定 價(jià):49 元
叢書名:“東北地區(qū)城市低碳化轉(zhuǎn)型的政策模擬研究”階段性研究成果
- 作者:[美] 格瑞希拉·齊切爾尼斯基(Graciela Chichilnisky) 著,李秀敏,史桂芬 譯
- 出版時(shí)間:2017/3/1
- ISBN:9787514166323
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:X21
- 頁(yè)碼:176
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
當(dāng)我讀完格瑞希拉和克里斯坦合著的《拯救(京都議定書)》一書的時(shí)候,首先浮現(xiàn)在我腦海的是“及時(shí)”兩字。此時(shí),人類正處于生死攸關(guān)的緊要關(guān)頭,因?yàn)樽?992年里約氣候大會(huì)以來(lái)大氣中新增加的溫室氣體迅速使氣溫升高至接近人類可以承受的上限。但是,如果國(guó)際社會(huì)還不能就未來(lái)的氣候制度框架達(dá)成一致的話,于2009年年底舉行的聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候談判也許會(huì)和京都談判一樣喜憂參半。分歧產(chǎn)生的根源之一可能是各方并沒有對(duì)支持還是反對(duì)《京都議定書》問題做出理性的思考。
我曾參與了從京都談判到聯(lián)合國(guó)氣候框架公約第六次締約方會(huì)議(COP6)的國(guó)際氣候談判。很遺憾,歐盟和美國(guó)沒有在第六次締約方大會(huì)上就如何執(zhí)行《京都議定書》達(dá)成協(xié)議。當(dāng)時(shí),美國(guó)正處于克林頓執(zhí)政的*后時(shí)期和喬治·布什競(jìng)選的*關(guān)鍵月份。盡管當(dāng)時(shí)我不太贊同《拯救<京都議定書>》提到的“總量控制與交易”途徑,但是,我還是盡我所能保護(hù)它的成果,至少是在前途渺茫的情況下做出了積極的努力。格瑞希拉以及她的同事,如邁克爾·格魯勃(Michael Grubb),確實(shí)逐漸使我從碳交易機(jī)制中看到了一線希望,而此前我一直認(rèn)為碳交易機(jī)制要比協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)碳稅制度復(fù)雜得多。
我理解《京都議定書》的懷疑論者,盡管他們還沒有找到一個(gè)全面的又不面臨明顯的政治接受力問題的替代品。依我之見,主要的風(fēng)險(xiǎn)不在于對(duì)《京都議定書》的質(zhì)疑和尋找它的替代品,而是這樣做時(shí)忽略了它的精髓、它的整體一致性以及它表現(xiàn)出的深刻的政治合理性。這會(huì)使我們把時(shí)間浪費(fèi)在不顧一切地試圖重塑它,或者浪費(fèi)在永無(wú)休止的意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)之中。
《拯救<京都議定書>》就是這樣及時(shí),因?yàn)樗鼛椭覀冋_理解《京都議定書》是什么,它為什么會(huì)產(chǎn)生,在當(dāng)前環(huán)境下它是如何被接受的。它是對(duì)哥本哈根會(huì)議前后關(guān)于氣候制度的各種觀點(diǎn)的如實(shí)解讀。它的優(yōu)點(diǎn)就是科學(xué)地分析了全球氣候變化問題,全面解釋了“總量控制和交易”途徑的經(jīng)濟(jì)、倫理與政治內(nèi)涵,詳盡地回顧了氣候談判的長(zhǎng)期過程,評(píng)價(jià)了碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀,剖析了建立將溫室氣體排放控制在一定水平之下的氣候制度過程中的潛在障礙。作者還分析了人類陷入如此困境的主要原因,如在貿(mào)易與環(huán)境之間做出錯(cuò)誤選擇,以及歐盟提出限制通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的碳進(jìn)口——這降低了轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展道路的積極性,破壞了全球性交易的政治接受力。
正如格瑞希拉和克里斯坦所指出的,《京都議定書》需要修訂。除了CDM改革等一些技術(shù)性問題(但很重要)外,《京都議定書》的修訂意味著調(diào)整其結(jié)構(gòu),使其具備應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力再平衡的特征。從某種意義上說(shuō),哥本哈根談判是不合時(shí)宜的!翱偭靠刂婆c交易”的優(yōu)點(diǎn)就在于能夠?qū)崿F(xiàn)南北之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移,這種財(cái)富轉(zhuǎn)移不是通過收入轉(zhuǎn)移而是通過對(duì)不同的國(guó)家采取不同的碳排放限制實(shí)現(xiàn)的。但是,即使在貧富差距就是南北差距代名詞的20世紀(jì)90年代,北方的公眾輿論也普遍認(rèn)為那些財(cái)富轉(zhuǎn)移不是用來(lái)“出售”的。目前,正當(dāng)北方富裕、南方貧窮的格局被迅速崛起為候補(bǔ)經(jīng)濟(jì)力量的中國(guó)、印度以及巴西打破之時(shí),出售它們也被證明是很難的事情。然而,金融危機(jī)恢復(fù)了哥本哈根談判的及時(shí)性,這也許正是第7章的引人入勝之處。
