1972年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際發(fā)展委員會在《學會生存——教育世界的今天和明天》這一著名報告中強調(diào)，“許多經(jīng)濟、社會和政治的因素結(jié)合起來，使得有必要改革中學以后的教育”，“高等教育的擴充應(yīng)導致廣泛地設(shè)置許多能夠滿足個人與集體日益增長的需要的高等院校”，以倡導世界各國將分層、多元作為構(gòu)建高等教育體系的基本原則之一。為此，該組織在1997年修訂的《國際比較標準分類法》中將高等教育分為博士研究生教育和大專、本科、研究生教育兩個層次，又將大專、本科、研究生教育分為使用技術(shù)型教育、應(yīng)用型教育和研究型教育三種類型。目前，分層、多元的高等教育體系已在世界各國達成廣泛共識�？▋�(nèi)基分類方法是美國高等教育領(lǐng)域廣泛采用的分類方法，它將美國高等學校劃分為十個類型六種范疇。德國雙元制高等教育更是聞名世界，它們將高等學校穩(wěn)固地區(qū)分為學術(shù)型或綜合性大學和應(yīng)用型大學兩種類型。法國將高等學校分為綜合性大學、大學校（或稱為高等專科學�；蚋叩葘�業(yè)學院）和短期高等技術(shù)學校。英國的高等學校則可分為古典大學、近代大學、城市大學、新大學、原多科技術(shù)學院及由其升格的大學和高等教育學院六類。多樣化的高等學校給各國高等教育都帶來了強大的生命力和高水平的質(zhì)量保障。
　　進入21世紀，中國的高等教育事業(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，中國大學毛入學率從1998年的9.8%躍升到了2018年的45.7%，超過中等收入國家水平，在校大學生數(shù)量從361萬人提高到了3833萬人，在學規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人力資源保障。而隨著我國經(jīng)濟從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變以及高等教育從大眾化的發(fā)展階段向普及化發(fā)展階段邁進，社會民眾開始意識到經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求是多樣化的，人的發(fā)展對高等教育的需求也是多樣化的，不同的大學應(yīng)有不同的目標定位，由此呈現(xiàn)出獨特的辦學文化。2010年，《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》就明確提出，要“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”，要“優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學科交叉融合；重點擴大應(yīng)用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模；加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育”。2014年，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會上明確提出，“引導部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。此后，國家先后頒布一系列重要文件，為地方高校以應(yīng)用型為辦學定位、加強自身建設(shè)、尋找新的發(fā)展優(yōu)勢，提供了制度和政策保障。2015年，教育部頒布《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，其中，應(yīng)用型大學作為一種高等教育類型而非高等教育層次的政策得以明確，為很多地方高校高舉應(yīng)用型大旗、開展應(yīng)用型建設(shè)實踐探索提供了強大的動力。到2017年，全國已有300余所高校先后參與了向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型的試點工作，明確將自身定位為應(yīng)用型大學。在此背景下，探討和研究我國應(yīng)用型大學建設(shè)和高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題就具有特別重要的意義。
　　浙江科技學院是一所典型的地方應(yīng)用型本科高校。學校在成立之時，便以“為地方培養(yǎng)急需的各種專門人才”為目標。1984-1990年，學校被確立為浙江省與聯(lián)邦德國下薩克森州合作辦學高校，目標是根據(jù)中國實際情況和需要，吸取下薩克森州應(yīng)用技術(shù)大學（FH）的辦學經(jīng)驗，把學校辦成具有現(xiàn)代化設(shè)備、高水平的、能培養(yǎng)高質(zhì)量工程技術(shù)人員和管理專家的高等學校。1990-1999年，學校又被確立為中國政府與聯(lián)邦德國政府合作辦學高校，目標是將學�！敖ㄔO(shè)成為中華人民共和國具有示范性的高等�？茖W校”。在省州合作和中德政府合作期間，學校充分借鑒德國應(yīng)用科技大學（FH）的辦學經(jīng)驗，結(jié)合國情和學校實際，在全國范圍內(nèi)率先實踐并提出了“應(yīng)用型本科”人才類型的概念，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、實驗室建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、內(nèi)外部管理體制機制和國際化辦學等方面進行了系統(tǒng)而深入的改革，形成并逐步完善了本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。2000年，學校升格為普通本科高校，在高等教育大眾化的大背景下，發(fā)揮中德合作的特色和優(yōu)勢，堅持應(yīng)用型辦學定位，自主探索培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的路徑，形成了地方高校應(yīng)用型辦學的典型經(jīng)驗，先后成為教育部中德合作培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才試點院校、教育部首批實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”高校、“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”入選學校和“國家‘十三五’教育現(xiàn)代化推進工程——產(chǎn)教融合發(fā)展工程”建設(shè)高校，學�！岸�十年中德合作培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才的探索與實踐成果”被評為國家教學成果二等獎。
　　綜上可見，浙江科技學院近40年來不僅始終將應(yīng)用型辦學作為學校的辦學定位，將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為人才培養(yǎng)目標，而且在學習借鑒德國應(yīng)用科技大學（FH）辦學經(jīng)驗和人才培養(yǎng)經(jīng)驗等方面具有傳統(tǒng)和優(yōu)勢，具有較為豐碩的地方應(yīng)用型大學建設(shè)經(jīng)驗和成果，是一所典型的地方應(yīng)用型大學。盡管所處的外部環(huán)境已發(fā)生改變，現(xiàn)實環(huán)境在各地也大不相同，但對于全國數(shù)百所正在尋找向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型的地方高校而言，浙江科技學院仍具有典型性。通過梳理浙江科技學院應(yīng)用型辦學的變革歷程，分析和總結(jié)其應(yīng)用型辦學的動力、影響和具體路徑，對于當下我國地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型具有重要的借鑒意義。
　　本書按“從宏觀到微觀再到宏觀”的思路，以我國地方應(yīng)用型大學為研究對象，選取浙江科技學院為典型案例，以新制度主義理論為指導，綜合運用院校研究方法、微觀史學研究方法、問題史學研究方法、文獻研究法等，從人才培養(yǎng)、科研服務(wù)、管理體制和國際化辦學四個維度對浙江科技學院應(yīng)用型辦學的演變歷程進行了系統(tǒng)闡釋，對浙江科技學院應(yīng)用型辦學的影響因素進行了深入分析，提出了通過制度創(chuàng)新推動我國地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的有效策略，希望能對我國應(yīng)用型大學突破價值、動力、路徑、組織、制度和技術(shù)等方面的困境作出回答，對當前如火如荼的地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型實踐提供參考和借鑒，對我國高等教育事業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新有所裨益。