治道:商鞅治秦與現(xiàn)代國(guó)家治理的緣起
定 價(jià):68 元
- 作者:葉自成著
- 出版時(shí)間:2021/1/1
- ISBN:9787521722666
- 出 版 社:中信出版社
- 中圖法分類:K231.07
- 頁(yè)碼:330頁(yè)
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16K
商鞅變法是中國(guó)歷史上一次影響深遠(yuǎn)的大變革,它的意義不僅在于助力秦國(guó)崛起為強(qiáng)國(guó),還具有開(kāi)啟制度現(xiàn)代化的創(chuàng)新意義。福山等學(xué)者認(rèn)為,商鞅提出來(lái)的國(guó)家治理與法制理論,使政治理論擺脫道德學(xué)派,“今天中國(guó)國(guó)家治理的許多特點(diǎn),可以歸功于這個(gè)歷史傳承”。本書(shū)重讀法家典籍精華,對(duì)商鞅治秦的完整方略進(jìn)行解譯,從中總結(jié)出古代國(guó)家崛起的政治制度優(yōu)勢(shì),探尋國(guó)家治理的傳統(tǒng)文化根基。商鞅治秦方略的創(chuàng)新首先體現(xiàn)在確立法治思想。在秦以前,華夏各國(guó)的治理思想以禮治或者人治為核心,商鞅提出來(lái)以法治取代人治,限制君權(quán)。其次,圍繞法治思想核心,展開(kāi)具體治理理念的創(chuàng)新,覆蓋治農(nóng)、治軍、治官、治商、治國(guó)、治社會(huì)、治民眾等層面。以個(gè)人能力為標(biāo)準(zhǔn)的高度組織化的官吏制度,重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決強(qiáng)軍問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)六個(gè)統(tǒng)一、建立強(qiáng)國(guó)家模式,通過(guò)變法,秦國(guó)從戰(zhàn)國(guó)初期的落后國(guó)家快速走上強(qiáng)國(guó)之路。
1、 對(duì)商鞅治秦的思想遺產(chǎn)和制度遺產(chǎn)進(jìn)行中肯解讀,填補(bǔ)了古代政治思想研究的空白。中國(guó)傳統(tǒng)政治文明的高度是由道儒法三家界定的。政道的高峰在老子,人道的高峰在孔子,治道的高峰在商鞅。
2、 解譯傳統(tǒng)文化典籍,從中探尋國(guó)家治理的文化根基,為我國(guó)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐提供歷史根據(jù)。
3、 創(chuàng)新性指出商鞅治秦奠定的制度基礎(chǔ),比如早于歐洲1800年形成的科層官吏制的基礎(chǔ),以個(gè)人能力為標(biāo)準(zhǔn),建立高度組織化的官員體系;為吏之道十條與吸引人才的徠官制度等思想,對(duì)于當(dāng)下仍有鮮活的借鑒意義。
4、 凡論強(qiáng)秦崛起,離不開(kāi)商鞅變法。這本書(shū)為讀者全面了解其過(guò)程,提供了豐富的歷史知識(shí)。商鞅治秦思想是系統(tǒng)化的,包括治道思想根源、治秦歷史背景、變法整體方略、變法四真標(biāo)準(zhǔn)、法治原則、君權(quán)受制、司法治理、治農(nóng)、治官、治商、治軍、國(guó)家統(tǒng)一模式以及社會(huì)治理等。
5、 對(duì)比中西政治學(xué)研究異同,視角宏大,有包容性。福山、湯因比等學(xué)者認(rèn)為商鞅是現(xiàn)代國(guó)家治理的開(kāi)拓者,“我們理解的現(xiàn)代國(guó)家元素,在公元前3世紀(jì)的中國(guó)業(yè)已到位”。
6、 這本書(shū)是北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心與北京大學(xué)國(guó)家治理研究院重大攻關(guān)課題。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授,北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心主任。1978—1985年在北京大學(xué)國(guó)際政治系學(xué)習(xí),1985年至今在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院任教。
主要著述:《老子全解》、《老子政治哲學(xué)》、《中國(guó)崛起—華夏體系大歷史》、《華夏主義—華夏體系大智慧》、《中國(guó)大戰(zhàn)略》、《春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的中國(guó)外交思想》等。
前 言 商鞅治道的歷史意蘊(yùn) // VII
第一章 政道與治道
第二章 商鞅治道之鑒:管子的治國(guó)思想
第三章 商鞅治道的歷史環(huán)境
第四章 商鞅治道的整體方略和路線
第五章 商鞅治道四真
第六章 商鞅法治原則的歷史脈絡(luò)
第七章 法治如何制約君權(quán)?