在這種情況下,讀者應(yīng)該重視第7章提出的一些觀點(diǎn)。它先從不確定性的角度陳述了這樣一個(gè)事實(shí),即世界經(jīng)濟(jì)需要一些機(jī)制去樹立信心和刺激能夠發(fā)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展引擎的巨額投資。與碳交易市場(chǎng)相聯(lián)系的全球新型金融機(jī)制能夠促進(jìn)節(jié)能減排領(lǐng)域的投資,同樣也可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展!墩<京都議定書>》建議,《京都議定書》途徑可以擴(kuò)展到解決其他環(huán)境問題,以便于在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保持生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
當(dāng)我讀完格瑞希拉和克里斯坦合著的《拯救(京都議定書)》一書的時(shí)候,首先浮現(xiàn)在我腦海的是“及時(shí)”兩字。此時(shí),人類正處于生死攸關(guān)的緊要關(guān)頭,因?yàn)樽?992年里約氣候大會(huì)以來(lái)大氣中新增加的溫室氣體迅速使氣溫升高至接近人類可以承受的上限。但是,如果國(guó)際社會(huì)還不能就未來(lái)的氣候制度框架達(dá)成一致的話,于2009年年底舉行的聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候談判也許會(huì)和京都談判一樣喜憂參半。分歧產(chǎn)生的根源之一可能是各方并沒有對(duì)支持還是反對(duì)《京都議定書》問題做出理性的思考。
我曾參與了從京都談判到聯(lián)合國(guó)氣候框架公約第六次締約方會(huì)議(COP6)的國(guó)際氣候談判。很遺憾,歐盟和美國(guó)沒有在第六次締約方大會(huì)上就如何執(zhí)行《京都議定書》達(dá)成協(xié)議。當(dāng)時(shí),美國(guó)正處于克林頓執(zhí)政的最后時(shí)期和喬治·布什競(jìng)選的最關(guān)鍵月份。盡管當(dāng)時(shí)我不太贊同本書提到的“總量控制與交易”途徑,但是,我還是盡我所能保護(hù)它的成果,至少是在前途渺茫的情況下做出了積極的努力。格瑞希拉以及她的同事,如邁克爾·格魯勃(Michael Grubb),確實(shí)逐漸使我從碳交易機(jī)制中看到了一線希望,而此前我一直認(rèn)為碳交易機(jī)制要比協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)碳稅制度復(fù)雜得多。
我理解《京都議定書》的懷疑論者,盡管他們還沒有找到一個(gè)全面的又不面臨明顯的政治接受力問題的替代品。依我之見,主要的風(fēng)險(xiǎn)不在于對(duì)《京都議定書》的質(zhì)疑和尋找它的替代品,而是這樣做時(shí)忽略了它的精髓、它的整體一致性以及它表現(xiàn)出的深刻的政治合理性。這會(huì)使我們把時(shí)間浪費(fèi)在不顧一切地試圖重塑它,或者浪費(fèi)在永無(wú)休止的意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)之中。
本書就是這樣及時(shí),因?yàn)樗鼛椭覀冋_理解《京都議定書》是什么,它為什么會(huì)產(chǎn)生,在當(dāng)前環(huán)境下它是如何被接受的。它是對(duì)哥本哈根會(huì)議前后關(guān)于氣候制度的各種觀點(diǎn)的如實(shí)解讀。它的最大優(yōu)點(diǎn)就是科學(xué)地分析了全球氣候變化問題,全面解釋了“總量控制和交易”途徑的經(jīng)濟(jì)、倫理與政治內(nèi)涵,詳盡地回顧了氣候談判的長(zhǎng)期過程,評(píng)價(jià)了碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀,剖析了建立將溫室氣體排放控制在一定水平之下的氣候制度過程中的潛在障礙。作者還分析了人類陷入如此困境的主要原因,如在貿(mào)易與環(huán)境之間做出錯(cuò)誤選擇,以及歐盟提出限制通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的碳進(jìn)口——這降低了轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展道路的積極性,破壞了全球性交易的政治接受力。
正如格瑞希拉和克里斯坦所指出的,《京都議定書》需要修訂。除了CDM改革等一些技術(shù)性問題(但很重要)外,《京都議定書》的修訂意味著調(diào)整其結(jié)構(gòu),使其具備應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力再平衡的特征。從某種意義上說(shuō),哥本哈根談判是不合時(shí)宜的!翱偭靠刂婆c交易”的優(yōu)點(diǎn)就在于能夠?qū)崿F(xiàn)南北之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移,這種財(cái)富轉(zhuǎn)移不是通過收入轉(zhuǎn)移而是通過對(duì)不同的國(guó)家采取不同的碳排放限制實(shí)現(xiàn)的。但是,即使在貧富差距就是南北差距代名詞的20世紀(jì)90年代,北方的公眾輿論也普遍認(rèn)為那些財(cái)富轉(zhuǎn)移不是用來(lái)“出售”的。目前,正當(dāng)北方富裕、南方貧窮的格局被迅速崛起為候補(bǔ)經(jīng)濟(jì)力量的中國(guó)、印度以及巴西打破之時(shí),出售它們也被證明是很難的事情。然而,金融危機(jī)恢復(fù)了哥本哈根談判的及時(shí)性,這也許正是第7章的引人入勝之處。
