優(yōu)質服務是中國計劃生育的一項改革創(chuàng)新,1995年國家計生委啟動“優(yōu)質服務試點縣項目”,經過多年努力優(yōu)質服務理念和方法覆蓋到全國,基本實現(xiàn)了計劃生育工作思路和工作方法轉變。《親歷者記述:計劃生育優(yōu)質服務》一書記錄和撰寫這一期間部分參與優(yōu)質服務活動人士的故事。全書分為兩部分:第一部分是個人回憶,收集了30多名作者不同角度的回憶文章,有實際工作者記錄了優(yōu)質服務試點工作的艱辛與喜悅,有專家學者記述自己在優(yōu)質服務實踐中的成長與貢獻,還有外國朋友回憶當年參與中國優(yōu)質服務項目的體會;第二部分介紹了5篇有代表性的文獻,收集整理了有關優(yōu)質服務項目的重要文獻和大事記。
前 言
一些自20世紀90年代中期起曾參與中國計劃生育優(yōu)質服務項目的專家學者和實際工作者共同撰寫了本書,以他們的親身經歷與深刻體會回憶和記述了那一段難以忘懷、艱苦探索的往事。這本書可以幫助人們了解我國計劃生育工作是怎樣逐步走出一條干部好做工作、群眾容易接受的路子,其中有很多酸甜苦辣和經驗教訓。
讀了這本書,勾起了我難忘的回憶。我的前半生一直從事黨的工作和教育工作。1988年中央調我到國家計劃生育委員會主持工作。當時正值新中國成立以來第三次人口出生高峰,為了完成中央交付的控制人口過快增長的任務,我和國家計生委的同志們積極爭取各級黨委、政府加強對計劃生育工作的領導,認真貫徹國家既定的計劃生育政策,推動制訂既積極又可行的人口發(fā)展計劃,加強計劃生育干部隊伍和基層計劃生育服務網絡建設。幾年間,隨著國家經濟社會的發(fā)展,人口過快增長的勢頭得到了有效控制。同時,在計劃生育工作中也存在不少不容忽視的問題,使我們越來越迫切地感到必須適應時代的發(fā)展與人民群眾的愿望,進一步深化改革。
1991年,我們及時提出了計劃生育工作“既要抓緊又要抓好”的指導方針,引導干部增強群眾觀念和法制意識,認真落實以“宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主”的“三為主”方針,下決心逐步改變主要依靠行政手段、補救措施、突擊活動來推行計劃生育工作的做法,實現(xiàn)計劃生育工作的科學化、規(guī)范化、法治化。我們還一再強調“七不準”,嚴禁一切違法亂紀的行為,努力做到既有效地控制人口增長又密切黨群關系和干群關系,維護安定團結。
聯(lián)合國1994年召開了國際人口與發(fā)展大會,1995年召開了社會發(fā)展問題世界首腦會議和世界婦女大會。這些會議倡導的理念和出臺的綱領性文件,給予我們新的啟迪,使我們進一步認識到人口問題從本質上講是發(fā)展問題,人是可持續(xù)發(fā)展的中心,要解決好人口問題必須堅持以人為本的理念,尊重人的基本權利,重視人的全面發(fā)展,維護人......
解振明,1946年生。1982~1985年由國家教委委派往美國加州大學伯克利分校留學,獲人口學碩士學位。1992年從安徽大學人口所調到中國人口信息研究中心(2003年更名為中國人口與發(fā)展研究中心)。1992~2007年先后任中國人口與發(fā)展研究中心人口室主任、中心副主任、研究員。2007~2014年任中國人口學會第七屆常務理事、秘書長。自1995年起參與國家計生委優(yōu)質服務試點項目,1999~2010年擔任國家人口計生委優(yōu)質服務項目辦公室副主任,2003~2010年擔任中國/聯(lián)合國人口基金計劃生育生殖健康服務項目中國專家組組長。
顧寶昌,1945年生。1968年北京大學哲學系本科畢業(yè)。1981年獲北京大學亞非研究所法學碩士,1983年獲美國得克薩斯大學社會學和人口學碩士,1986年獲美國得克薩斯大學社會學和人口學博士。1986~1988年任北京大學社會學系副教授、副系主任,1988~1989年任聯(lián)合國人口基金人口與發(fā)展顧問,1990~1998年任中國人口信息研究中心(2003年更名為中國人口與發(fā)展研究中心)副主任、研究員,1999~2000年任紐約人口理事會高級研究員,2001~2004年任中國計劃生育協(xié)會副秘書長兼國際合作部部長,2005年3~5月應邀成為美國夏威夷東西方中心研究學者,2006~2018年任中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授、博士生導師。自1995年起作為中方專家和顧問參與中國計劃生育優(yōu)質服務項目的試點工作。
