隨著環(huán)境保護法律法規(guī)的健全、生產(chǎn)技術(shù)及污染防治技術(shù)的進步，國內(nèi)污染物排放總量日益減少，但各類環(huán)境污染事故造成的污染排放量卻逐步增加，潛在環(huán)境風(fēng)險仍較為突出。突發(fā)性水污染事故是影響較為嚴重的環(huán)境污染事故之一，具有發(fā)生偶然性、危害嚴重性、處置艱巨性和影響長期性等特點，給人民群眾生命財產(chǎn)安全、地區(qū)經(jīng)濟政治穩(wěn)定和公共安全造成了重大損失，后續(xù)生態(tài)修復(fù)耗費大、耗時長。
　　近年來，我國在突發(fā)水污染事故應(yīng)急管理方面的政策體系日益完善，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力水平不斷提升，各級政府出臺的相關(guān)政策對監(jiān)測預(yù)警預(yù)防水污染事故及高效穩(wěn)妥處置方面極為重視。在《國家中長期發(fā)展科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中提出了“開發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)，大幅度提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力”的長遠規(guī)劃。2015年國務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動計劃》，要求地方各級政府“制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息”。2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起河湖的管理和保護的責(zé)任，強調(diào)了應(yīng)對水環(huán)境風(fēng)險的預(yù)警預(yù)報和響應(yīng)機制。2018年修訂的《中華人民共和國水污染防治法》明確要求各級政府及有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。為進一步加強濱海工業(yè)帶環(huán)境安全管理，強化區(qū)域水環(huán)境風(fēng)險預(yù)警能力建設(shè)，有效防范環(huán)境風(fēng)險并妥善處置突發(fā)水污染事故，確保重大水環(huán)境風(fēng)險基本可知可控，最大程度減少突發(fā)水污染事故損失，開展突發(fā)水污染事故應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)警領(lǐng)域研究勢在必行。編者在推行濱海工業(yè)帶水污染事故應(yīng)急處置平臺建設(shè)及運行應(yīng)用過程中，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，編制了適宜的預(yù)警響應(yīng)技術(shù)指南。本指南適用于濱海工業(yè)帶水污染事故應(yīng)急處置集成化系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)及預(yù)警響應(yīng)工作的技術(shù)指導(dǎo)。