在這種情況下,讀者應(yīng)該重視第7章提出的一些觀點(diǎn)。它先從不確定性的角度陳述了這樣一個(gè)事實(shí),即世界經(jīng)濟(jì)需要一些機(jī)制去樹立信心和刺激能夠發(fā)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展引擎的巨額投資。與碳交易市場(chǎng)相聯(lián)系的全球新型金融機(jī)制能夠促進(jìn)節(jié)能減排領(lǐng)域的投資,同樣也可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該書建議,《京都議定書》途徑可以擴(kuò)展到解決其他環(huán)境問題,以便于在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保持生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
格瑞希拉?齊切爾尼斯基(Graciela Chichilnisky),女,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、信息與資源項(xiàng)目主管和風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)主任、美國(guó)數(shù)學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員、美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員、美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員、莫納什大學(xué)杰出教授,并擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)研究評(píng)論》、《國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》等期刊編委會(huì)委員,曾在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、歐盟委員會(huì)任職,是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易、金融和氣候變化問題專家,是國(guó)際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也是IDEAS排名前5%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》的起草人,IPCC報(bào)告的**作者。
引言 一種毒癮
第1章 全球氣候危機(jī)
1.1 轉(zhuǎn)折點(diǎn)及潛在的災(zāi)難
1.1.1 全球氣候變化的影響
1.2 我們能適應(yīng)全球氣候變化嗎
1.3 小結(jié):我們到底知道什么
第2章 為未來(lái)保險(xiǎn)
2.1 能源困境
2.1.1 解決方案需要全球共同努力
2.1.2 “搭便車”問題
2.2 如何給未來(lái)定價(jià):一種經(jīng)濟(jì)視角
2.2.1 對(duì)未來(lái)的貼現(xiàn)
2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.2.3 我們能負(fù)擔(dān)得起未來(lái)嗎?
2.3 風(fēng)險(xiǎn)太大,不容忽視
2.4 為子孫后代保險(xiǎn)
2.4.1 誰(shuí)該為未來(lái)買單?
2.5 短期解決一長(zhǎng)期挑戰(zhàn)
2.5.1 那么,短期的解決辦法是什么?
第3章 通向《京都議定書》之路
3.1 權(quán)威人士關(guān)于《京都議定書》的大事年表
3.1.1 科學(xué)基礎(chǔ)的奠定
3.1.2 氣候變化開始受到全球的關(guān)注
3.1.3 國(guó)際磋商正式開始
3.1.4 重點(diǎn)從科學(xué)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)學(xué)
3.1.5 爭(zhēng)論逐漸升級(jí)
3.1.6 《京都議定書》初具雛形
3.1.7 闡明我的觀點(diǎn)
3.1.8 結(jié)局
3.2 后京都時(shí)代
3.3 國(guó)際氣候談判的重要里程碑
第4章 《京都議定書》及其碳交易市場(chǎng)
4.1 《京都議定書》的碳交易市場(chǎng)如何運(yùn)作
4.1.1 步驟一:逐個(gè)國(guó)家規(guī)定排放限制
4.1.2 步驟二:分配排放權(quán)
4.1.3 步驟三:靈活性與效率
4.2 清潔發(fā)展機(jī)制與發(fā)展中國(guó)家
4.2.1 避免產(chǎn)生問題
4.2.2 批準(zhǔn)與實(shí)施
4.3 碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀
4.3.1 碳的交易價(jià)格與市場(chǎng)的穩(wěn)定性
4.4 下一個(gè)是什么?
第5章 《京都議定書》不確定的未來(lái)
5.1 一位權(quán)威人士關(guān)于巴厘談判的詮釋
5.1.1 關(guān)于后《京都議定書》時(shí)代的新建議
5.2 “怎么是你,布魯斯?”
……
第6章 拯救《京都議定書》
第7章 金融風(fēng)暴:《京都議定書》對(duì)未來(lái)意味著什么
第8章 兩顆抑制不住生長(zhǎng)的種子
名詞術(shù)語(yǔ)表
參考文獻(xiàn)