社會(huì)與環(huán)境管理工具手冊(cè)
前言

企業(yè)作為社會(huì)大系統(tǒng)的重要組成單元，與整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)持續(xù)保持著交互作用與相互影響。企業(yè)在與整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的互動(dòng)過程中，其各項(xiàng)決策和活動(dòng)均可能包含風(fēng)險(xiǎn)事件，由此也就可能通過“社會(huì)放大”而造成社會(huì)影響，進(jìn)而形成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里普遍存在，如社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、道德倫理風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)、空氣污染風(fēng)險(xiǎn)等。

企業(yè)要做到對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任，必須有效管理自身運(yùn)營(yíng)對(duì)整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的消極影響。因此，為了規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，以及最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的破壞性，企業(yè)應(yīng)對(duì)其決策和活動(dòng)可能引發(fā)的社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、管控和治理，形成社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測(cè)，并針對(duì)可能發(fā)生的每一項(xiàng)社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略與舉措。

在現(xiàn)有的企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架下，企業(yè)更多關(guān)注的是影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，而忽略了企業(yè)決策和運(yùn)營(yíng)對(duì)外部利益相關(guān)方以及生態(tài)環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理和控制。而對(duì)這部分風(fēng)險(xiǎn)的管理正是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司在推行全面社會(huì)責(zé)任管理的大背景下，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，創(chuàng)新突破，將風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)內(nèi)化在公司全面社會(huì)責(zé)任管理工作過程中，通過探索社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的理論方法、工作機(jī)制和典型經(jīng)驗(yàn)，形成了具有理論創(chuàng)新性和實(shí)踐可操作性的《社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》，以期為有效減少公司運(yùn)營(yíng)中的社會(huì)矛盾、增強(qiáng)公司的管理能力、營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍作出有益貢獻(xiàn)。

本手冊(cè)從理論上重新定義了社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和邊界，建立了“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)分析—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”的四步法和工具包，構(gòu)建了社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的日常管理、重大項(xiàng)目社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管理兩條并行的工作機(jī)制并開展試運(yùn)行，識(shí)別出供電企業(yè)120 個(gè)社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制風(fēng)險(xiǎn)樹與管理地圖，并對(duì)十大重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)制定詳細(xì)的管理方案。

本手冊(cè)嘗試從社會(huì)責(zé)任角度重新定義風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)傳統(tǒng)管理中容易忽略卻對(duì)外部社會(huì)與環(huán)境至關(guān)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)進(jìn)行管理和控制；將外部視角和利益相關(guān)方參與融入風(fēng)險(xiǎn)管理過程，站在外部立場(chǎng)思考企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響，引入內(nèi)外部力量共同防范風(fēng)險(xiǎn)，具有創(chuàng)新性、推廣價(jià)值和應(yīng)用前景。