鄭真真,1954年生。1977年畢業(yè)于中國科技大學電子學系,1985年自費赴美留學,先后獲醫(yī)學信息學和統(tǒng)計學碩士學位,2000年獲北京大學人口學博士學位。1993~2003年就職于北京大學人口研究所,2003年至今就職于中國社會科學院人口與勞動經濟研究所,同時為中國社會科學院研究生院教授、博士生導師。自1998年起參與國家計生委優(yōu)質服務項目評估工作和相關項目活動。曾任中國/聯(lián)合國人口基金國別項目專家組成員(2003~2015),世界衛(wèi)生組織生殖健康與研究部科技咨詢組專家(2006~2011),國際計劃生育聯(lián)盟(IPPF)東亞/東南亞/大洋洲(ESEAOR)區(qū)域理事會司庫(2008~2011)、IPPF審計委員會委員(2011~2014)、ESEAOR區(qū)域理事會常務理事(2014~2017)。
汝小美,女,1951年生。1985年獲軍事醫(yī)學科學院醫(yī)學碩士學位,1989年獲日本大阪大學醫(yī)學博士學位,1993~1994年在美國的紀念-斯隆凱特林癌癥中心從事博士后研究。1992~2011年先后任國家人口計生委(2003年更名為國家人口計生委)國際合作司副處長、調研員、處長、副巡視員、副司長、巡視員兼副司長。2011年后被聘為中日合作家庭保健項目中方專家組組長、中國/聯(lián)合國人口基金第七周期項目專家組副組長及公共服務子項目專家組組長、國家衛(wèi)計委新家庭計劃等項目的專家。多年來致力于推進家庭保健公共服務、健康促進和農村發(fā)展、艾滋病預防與生殖健康計劃生育服務相結合、社會性別公平平等促進、社會工作等,同時積極參與計劃生育優(yōu)質服務的相關活動,借鑒并擴展優(yōu)質服務的理念和模式。
劉鴻雁,1963年1月生,哈爾濱醫(yī)科大學碩士,北京大學博士。1988~1993年擔任哈爾濱醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院講師,1996年至今就職于中國人口與發(fā)展研究中心,先后任人口研究室主任、人發(fā)中心副主任、研究員。曾為計劃生育優(yōu)質服務項目辦的主要成員,曾任聯(lián)合國人口基金項目的“維護公民權利”子項目負責人、中澳人權合作項目負責人。
回憶與記述
1從指標導向到優(yōu)質服務 張二力/3
2我與計劃生育優(yōu)質服務 顧寶昌/8
3職業(yè)生涯的深刻記憶 解振明/14
4從優(yōu)質服務說開去 劉永良/29
5為民維權精心助民以情執(zhí)法 陳麗琴/34
6優(yōu)質服務——鹽城計劃生育的名片 劉高英/39
7有了知情選擇才有優(yōu)質服務 邵慧敏/49
8在思路和方法的轉變中不斷創(chuàng)新發(fā)展 陳德廣/60
9優(yōu)質服務推動計生衛(wèi)生融合 郭新華/68
10優(yōu)質服務服務世代服務生命全周期 張春延/79
11親身經歷計劃生育工作的轉變 張春延/90
12優(yōu)質服務項目是我教學科研不竭的源泉 孫曉明/95
13我和計劃生育優(yōu)質服務的淵源 溫勇/101
14從圍著“數(shù)”轉到圍著“人”轉 王鐵明/108
15推進優(yōu)質服務的曲折經歷與體會 馮慶才/115
16中西部優(yōu)質服務項目促進邊疆高校學科建設 張開寧/126
17中西部優(yōu)質服務項目的啟動 熊源發(fā)/137
18優(yōu)質服務中的我們、你們和他們 丁明/145
19少數(shù)民族地區(qū)也能開展優(yōu)質服務 刁解娣/155
20計劃生育技術服務健康本質的回歸與升華 熊源發(fā)/166
21我參與了計劃生育優(yōu)質服務 米國慶/177
22優(yōu)質服務中的“小題大做” 吳尚純/184
23兩個難忘的故事 武俊青/188
24一心追隨不斷領悟 汝小美/195
25優(yōu)質服務:國際理念的引入和本土化 鄭真真/203
26國際合作項目對中國計劃生育轉型發(fā)展的促進作用 郝林娜/210
27優(yōu)質服務就是要以人為本 劉鴻雁/216
28回顧:我為什么支持中國優(yōu)質服務項目 〔美〕瓊·高芙曼/225
29個人回憶錄:中國優(yōu)質服務項目 〔美〕朱迪斯·布魯斯/229
30回憶中國優(yōu)質服務的評估活動 〔美〕露絲·西蒙斯/240
文獻回顧
1計劃生育新概念的引入
——回顧《生殖健康與計劃生育國際觀點與動向》 顧寶昌/247
2用數(shù)據(jù)和事實說話
——回顧《國家計劃生育委員會第一批優(yōu)質服務試點區(qū)縣
(一九九五—一九九八)評估報告集》 張二力/255
3便于操作的實用工具
——回顧《中國計劃生育優(yōu)質服務工作指南》 史遠明 解振明/266
4一種科學的管理理念
——回顧《管理與評估工作指南》 王鐵明 馮慶才 解振明/276
5中國計劃生育的最佳實踐
——回顧《聚焦優(yōu)質服務的中國計劃生育》 鄭真真 解振明/290
附錄
1中國計劃生育優(yōu)質服務項目的重要文獻 湯夢君 蔚志新/321
2中國計劃生育優(yōu)質服務活動大事記 湯夢君 蔚志新 王暉 劉冬梅/328
后記 解振明/341