生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略和新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，開辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐的新境界。戰(zhàn)略環(huán)境評價是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，建設(shè)生態(tài)文明必須在宏觀決策層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，優(yōu)化空間戰(zhàn)略格局和重大生產(chǎn)力布局，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
　　廣東省是我國改革開放政策的實驗區(qū)和排頭兵，是我國參與國際合作的重要區(qū)域和前沿地帶，是“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”“珠江-西江經(jīng)濟帶”“北部灣城市群”“海峽西岸城市群”和自由貿(mào)易試驗區(qū)等多重國家戰(zhàn)略的指向區(qū)和實施區(qū)，是率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先行區(qū)。廣東省地處我國大陸南部、珠江流域中下游，地跨南嶺山地、嶺南丘陵和雷州半島臺地3個自然區(qū)域，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護(hù)功能區(qū)、全國重點人居安全功能保障區(qū)以及國家綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
　　多年來，廣東省著力探索推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與環(huán)境治理模式創(chuàng)新，為全國其他地區(qū)綠色發(fā)展提供了先行示范經(jīng)驗。同時，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，區(qū)域資源環(huán)境壓力日益增大，區(qū)域性、累積性、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問題尚未根本解決。當(dāng)前，廣東省經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡狀況依然存在，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式尚未完全形成，繼續(xù)引領(lǐng)全國綠色發(fā)展仍將面臨空間布局性矛盾有待根本解決、結(jié)構(gòu)性問題依然突出、粗放型生產(chǎn)方式尚未根本轉(zhuǎn)變、生活方式綠色化水平亟待加強等重大壓力與挑戰(zhàn)。
　　珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價（涵蓋廣東省全境）是原環(huán)境保護(hù)部組織開展的第四輪重大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境評價工作之一，項目自2015年至2017年歷時3年完成。本項工作以空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入為評價主線，以環(huán)境質(zhì)量改善和人居安全保障為兩大核心任務(wù)，系統(tǒng)評估了區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問題和制約性因素，辨析了區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系，預(yù)測分析了區(qū)域發(fā)展的中長期環(huán)境影響與生態(tài)風(fēng)險，研究提出了廣東省經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、空間開發(fā)優(yōu)化與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控對策，制定了促進(jìn)廣東省經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性總體方案，提出了分區(qū)和城市尺度的環(huán)境管控要求。根據(jù)項目成果，生態(tài)環(huán)境部、廣東省人民政府以環(huán)辦環(huán)評（2018）16號文發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)廣東省經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
　　2019年，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，為新時代廣東的發(fā)展帶來前所未有的重大機遇。廣東省的布局性、結(jié)構(gòu)性問題難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)，珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價的成果對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)廣東繼續(xù)引領(lǐng)全國綠色發(fā)展依然有較強的指導(dǎo)性作用。
　　珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價的技術(shù)牽頭單位生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所聯(lián)合國家和地方高水平科研單位組成了課題組，主要參加單位包括廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)、廣州地理研究所、廣東省社會科學(xué)院等。
　　珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價項目在實施過程和本書編輯整理過程中得到了生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心以及廣東省人民政府、廣東省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門的大力支持，得到項目專家顧問團隊的悉心指導(dǎo)，謹(jǐn)此表示最誠摯的感謝！