangement ofReproductive Right/ 52The International Experience Based on Different Migration Right/ 521Free Migration of Population in the United States/ 522Reproductive Right and Residential Registration in Japan/ 523Free Migration of Population and Floating PopulationManagement in France/ 524Migration of Population and Low Mobility in Russia/ 525Migration of Population and Formation ofSlum Problem in India/ 526International Experience of Different Arrangement of Migrationof Population/ PART THREEThe Economic Consequence of Chinas PopulationPlanning System 6Population Pit and the Trap of Economic Growth/ 61The Depth of Population Pit and The Time Length of HighEconomic Growth/ 611Population Pit at Industrialization Stageand Economic Growth/ 612Population Pit and Economic Slowdown in China/ 62The Influence of the Change of Population Growth on EconomicGrowth Rate/ 621Immediate Influence: Population Growth overEconomic Growth/ 622Long-term Influence: Theory of 20-year Delay Effect ofPopulation Growth/ 7The Economic Consequence of Unbalanced and AgingPopulation Structure/ 71Population Structure, Huge Economic Change and the Fluctuationof Increase/ 711Arithmetical Relationship between Population Structure andConsumption, Investment and Export Fluctuation/ 712Population Change Leads to National EconomicDownturn as Waves/ 72The Downward and Aging Pressure on Economy in the Future/ 721Long-term Economic Downward Pressure ofNational Economy/ 722Numerous Difficulties from Aggravating Population Aging/ PART FOURThe Economic Consequence of Chinas PopulationFlow Regulation System 8The Barriers and Problems of Population Entering Cities andExiting Rural Areas/ 81The Entry Barriers of theCitizenization of Migrant Population/ 811Transition of Household Registration System and PopulationMovement in China/ 812Inequality of Social Securities and Public Services/ 82The Exit Barriers of Rural Property for Migrant Workers in Cities/ 821Exit Barriers and Opportunity Cost for Farmers as RationalEconomic Man/ 822Dilemma of Renting to Exit and Comparison withOther Methods/ 823Complexity of Rural Land System and Fraud of Acquisition asState-owned/ 9The Twist of Urbanization Process and Consumption Downfall/ 91Out at Young Age and Return at Old Age and Drifting in Cities/ 911Frequent Migration of Population among Multiple Destinationsbetween Rural and Urban Areas in Pendulum Mode/ 912Population Migration between Rural and Urban Areas as Out atYoung Age and Return at Old Age/ 913Drifting Migrant Workers in Cities instead of Returningto Rural Areas/ 914Urbanization with Citizenization in Most Countries/ 92The Restriction on Urban Consumption and the Downfall of RuralConsumption/ 921System with Intervention over Floating Population WhichRestraining Consumption/ 922Process of Out at Young Age and Return at Old Age andConsumption Downfall in Rural Areas/ Conclusion/ References/
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