本專著力求通過(guò)闡釋新加坡這個(gè)在1960年到2000年世界上最快增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體,來(lái)尋找其良好經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵所在,以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策、制度、領(lǐng)導(dǎo)力四個(gè)方面,探討這個(gè)城市國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)是否可以被其他國(guó)家所采用的問(wèn)題。
亨利•蓋斯奇埃爾:在比利時(shí)的魯汶大學(xué)擁有了人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)位,在耶魯大學(xué)獲得了 博士學(xué)位。2004~2005年,任國(guó)際貨幣基金組織(IMF)新加坡區(qū)域培訓(xùn)協(xié)會(huì)的主任。 譯者張旭:南京大學(xué)歷史學(xué)博士,,上海電機(jī)學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師。 譯作《大屠殺:根源、歷史與余波》等。
序言/
致謝/
導(dǎo)論/
新加坡的成功能否移植到其他地方?/
新加坡的戰(zhàn)略應(yīng)被效仿嗎?/
新加坡的成功是否代價(jià)過(guò)大?/
成功的驅(qū)動(dòng)力/
新加坡的成功是獨(dú)一無(wú)二的嗎?/
本書(shū)的結(jié)構(gòu)/
第一章 新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源/
一、背景/
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紀(jì)錄/
三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量/
四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分解分析/
五、對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋/
六、全要素生產(chǎn)率日益提高的相對(duì)重要性/
七、投資與儲(chǔ)蓄/
八、新加坡經(jīng)濟(jì)的海外擴(kuò)張/
九、異常高的儲(chǔ)蓄水平/
十、小結(jié)/
第二章 新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初始環(huán)境/
一、背景/
二、不利的初始條件——新加坡的脆弱性/
三、有利的初始條件/
四、中性的初始條件/
五、結(jié)論/
第三章 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策/
一、預(yù)算約束必須遵守的紀(jì)律/
二、基于市場(chǎng)效率注重激勵(lì)措施/
三、人力資本形成的社會(huì)政策/
四、高效的政策設(shè)計(jì)/
五、四個(gè)基本原則/
六、目的明確的國(guó)家干預(yù)/
第四章 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度和文化/
一、制度——新加坡經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)/
二、文化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的支撐作用/
第五章 不斷完善的制度:執(zhí)行的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)/
一、精英戰(zhàn)略/
二、制度建設(shè)的政府策略/
第六章 新加坡:歷史、未來(lái)以及他國(guó)可能學(xué)到什么/
一、有機(jī)整合的戰(zhàn)略:成功的基石/
二、捉摸不透的新加坡/
三、未來(lái)增長(zhǎng)的前景/
四、政治開(kāi)放性/
五、前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)/
六、他國(guó)可能學(xué)到什么?/
參考文獻(xiàn)/
索引/
2004年1月5日。在樟宜機(jī)場(chǎng)降落幾分鐘之后,我的行李就從傳送帶上出來(lái)了。隨后,一位熱心而周到的出租車(chē)司機(jī)接過(guò)它們。在前往市區(qū)的路上,我們享受著的空調(diào)吹出的舒適涼風(fēng),周?chē)际情W閃發(fā)亮的新車(chē)。在郁郁蔥蔥的綠植和時(shí)不時(shí)顯現(xiàn)的大海之間,一排排修剪得整整齊齊的開(kāi)花灌木,仿佛延展出一眼望不到盡頭的熱帶式歡迎禮。遠(yuǎn)方,我看到那個(gè)全世界最繁忙的集裝箱碼頭;而在稍近一點(diǎn)的地方,新加坡那由玻璃和鋼鐵構(gòu)成的迷人天際線正向全世界敞開(kāi)胸懷———這里容納著超過(guò)6000家跨國(guó)公司。與此同時(shí),年輕有為、衣冠整潔的職場(chǎng)人士,正在這個(gè)多族群聚居的、溫文爾雅的都市里,度過(guò)他們的午休時(shí)光。在新加坡,我開(kāi)啟了自己在國(guó)際貨幣基金組織的最后兩年任期。而上文描述的那一天,正是我任期開(kāi)始的第一天。在之前的25年里,我服務(wù)過(guò)多個(gè)國(guó)家,它們大多數(shù)是低收入國(guó)家。而當(dāng)我來(lái)到新加坡,猶如來(lái)到了一片應(yīng)許之地。
