我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)正在面臨基金收支缺口逐年擴(kuò)大的危機(jī),需要國(guó)家財(cái)政提供強(qiáng)有力的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我國(guó)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但是值得注意的是,隨著基本建設(shè)、教育發(fā)展、科技開(kāi)發(fā)等事業(yè)對(duì)財(cái)政支持的需求持續(xù)增大,在現(xiàn)有財(cái)政收入的基礎(chǔ)上、在維持合理的債務(wù)規(guī)模下,財(cái)政支出壓力呈增大趨勢(shì)。本文在梳理相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,總結(jié)出我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史演進(jìn)及財(cái)政功能定位,發(fā)現(xiàn)針對(duì)不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家所承擔(dān)的財(cái)政責(zé)任是不同的,財(cái)政補(bǔ)貼力度也存在著顯著差異。通過(guò)分析全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況來(lái)評(píng)估財(cái)政收支缺口的規(guī)模,結(jié)合影響我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而預(yù)測(cè)分析在人口老齡化等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的影響下,我國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力呈現(xiàn)出的趨勢(shì),得出我國(guó)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支持能力在預(yù)測(cè)期內(nèi)具有可持續(xù)性但仍然存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論,并提出實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想。
第一章緒論
第一節(jié)問(wèn)題的緣起
一、背景
二、研究意義
第二節(jié)文獻(xiàn)研究
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的研究
二、空賬問(wèn)題和隱性債務(wù)的研究
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)和可持續(xù)性的研究
四、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的研究
第三節(jié)研究的思路、方法與內(nèi)容
一、研究思路
二、研究方法
三、研究?jī)?nèi)容
第四節(jié)創(chuàng)新與不足
一、創(chuàng)新之處
二、不足之處
第二章相關(guān)概念闡釋與理論基礎(chǔ)
第一節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念層次
二、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其本質(zhì)
第二節(jié)財(cái)政負(fù)擔(dān)
一、財(cái)政負(fù)擔(dān)的內(nèi)涵
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的統(tǒng)計(jì)口徑
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)形式
第三節(jié)財(cái)政支持養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論依據(jù)
一、公共財(cái)政支出理論
二、財(cái)政收入分配職能
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的財(cái)政責(zé)任
四、政府間職能劃分理論
第四節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的可持續(xù)發(fā)展
一、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的可持續(xù)性
二、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)發(fā)展的基本要求
三、相關(guān)指標(biāo)體系
第三章我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史演進(jìn)及財(cái)政功能定位
第一節(jié)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
一、國(guó)家保障階段:國(guó)家完全承擔(dān)
二、企業(yè)保障階段:國(guó)家部分承擔(dān)
三、社會(huì)統(tǒng)籌階段:社會(huì)共濟(jì)下國(guó)家承擔(dān)管理責(zé)任
四、統(tǒng)賬結(jié)合階段:國(guó)家承擔(dān)兜底責(zé)任
第二節(jié)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
一、縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)階段:農(nóng)民自助養(yǎng)老
二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)階段:農(nóng)民繳費(fèi)政府補(bǔ)貼
三、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保并行階段:居民繳費(fèi)政府補(bǔ)貼
四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)階段:個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼
第三節(jié)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌前:財(cái)政供養(yǎng)為主
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后:?jiǎn)挝缓蛡(gè)人承擔(dān)為主
……
第四章
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支出與負(fù)擔(dān)
第五章
影響財(cái)政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)
第六章
財(cái)政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)性的實(shí)證分析
第七章
對(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想
參考文獻(xiàn)
后記