1 導(dǎo)論

1.1 選題背景及研究意義

1.1.1 選題背景

1.1.2 研究意義

1.2 不同視角下的財(cái)政體制研究綜述

1.2.1 財(cái)政社會(huì)學(xué)視角下的研究綜述

1.2.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)公共財(cái)政視角下的研究綜述

1.2.3 新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的研究綜述

1.3 研究框架與主要內(nèi)容

1.4 研究方法、創(chuàng)新與不足

1.4.1 本書的研究方法

1.4.2 本書的創(chuàng)新與不足

2 財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本界定

2.1 財(cái)政權(quán)力與財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)

2.1.1 財(cái)政權(quán)力

2.1.2 由結(jié)構(gòu)功能主義引申出的財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)

2.2 財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)與社會(huì)系統(tǒng)

2.2.1 財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)演化的路徑

2.2.2 財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)演化的推動(dòng)力

2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的特質(zhì)

2.3.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的合法性

2.3.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的有效性

3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建依據(jù)

3.1 公共產(chǎn)品理論對(duì)政府財(cái)政權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力的界定

3.1.1 公共產(chǎn)品供給的均衡

3.1.2 廣義上的公共產(chǎn)品供給

3.1.3 政府財(cái)政權(quán)力邊界的具體界定

3.2 公共產(chǎn)品層次性對(duì)政府間財(cái)政支出權(quán)力的界定

3.2.1 分權(quán)與公共產(chǎn)品供給優(yōu)化

3.2.2 公共選擇公共產(chǎn)品最優(yōu)供給的基礎(chǔ)

3.2.3 政府間財(cái)政支出權(quán)力的具體劃分

3.3 與支出相匹配的政府間財(cái)政收入權(quán)力的界定

3.3.1 稅制結(jié)構(gòu)的模式

3.3.2 政府間稅收權(quán)力劃分原則

3.3.3 政府間稅收權(quán)力的具體劃分

3.4 財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與政府間轉(zhuǎn)移支付

3.4.1 政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)

3.4.2 政府間轉(zhuǎn)移支付的方式及效應(yīng)

4 我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)及演化路徑

4.1 我國的財(cái)政理論基礎(chǔ)：國家分配論

4.1.1 國家分配論的產(chǎn)生和發(fā)展

4.1.2 國家分配論的主要內(nèi)容

4.1.3 國家分配論對(duì)公共財(cái)政理論的借鑒

4.2 我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)構(gòu)建的原則論

4.2.1 國家分配論下有關(guān)財(cái)政體制的理論

4.2.2 我國財(cái)政體制理論的演化

4.3 我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的演化路徑

4.3.1 U形組織結(jié)構(gòu)下的統(tǒng)收統(tǒng)支模式

4.3.2 M形組織結(jié)構(gòu)下的包干制模式

4.3.3 U形與M形結(jié)合組織結(jié)構(gòu)下的分稅制模式

5 我國現(xiàn)行財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)有效性的缺失

5.1 政府財(cái)政權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力界定不清

5.1.1 以行政權(quán)為依托的財(cái)政支出權(quán)力界定未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

5.1.2 以所有權(quán)為依托的國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模偏大

5.2 政府間財(cái)政支出權(quán)力未明確劃分致使政府間分工不規(guī)范

5.2.1 我國財(cái)政支出權(quán)力的增加明顯集中于地方政府

5.2.2 省以下財(cái)政支出權(quán)力劃分各異但支出權(quán)力集中在基層政府

5.3 財(cái)政收入權(quán)力集中造成地方政府收入與支出的不匹配

5.3.1 地方政府缺乏真正意義上的稅收權(quán)力

5.3.2 稅收收入不斷上收造成地方政府財(cái)政資金緊張

5.3.3 稅收收入劃分的不規(guī)范使得基層政府財(cái)政困難突出

5.4 現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度未對(duì)財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)起到協(xié)調(diào)作用

5.4.1 轉(zhuǎn)移支付制度的過渡性色彩嚴(yán)重

5.4.2 協(xié)調(diào)作用不顯著且轉(zhuǎn)移支付管理滯后

5.4.3 省以下轉(zhuǎn)移支付制度因省而異缺乏規(guī)范性

6 我國地方政府財(cái)政權(quán)力分析

6.1 我國法律層面對(duì)地方政府財(cái)政權(quán)力的界定

6.1.1 我國《憲法》對(duì)地方政府財(cái)政權(quán)力的界定

6.1.2 我國《預(yù)算法》對(duì)地方政府財(cái)政權(quán)力的界定

6.2 我國地方政府稅收收入權(quán)力的衡量

6.2.1 衡量財(cái)政收入權(quán)力的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)稅收控制指數(shù)

6.2.2 傳統(tǒng)指標(biāo)下我國地方政府稅收收入權(quán)力衡量

6.3 我國地方政府非稅收入權(quán)力的衡量

6.3.1 我國地方政府非稅收入權(quán)力的界定

6.3.2 我國地方政府非稅收入的規(guī)模分析

6.4 我國地方政府財(cái)政支出權(quán)力的衡量

6.4.1傳統(tǒng)指標(biāo)下我國地方政府財(cái)政支出權(quán)力衡量

6.4.2 我國地方政府財(cái)政支出權(quán)力中的限制

7 我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

7.1 優(yōu)化我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的目標(biāo)與途徑

7.1.1 優(yōu)化我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的目標(biāo)

7.1.2 優(yōu)化我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)的途徑

7.2 合理劃分我國政府間財(cái)政支出權(quán)力

7.2.1 政府財(cái)政權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力的進(jìn)一步界定

7.2.2 各級(jí)政府間財(cái)政支出權(quán)力的合理劃分

7.3 有效配置我國地方政府的稅收權(quán)力及投融資權(quán)力

7.3.1 我國地方政府稅收權(quán)力的配置

7.3.2 我國地方政府投融資權(quán)力的配置

7.4 規(guī)范我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度

7.4.1規(guī)范我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基本構(gòu)想

7.4.2 規(guī)范我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的主要措施

7.5 優(yōu)化我國財(cái)政權(quán)力結(jié)構(gòu)不容忽視的兩個(gè)問題

7.5.1 我國政府預(yù)算的整合

7.5.2 我國地方財(cái)政民主制度的健全

在學(xué)期間發(fā)表的科研成果

參考文獻(xiàn)