第八章 商鞅對(duì)司法的治理
第九章 商鞅治農(nóng):農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為立國(guó)之本
第十章 商鞅治軍:打造大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的利器
第十一章 商鞅治官:治邪官,常官遷
第十二章 商鞅治商:限制商業(yè)、商人
第十三章 商鞅對(duì)國(guó)家的治理:強(qiáng)國(guó)家模式與六個(gè)統(tǒng)一
第十四章 商鞅對(duì)社會(huì)的治理
第十五章 商鞅對(duì)民眾的治理
第十六章 商鞅治秦的結(jié)局:一個(gè)強(qiáng)國(guó)家的誕生
第十七章 商鞅治道的歷史評(píng)價(jià)
余論一 大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與商鞅治道的六點(diǎn)結(jié)論 // 305
余論二 中國(guó)法治:商鞅未竟之業(yè) // 311
后 記 // 335
余論一
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與商鞅治道的五點(diǎn)結(jié)論
商鞅治道距離我們已經(jīng)很遙遠(yuǎn)了。今天的時(shí)代,已經(jīng)不是相互吞并的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。人類在進(jìn)步,理性在發(fā)展,今天的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)雖然還會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng),但和平競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為主要方式。
但是,今天的時(shí)代雖然不是戰(zhàn)國(guó)的吞并時(shí)代,卻仍然是一個(gè)激烈的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治還沒(méi)有退出舞臺(tái),戰(zhàn)爭(zhēng)依然不斷。那些在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中失敗的國(guó)家一樣會(huì)被分疆裂土,被擠出國(guó)際社會(huì)的舞臺(tái)。
商鞅的偉大在于提出了中國(guó)治道的四大問(wèn)題。一個(gè)是統(tǒng)一問(wèn)題, 一個(gè)是三農(nóng)問(wèn)題,一個(gè)是法治問(wèn)題,一個(gè)是階層上下流動(dòng)問(wèn)題,這四大政治問(wèn)題都是國(guó)家治理的根本問(wèn)題。
商鞅在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代處理的許多問(wèn)題,在今天仍然會(huì)發(fā)生。商鞅在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代提出的治國(guó)思想,到今天仍然具有非,F(xiàn)實(shí)的價(jià)值。
一、強(qiáng)國(guó)家模式仍然是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基本模式
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)比的是國(guó)家的綜合實(shí)力,而提升綜合實(shí)力首要的就是建立強(qiáng)國(guó)家模式。舉目四望,當(dāng)今世界的治理模式幾乎都是強(qiáng)國(guó)家模式。凡是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的,必定是強(qiáng)國(guó)家模式;凡是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力弱的, 必定是國(guó)家治理模式還不夠強(qiáng)。商鞅所謂的強(qiáng)國(guó)家模式,就是六個(gè)統(tǒng)一—統(tǒng)一國(guó)家政權(quán)、統(tǒng)一軍隊(duì)、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一法治。
當(dāng)年商鞅所處的時(shí)代是一個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。秦國(guó)靠什么勝出呢?比人口面積,秦國(guó)不如楚國(guó);比文化、人才、軍事,秦國(guó)不如魏國(guó);比經(jīng)濟(jì)富裕,秦國(guó)不如齊國(guó)。但秦國(guó)的強(qiáng)國(guó)家模式卻能使秦國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中居于上風(fēng),最后戰(zhàn)勝綜合實(shí)力比自己強(qiáng)大很多的國(guó)家。中國(guó)之所以能成為延續(xù)五千年文明未曾中斷的國(guó)家,與商鞅的強(qiáng)國(guó)家模式有很大的聯(lián)系。中國(guó)要在今天的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的競(jìng)爭(zhēng)能力, 統(tǒng)一模式必定是要堅(jiān)持的。中國(guó)還有臺(tái)灣問(wèn)題沒(méi)有解決,維護(hù)統(tǒng)一的目標(biāo)一刻也不能松懈。
