本書記述了1787年至1887年間的美國(guó)百年行政法史。討論在1787年至1801年的聯(lián)邦黨時(shí)期如何架構(gòu)財(cái)政和稅收部門、設(shè)立總檢察長(zhǎng)、設(shè)立行政課責(zé)機(jī)制、在普通法背景下進(jìn)行司法審查。在1801年至1829年的民主共和黨時(shí)代，如何實(shí)施禁運(yùn)行政和土地行政、建構(gòu)相應(yīng)的內(nèi)部行政控制體系。記述了在1829年至1861年的杰克遜時(shí)代，第二合眾國(guó)銀行的消解、公職輪替與行政組織的改革、蒸汽船規(guī)制的興起。繼而討論了鍍金時(shí)代的行政法、文官制度的興起以及退役保障金裁決和禁郵令的實(shí)施。
本書讓讀者了解美國(guó)建國(guó)百年間行政和行政法的運(yùn)作，揭示出一幅曾被遮蔽的美國(guó)公法史長(zhǎng)卷。本書對(duì)我國(guó)行政法史、內(nèi)部行政法、國(guó)家建構(gòu)與行政法的研究亦不乏啟示和借鑒意義，適合從事行政法學(xué)、憲法學(xué)、法學(xué)理論、政治學(xué)、美國(guó)史、美國(guó)法和美國(guó)研究工作的讀者閱讀。
關(guān)于作者
杰里·L.馬肖（Jerry L. Mashaw） 美國(guó)當(dāng)代知名行政法學(xué)家，耶魯大學(xué)法學(xué)院教授，耶魯大學(xué)校聘斯特林講席教授。在行政法總論、公共選擇與公法、社會(huì)福利法、健康和安全規(guī)制、行政法史等領(lǐng)域都有精深的造詣。著作包括《行政法：美國(guó)公法體系導(dǎo)論》、《為汽車安全而斗爭(zhēng)》、《社會(huì)保險(xiǎn)：美國(guó)被忽視的遺產(chǎn)和有爭(zhēng)議的未來(lái)》、《真正的保障：重思美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)》，著作被譯為中文的有《官僚的正義：以社會(huì)保障中對(duì)殘疾人權(quán)利主張的處理為例》、《行政國(guó)的正當(dāng)程序》、《貪婪、無(wú)序和治理：運(yùn)用公共選擇改良公法》。馬肖是美國(guó)國(guó)家人文與科學(xué)院院士，也是《法律、經(jīng)濟(jì)和組織》的創(chuàng)刊編輯，曾出任美國(guó)諸多政府機(jī)關(guān)顧問。
關(guān)于譯者
宋華琳 法學(xué)博士，南開大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓ǹ傉�、美�?guó)行政法、政府規(guī)制法、食品藥品法。發(fā)表論文數(shù)十篇，譯著包括《規(guī)制及其改革》（合譯）、《打破惡性循環(huán)：政府如何有效規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)》、《美國(guó)公用事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型：放松管制與管制契約》（合譯）、《偏頗的憲法》（合譯）、《宗教與美國(guó)憲政經(jīng)驗(yàn)》。主持國(guó)家社科基金、國(guó)家發(fā)改委、司法部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等課題二十余項(xiàng)，曾為耶魯大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者。
張力 憲法學(xué)與行政法學(xué)博士，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院行政法研究所講師，2011-2012年美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校法學(xué)院訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓▽W(xué)、美國(guó)行政法、地方政府法。出版專著《行政法的自治范式研究》，譯有《民主：危機(jī)與新生》，并撰寫教材《行政法與行政訴訟法學(xué)》（第二作者）。
譯序——國(guó)家建構(gòu)與美國(guó)行政法的史前史
序言和致謝
導(dǎo)論
第一章發(fā)現(xiàn)美國(guó)行政法
一、尋找行政憲制 /
二、行政法與美國(guó)政治發(fā)展 /
三、本書的架構(gòu) /
第一部分聯(lián)邦黨的奠基時(shí)期：1787-1801
第二章實(shí)用主義的國(guó)家建構(gòu)
一、憲法中的漏洞 /
二、創(chuàng)設(shè)有效且合法的行政 /
三、實(shí)用主義的模式 /
第三章“讓法律得到忠實(shí)實(shí)施”：早期共和國(guó)的管理與科層控制
一、監(jiān)督控制 /
二、促進(jìn)忠誠(chéng) /
三、金錢收益 /
四、保證金、沒收財(cái)產(chǎn)與刑事責(zé)任 /
五、對(duì)管理型控制的評(píng)判 /
第四章法律上的可問責(zé)性：一個(gè)普通法模型
一、那些“不重要”的普通法訴訟形式 /
二、作為行政裁判機(jī)構(gòu)的法院 /
三、對(duì)法律控制的評(píng)判 /
第二部分不情愿的國(guó)家主義者：1801-1829
第五章當(dāng)聯(lián)邦黨的國(guó)家建構(gòu)遭遇共和黨人的小政府理念
一、反思聯(lián)邦黨時(shí)期的行政法 /
二、杰斐遜共和黨人登上舞臺(tái) /
第六章禁運(yùn)的實(shí)施：一場(chǎng)自負(fù)的規(guī)制實(shí)踐
一、禁運(yùn)立法的歷史 /
二、憲法、禁運(yùn)和共和黨人的憲法原則 /
三、行政及其控制 /
四、司法審查的作用 /
五、禁運(yùn)與行政法的發(fā)展 /
第七章土地行政的官僚化
一、土地政策 /
二、行政 /
三、“共和主義”與依法律行政 /
第三部分行政和“民主黨”：1829-1861
第八章民主和行政
第九章銀行戰(zhàn)爭(zhēng)和地方國(guó)庫(kù)體系
一、經(jīng)濟(jì)、政治和憲法 /
二、行政組織和對(duì)貨幣政策的控制 /
第十章民主、公職與行政組織的改革
一、公職輪替的民主原理 /
二、公職的客體化 /
第十一章蒸汽船規(guī)制
一、“蒸汽鍋爐的爆炸與聯(lián)邦權(quán)力” /
二、規(guī)制制度的設(shè)計(jì) /
三、行政 /
四、行政分支與國(guó)會(huì)的關(guān)系 /
五、組織與程序 /
六、效果 /
七、科學(xué)、技術(shù)與蒸汽船規(guī)制 /
第十二章“民主”的行政憲制
一、法律上的課責(zé)體系 /
二、政治上的課責(zé)體系 /
三、行政上的課責(zé)體系 /
第四部分鍍金時(shí)代的行政政府
第十三章鍍金時(shí)代的國(guó)家、州與行政
一、一個(gè)轉(zhuǎn)型的國(guó)家 /
二、政府行政的改革 /
三、政治與行政 /
四、司法審查的發(fā)展 /
第十四章大眾化行政裁決：對(duì)內(nèi)部行政法發(fā)展的案例研究
一、行政機(jī)構(gòu)裁決活動(dòng)概略 /
二、退役保障金案件的示例 /
三、郵政局的規(guī)章和裁決 /
四、行政裁決的內(nèi)部法律 /
第五部分反思行政憲制
第十五章行政憲制：過去和現(xiàn)在
一、我們對(duì)正當(dāng)行政治理的當(dāng)代理解 /
二、19世紀(jì)的行政憲制 /
三、政治控制 /
四、司法審查 /
五、結(jié)構(gòu)和程序 /
六、回到未來(lái)？ /
注釋
索引
《雅理譯叢》編后記
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