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“省級統(tǒng)籌”視角下義務教育均衡發(fā)展及推進機制研究
推進義務教育均衡發(fā)展、全面提高義務教育質量,對于解決義務教育深層次矛盾、辦人民滿意的教育,具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。義務教育經(jīng)費“省級統(tǒng)籌”是推進義務教育均衡發(fā)展及質量提升的重要手段,但學界對相關問題還缺乏深入系統(tǒng)研究,在政策執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了許多問題。本著作遵循“問題導向”,運用規(guī)范分析、文本分析、計量分析等方法,對義務教育均衡發(fā)展以及義務教育經(jīng)費“省級統(tǒng)籌”的政策含義、省級政府政策執(zhí)行、政策效果等進行了全面系統(tǒng)分析,取得了新的研究發(fā)現(xiàn),得出了相應的研究結論,能夠為更好發(fā)揮省級政府義務教育財政投入責任,進一步完善義務教育經(jīng)費“省級統(tǒng)籌”政策,提升義務教育質量提供決策支持。 本書提出,要通過不斷強化省級政府對下義務教育轉移支付等統(tǒng)籌手段和相關政策措施,逐步實現(xiàn)省域內(nèi)縣際間義務教育經(jīng)費均衡配置,推進義務教育均衡發(fā)展和質量提升。本著作提出了以下政策建議:(1)進一步明晰和強化省級政府在義務教育財政投入中的“兜底”職責;(2)進一步優(yōu)化義務教育轉移支付內(nèi)部結構,規(guī)范和完善教育轉移支付制度;(3)建立經(jīng)費公示和問責制度,完善監(jiān)管評價機制。
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