本書根據(jù)現(xiàn)代復雜裝備研制建造與使用保障的一體化管理需求,系統(tǒng)闡述了基于戰(zhàn)備完好性目標引入合同商保障的組織體制、運行模式、實施步驟等理論方法,詳細介紹了合同簽訂、合同管理、合同支付等流程要求,并進行了典型案例應用分析。本書旨在向讀者推介依據(jù)裝備保障規(guī)律、運用商業(yè)合同、融合軍地資源、實現(xiàn)裝備全壽命保障的基本理論方法,為破解我國裝備保障面臨的體制性問題、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性缺陷,以及推進軍民一體化保障模式的探索實踐提供參考。
趙元立,博士,海軍航空大學教授,海軍部隊裝備管理專家組組長,長期在裝備管理領域做相關教學和科研工作,獲軍隊科技進步二等獎4 項,發(fā)表論文40 多篇,出版專著2部。
第1章 概述 1
1.1 基本概念 2
1.1.1 基于性能的保障 2
1.1.2 基于性能的合同/協(xié)議 4
1.2 基于性能的保障特征 5
1.2.1 描述結(jié)果性能目標 5
1.2.2 確保職責得到分配 5
1.2.3 降低所有權(quán)成本 6
1.2.4 為達成績效目標而提供激勵 6
1.3 基于性能的保障歷史 6
1.3.1 商業(yè)領域基于性能的保障 7
1.3.2 美國國防部基于性能的保障起源 7
1.3.3 基于性能的保障有效性分析 7
1.4 基于性能的保障與產(chǎn)品保障商業(yè)模型的關系 9
1.4.1 裝備解決方案分析階段 13
1.4.2 技術(shù)成熟與風險降低階段 13
1.4.3 工程與制造研發(fā)階段 14
1.4.4 生產(chǎn)與部署階段 15
1.4.5 使用與保障階段 16
第2章 實施步驟 18
2.1 集成作戰(zhàn)人員需求與保障 19
2.1.1 簡介 19
2.1.2 過程 20
2.1.3 結(jié)論 21
2.1.4 通用子系統(tǒng)使用案例 21
2.2 建立集成產(chǎn)品小組 22
2.2.1 簡介 22
2.2.2 過程 23
2.2.3 結(jié)論 25
2.2.4 通用子系統(tǒng)使用案例 25
2.3 建立系統(tǒng)基準線 25
2.3.1 簡介 25
2.3.2 過程——三階段法 27
2.3.3 結(jié)論 33
2.3.4 通用子系統(tǒng)使用案例 33
2.4 確定/改進性能成果 35
2.4.1 簡介 35
2.4.2 過程 35
2.4.3 結(jié)論 39
2.4.4 通用子系統(tǒng)使用案例 39
2.5 商業(yè)案例分析 40
2.5.1 簡介 40
2.5.2 過程 41
2.5.3 結(jié)論 46
2.5.4 通用子系統(tǒng)使用案例 46
2.6 產(chǎn)品保障價值分析 48
2.6.1 簡介 48
2.6.2 過程 49
2.6.3 結(jié)論 62
2.6.4 通用子系統(tǒng)使用案例 62
2.7 確定保障方法 63
2.7.1 簡介 63
2.7.2 過程 63
2.7.3 結(jié)論 64
2.7.4 通用子系統(tǒng)使用案例 64
2.8 指定產(chǎn)品保障集成商 66
2.8.1 簡介 66
2.8.2 過程 66
2.8.3 結(jié)論 67
2.8.4 通用子系統(tǒng)使用案例 67
2.9 確定產(chǎn)品保障供應商 67
2.9.1 簡介 67
2.9.2 過程 68
2.9.3 結(jié)論 69
2.9.4 通用子系統(tǒng)使用案例 70
2.10 確定/改進財務促進因素 70
2.10.1 簡介 70
2.10.2 過程 71
2.10.3 結(jié)論 74
2.10.4 通用子系統(tǒng)使用案例 75
2.11 制訂/完善產(chǎn)品保障協(xié)議 75
2.11.1 簡介 75
2.11.2 過程 75
2.11.3 結(jié)論 82
2.11.4 通用子系統(tǒng)使用案例 82
2.12 執(zhí)行與評估 83
2.12.1 簡介 83
2.12.2 過程 83
2. 獨立評估 84
3. 定期審核與報告 84
2.12.3 結(jié)論 84
2.12.4 通用子系統(tǒng)使用案例 85
第3章 合同簽訂 86
3.1 概述 86
3.1.1 定義 86
3.1.2 用戶協(xié)議 87
3.1.3 保障提供者協(xié)議 88
3.2 合同分類 90
3.2.1 合同類別 90
3.2.2 合同類型 90
3.3 合同結(jié)構(gòu) 92
3.3.1 進度表 93
3.3.2 合同條款 93
3.3.3 文件、附件與其他附錄清單 94
3.3.4 陳述與說明 94
3.4 合同案例 94
3.4.1 用戶協(xié)議合同案例 95
合同附錄A 基于性能的合同中的標準定義、算法以及基本規(guī)則和假設 103
合同附錄B 大批量生產(chǎn)標準 111
合同附錄C 政府責任 116
合同附錄D 術(shù)語表 117
3.4.2 保障提供者協(xié)議合同實例 118
3.5 基于性能的保障合同示例 126
3.5.1 征求書/合同格式 126
3.5.2 補給品/服務與價格/成本 128