以法治國(guó)與強(qiáng)國(guó)家模式是有關(guān)聯(lián)的,強(qiáng)國(guó)家更需要用法制來(lái)制約和治理。同樣,強(qiáng)大的法治體系也需要強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力來(lái)支持。弗朗西斯·福山在糾正哈耶克自發(fā)理論時(shí)說(shuō),“法律發(fā)展有重要中斷,只能以政治權(quán)力的干預(yù)來(lái)解釋,而不是‘自發(fā)秩序’進(jìn)程的結(jié)果。哈耶克只是把歷史事實(shí)搞錯(cuò)了”,“現(xiàn)代法治的出現(xiàn)全靠強(qiáng)大中央國(guó)家的執(zhí)法”。
二、緊緊抓住戰(zhàn) 略產(chǎn)業(yè)不放松是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容
什么是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的內(nèi)容,但不論處于哪個(gè)時(shí)代,戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)都是對(duì)國(guó)家的生存發(fā)展具有決定意義的產(chǎn)業(yè)。在商鞅那個(gè)時(shí)代,農(nóng)業(yè)就是決定國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。所以,當(dāng)時(shí)商鞅以農(nóng)戰(zhàn)第一作為秦國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住農(nóng)業(yè)不放松,凡有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)的就去做,凡不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)的先放一邊。雖然不免有所失衡, 但總的來(lái)說(shuō)是成功的。農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)、農(nóng)戰(zhàn)一體,是秦國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵。后來(lái)的歷史發(fā)展也證明,中國(guó)這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主業(yè)、以農(nóng)村為主要區(qū)域、以農(nóng)民為主要人口構(gòu)成的國(guó)家,只有在發(fā)展上抓住了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)關(guān)鍵才能成功。
當(dāng)然,今天的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民已經(jīng)不再是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。什么是決定國(guó)家命運(yùn)和前途的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)呢?芯片?生物科技?新能源?可能各有不同,但不管是哪個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)一定要緊緊抓住對(duì)未來(lái)發(fā)展具有決定意義的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),這是保證在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代勝出的關(guān)鍵。
三、人才競(jìng)爭(zhēng)依然是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵
人才對(duì)于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)也異常重要。誰(shuí)能把有能力的人放在國(guó)家的關(guān)鍵崗位,誰(shuí)就能在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年商鞅把法家唯才是用的原則用在秦國(guó),制定了一整套提拔人才的制度和辦法,根本的一條就是打破貴族世襲,憑借糧功、軍功、政功等實(shí)際的事功選拔任用人才, 保證了秦國(guó)國(guó)家治理的能力和效率,同時(shí)提出了徠民的思想,不拘一格重用不同國(guó)家的人才。在整個(gè)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)是任用最多外來(lái)人才并提拔他們擔(dān)任重要職務(wù)的國(guó)家。秦國(guó)本是一個(gè)人才非常缺乏的國(guó)家, 文化落后,教育落后,但商鞅改革在吸收外來(lái)人才上下了功夫,把一大批外來(lái)人才吸引到秦國(guó),在國(guó)內(nèi)又建立了讓人才脫穎而出的制度, 所以秦國(guó)人才輩出,保證了在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的人才需要。
在今天,人才競(jìng)爭(zhēng)仍然在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中具有重要意義。我們要真正學(xué)習(xí)商鞅不拘一格任用人才的精神,保證人才選拔的公平、實(shí)效。