來(lái)自誰(shuí)的應(yīng)許? 難道是來(lái)自我在國(guó)際貨幣基金組織的上司,為了彌補(bǔ)我在氧氣稀薄的拉巴斯、風(fēng)沙肆虐的努瓦克肖特亦或寒風(fēng)刺骨的基輔所遭受的艱辛? 應(yīng)該不是。之前工作的這些地方,都曾使我受益良多。尤其是,每當(dāng)我與那些滿腔熱忱的政府官員密切合作,致力于改善其祖國(guó)已陷入困境的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),總能獲得某種深刻的職業(yè)成就感。
不! 應(yīng)許,正是來(lái)自一個(gè)終極目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)終極目標(biāo),我和我在國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的同事們,在過(guò)去25年間堅(jiān)持不懈、孜孜以求。我們提出的全部政策建議,都具有一個(gè)基本的前提:只要執(zhí)行正確的經(jīng)濟(jì)方針———持之以恒地執(zhí)行,你們的國(guó)家必將迎來(lái)高速增長(zhǎng)、擺脫絕對(duì)貧困。我們的政策建議,即便可能帶來(lái)暫時(shí)的痛苦,其最終目標(biāo)卻都是實(shí)現(xiàn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展?jié)摿?這樣的經(jīng)濟(jì)體可以為所有的人提供干凈、體面、經(jīng)濟(jì)的住宅,高品質(zhì)的醫(yī)療和教育,展現(xiàn)理想抱負(fù)的工作,以及每個(gè)人家的孩子都擁有的追求人生進(jìn)階的機(jī)會(huì)———這一切,現(xiàn)代新加坡都已做到。這個(gè)城市國(guó)家,正如其第一任總理李光耀所宣稱的,已經(jīng)“用一代人的時(shí)間,從一個(gè)第三世界國(guó)家,一躍而升,成為第一世界的一員!
我來(lái)新加坡工作的主要目的,是將好的經(jīng)濟(jì)政策的具體細(xì)節(jié)灌輸給當(dāng)?shù)氐墓芾碚。這兩年里,我一直擔(dān)任國(guó)際貨幣基金組織—新加坡培訓(xùn)學(xué)院的院長(zhǎng)。我們的學(xué)院,由新加坡政府與國(guó)際貨幣基金組織合作運(yùn)營(yíng)。來(lái)自亞太地區(qū)的多個(gè)國(guó)家政府和中央銀行的近2000名學(xué)員,到這里接受一周至三周的相關(guān)課程的培訓(xùn)。從阿富汗到湯加,40多個(gè)國(guó)家的學(xué)員走進(jìn)我們的學(xué)院,學(xué)習(xí)如何制定和運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策與合理的財(cái)政金融原則,助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)其中一些學(xué)員來(lái)說(shuō),這是他們的第一次出國(guó)旅行。每每乘車(chē)穿過(guò)這座干凈無(wú)比的現(xiàn)代化都市,很多人無(wú)疑在想,怎樣才能找到那把看似神秘的鑰匙,打開(kāi)本國(guó)社會(huì)的潛能之門(mén)。
找到那把鑰匙,正是我的這本書(shū)中蘊(yùn)藏的問(wèn)題:我們可以用哪些因素,來(lái)解釋新加坡舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)? 在2000年之前的40年間,沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體曾創(chuàng)造過(guò)更快的發(fā)展速度。新加坡的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o其他國(guó)家——無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,帶來(lái)什么啟示? 許多游客來(lái)到這個(gè)小型城市國(guó)家,看到最先進(jìn)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)和光彩奪目的摩天大樓,往往贊嘆不已。然而,很多人——包括來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的旅行者,在了解新加坡的經(jīng)濟(jì)政策和制度之后,對(duì)這種無(wú)形的建筑將感到同樣的驚嘆。