3.5.3 描述/規(guī)格/工作說明 129
3.5.4 包裝與標記 137
3.5.5 檢驗與驗收 138
3.5.6 交付或執(zhí)行 139
3.5.7 合同管理 140
3.5.8 特殊合同要求 141
3.5.9 一般條款 142
3.5.10 附件清單 145
3.5.11 陳述、證明和其他要約人聲明 145
3.5.12 說明、條件與發(fā)送給要約人的通知 145
第4章 合同管理 149
4.1 合同授予后的情況說明會 150
4.1.1 會議準備 150
4.1.2 會議召開 151
4.1.3 會議主題 151
4.2 合同商問責 151
4.3 合同修改 152
4.3.1 合同修改理由 152
4.3.2 合同修改類型 152
4.3.3 合同可選項 153
4.3.4 合同變更 154
4.3.5 建設性變更 154
4.3.6 技術(shù)評估 155
4.4 竣工驗收 155
4.4.1 驗收 155
4.4.2 文件驗收 156
4.4.3 不符補給品或服務驗收 156
4.5 發(fā)票與付款 157
4.5.1 有效發(fā)票內(nèi)容 157
4.5.2 憑證與發(fā)票審核 158
4.6 合同收尾 159
4.6.1 合同收尾工作 159
4.6.2 合同管理注意事項 160
第5章 合同支付 161
5.1 基本要素 161
5.1.1 概念 161
5.1.2 局限性 162
5.1.3 預期優(yōu)勢 162
5.1.4 確定使用時機 164
5.2 基于性能的支付規(guī)劃 166
5.2.1 基于性能的支付步驟 167
5.2.2 確定基于性能的支付行動 167
5.2.3 建立行動完成標準 168
5.2.4 支出概況的重要性 170
5.2.5 建立基于性能的支付行動價值 172
5.2.6 基于性能的支付合同——特殊條款 173
5.3 處理基于性能的支付 174
5.3.1 清算 174
5.3.2 由合同商采購或生產(chǎn)的財產(chǎn)的所有權(quán) 174
第6章 常見問題解答和錯誤理解與認識 176
6.1 常見問題解答 176
6.1.1 基于性能的保障相關問題解答 176
6.1.2 商業(yè)案例分析相關問題解答 177
6.1.3 合同訂立策略與獎勵措施相關問題解答 179
6.1.4 資金策略 181
6.1.5 指標相關問題解答 182
6.1.6 產(chǎn)品保障協(xié)議相關問題解答 184
6.1.7 產(chǎn)品保障集成商相關問題解答 185
6.1.8 產(chǎn)品保障集成商相關問題解答 187
6.1.9 產(chǎn)品保障供應商相關問題解答 187
6.2 常見的錯誤理解與認識 187
第7章 關鍵技術(shù) 194
7.1 基于性能的保障原則——促進最佳成果獲得的特性 194
7.2 從關鍵考慮因素擴展至建立系統(tǒng)基準線 198
7.3 基于性能的保障指標 201
7.4 基于性能的合同定價:基于風險的方法 213
7.4.1 找到問題的關鍵 214
7.4.2 量化備件和修理網(wǎng)絡中的成本和風險 215
7.4.3 更好的方法 216
7.4.4 定價方法 217
7.4.5 具體優(yōu)勢 221
7.4.6 總結(jié) 223
7.4.7 個案研究——基于模型的方法 223
7.5 其他成本估算來源 227
7.6 計算成對比較的票數(shù)權(quán)值 228
7.7 基于性能的支付評估清單 229
7.8 子系統(tǒng)產(chǎn)品保障經(jīng)理在保障實施之前應考慮的因素 230
7.8.1 評估子系統(tǒng)項目經(jīng)理和產(chǎn)品保障經(jīng)理的觀點 231
7.8.2 了解子系統(tǒng)項目的基層級動態(tài) 233
7.8.3 識別風險 234
7.8.4 實施行動緩解已識別的風險 235
7.9 通用子系統(tǒng)產(chǎn)品保障管理集成產(chǎn)品小組章程示例 237
7.9.1 目的與范圍 237
7.9.2 成員資格 238
7.9.3 特殊成員 238
7.9.4 角色與責任 238
7.9.5 規(guī)則與程序 239
7.9.6 會議制度 239
7.9.7 管理 240
7.10 知識轉(zhuǎn)移與產(chǎn)品保障管理集成產(chǎn)品小組訓練 240
7.10.1 產(chǎn)品保障管理集成產(chǎn)品小組基于性能的保障評估 240
7.10.2 基于性能的保障知識轉(zhuǎn)移 242
7.11 產(chǎn)品保障訓練與知識共享資源 244
第8章 案例研究 247
8.1 F/A-18基于性能的保障 247
8.1.1 背景 247
8.1.2 F/A保障戰(zhàn)略 248
8.1.3 合同細節(jié) 250
8.1.4 項目效能 255
8.2 飛機輪胎 257
8.2.1 背景 257
8.2.2 合同細節(jié) 258
8.2.3 項目性能 259
8.3 嵌入聲吶子系統(tǒng) 260
8.3.1 背景 260
8.3.2 項目描述 261
8.3.3 項目運行 263
8.3.4 性能度量標準 265
8.3.5 未來展望 266
縮略語 267
參考書目 271