四、打造一支能打勝仗的軍隊(duì)是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基本保證
商鞅所處的時(shí)代,首先是要保證秦國(guó)能從魏國(guó)手中收回河西地, 所以打造強(qiáng)大的、能打勝仗的軍隊(duì),就成了商鞅大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)思想的基本內(nèi)容。而當(dāng)時(shí)的魏國(guó)是一個(gè)霸權(quán)國(guó)家,也是一流的軍事強(qiáng)國(guó)。為了打造能戰(zhàn)勝魏國(guó)的軍隊(duì),商鞅不僅在以法治軍、選拔軍事人才方面做了大量的工作,而且在秦軍的作戰(zhàn)方式、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、行軍布陣等方面都有所創(chuàng)新,為秦國(guó)打造了一支新式軍隊(duì)。這支軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力特別強(qiáng),紀(jì)律性特別強(qiáng),作戰(zhàn)特別勇敢,為以后秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)奠定了軍事基礎(chǔ)。
今天的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)大的軍隊(duì)依然是堅(jiān)強(qiáng)的后盾。中國(guó)是一個(gè)熱愛(ài)和平的國(guó)家,中國(guó)不對(duì)外侵略擴(kuò)張,但必須要有強(qiáng)大的自衛(wèi)能力, 必須要有擊退外來(lái)侵略的軍事能力。如何能在當(dāng)今高科技戰(zhàn)爭(zhēng)條件下取勝,如何保證中國(guó)的領(lǐng)土安全、政治安全、資源安全、人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,是極其復(fù)雜的任務(wù)。我們今天仍然要學(xué)習(xí)商鞅變法的精神,在打造新式軍隊(duì)、新的作戰(zhàn)方式、新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面下大功夫。
五、改革創(chuàng)新是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)永恒的動(dòng)力
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)也在比拼制度的創(chuàng)新。沒(méi)有一種制度能夠永恒不變,沒(méi)有一種辦法能一勞永逸地解決所有的問(wèn)題。再好的制度都會(huì)逐漸變得僵化,再好的辦法都會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展。因?yàn)樯鐣?huì)每天都在變化發(fā)展,每個(gè)國(guó)家的文化都有所長(zhǎng)、有所短,每個(gè)國(guó)家可能都會(huì)面臨重大機(jī)遇。所以,一個(gè)國(guó)家要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須隨時(shí)改變舊的制度,隨時(shí)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)他國(guó)的長(zhǎng)處。保守必然落后,僵化必然停滯。商鞅之所以能在短時(shí)間內(nèi)使秦國(guó)大有發(fā)展,靠的就是學(xué)習(xí)和借鑒在魏國(guó)、趙國(guó)學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,并且使之與秦國(guó)的國(guó)情結(jié)合,提出一系列新制度、新措施、新做法,迅速使秦國(guó)后來(lái)居上,一躍成為強(qiáng)大的國(guó)家。而原來(lái)先進(jìn)和強(qiáng)大的國(guó)家,如魏國(guó)和齊國(guó),不能保持連續(xù)的創(chuàng)新,國(guó)力就不斷下降。
秦帝國(guó)之所以二世而亡,其最根本的教訓(xùn),就是把商鞅在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代創(chuàng)立的制度,原封不動(dòng)地延續(xù)到了統(tǒng)一時(shí)代,該改的不改,不該改的又亂改。秦國(guó)成于商法,亡于不改商法和背離商法精華。
現(xiàn)代學(xué)者弗朗西斯·福山提出如何克服政治衰敗的問(wèn)題,其實(shí)商鞅在兩千多年就已經(jīng)給出了答案:唯一使政治制度保持活力的辦法, 就是不斷改革創(chuàng)新。只要有利于國(guó)家發(fā)展,就要不惜改革原來(lái)的制度;只要有利于人民生活水平提高,就可以實(shí)行新的辦法。這就是所謂的“茍可以強(qiáng)國(guó),不法其故,茍可以利民,不循其禮”(《商君書(shū)·更法》)。改革創(chuàng)新正是保持大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的永恒動(dòng)力。
總之,商鞅的時(shí)代雖然已經(jīng)遠(yuǎn)去,但商鞅在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)條件下提出的治理國(guó)家的基本精神,其實(shí)很多都適用于當(dāng)前的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。正因?yàn)槿绱,我們才需要好好總結(jié)和研究商鞅治理國(guó)家的思想。