新京報：可不可以這樣理解，敬畏民意，首先須洞觀時局，默驗輿情，即知“民意”，知而后敬，知而后畏？

　　俞可平：敬畏民意，當然不能只停留于口號。如果那樣，就談不上“敬畏民意”，而是“糊弄民意”。敬畏是發(fā)自內(nèi)心的，而且要付諸行動。確實如你說，敬畏民意首先就要了解民意。不知民意，連“為民做主”都做不到，更何談“人民當家作主”？要了解民意，首先需要讓民意能夠得以充分表達。

　　改革開放之前的中國社會，基本處于鐵板一塊的狀態(tài)，社會政治、經(jīng)濟、文化等高度一體化，利益單一化，聲音也只有一個。改革開放這么多年，社會已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性分化，原先的單一性社會已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有陨鐣�。不同的利益群體已經(jīng)形成，而不同的利益群體，必然有不同的需求。雖然黨和政府一直在拓展民意表達渠道，但遠遠跟不上民意多樣性表達的現(xiàn)實需要。讓不同的聲音表達出來，疏通并擴大民意表達渠道，對于推進中國的政治進步尤其重要。

　　新京報：但當下中國，民意的表達空間以及表達途徑，并非全然自由通暢，如何才能使“敬畏民意”不停留于口號與吶喊？

　　俞可平：制度性的民意表達受阻，已使中國出現(xiàn)了一些不正常的社會現(xiàn)象。比如，中國的網(wǎng)民，是一個特殊的群體。國外的網(wǎng)民，通常的議題是談情說愛，風花雪月，吃喝玩樂，中國的網(wǎng)民則高度關(guān)注政治。這么多網(wǎng)民在虛擬空間中談論政治，是因為現(xiàn)實社會中缺乏制度性的參與渠道。因為沒有足夠的制度化渠道來表達其觀點，所以網(wǎng)絡變成了政治言論的表達陣地。

　　你看，這些年中影響廣泛的政治事件，多半是在網(wǎng)上產(chǎn)生的。網(wǎng)民參政議政，成為中國公民社會的重要特色。此外，令各級政府十分頭疼的民眾上訪，數(shù)量和規(guī)模也一直居高不下，群體性上訪事件層出不窮，主要原因也是制度性利益表達受阻。只要百姓有冤無處訴，有求無處應，即使你不讓他“游行”，他也可能上街“散步”；你不讓他“示威”，他也可能到機關(guān)去“喝茶”。如果民意是通過“非正常的”渠道和形式得以表達的，那難免這些表達的“非理性”。

　　利益多元化，訴求多元化，而沒有相應的表達渠道，那么，民意被阻滯、被扭曲，直至“被代表”，都在所難免。解決這一問題，需要制度性改革，這是一個比較緊迫的任務。已有的制度性利益表達渠道，須與時俱進，加以改善；更重要的是增加新的渠道，拓展言論表達的空間。特別是要營造一個良好的宏觀制度環(huán)境，讓各個利益群體都有通暢的渠道，最大限度地自由表達其意見和訴求。從本質(zhì)上說，民意表達不僅事關(guān)不同群體的利益訴求，更事關(guān)公民的言論自由權(quán)利。

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