21世紀是海洋世紀，海洋已成為人類第二生存空間。隨著人類在經濟、軍事、科學等方面利用海洋的領域日益擴大和發(fā)展，各國海上管轄權爭議及沖突已日趨增加：如海域劃界糾紛、島嶼歸屬爭端、海洋污染管轄權沖突以及科學考察和軍事利用問題方面的摩擦等。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的生效帶來了世界海洋法律制度的巨大變化，確立了新的海上管轄權制度。依據《聯(lián)合國海洋法公約》界定國家海上管轄權內容及相關法律制度，對于各國維護海洋權益、解決爭端、維護國際海洋秩序意義重大。
　　然而，在國際海洋實踐中，一些國家對《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的法律制度持不同意見，不接受《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的相關制度（如美國認為《聯(lián)合國海洋法公約》關于國際海底區(qū)域的規(guī)定不符合其利益而拒絕加入）；還有一些國家因對《聯(lián)合國海洋法公約》所確定的管轄權范圍（地理界線）理解不同而存在爭議（如專屬經濟區(qū)、大陸架劃界問題）；此外，還存在各國在行使管轄權過程中的權利沖突問題（如沿海國管轄權與其他國家在行使航行權、軍事利用權過程中矛盾等）。學界對國家海上管轄權的研究尚不夠深入，在許多方面還存在分歧，因此，進行國家海上管轄權理論與實踐方面的探索，具有重要的現實意義。
　　我國是一個瀕海大國，在海洋方向面臨著很多問題，如與周邊海上相鄰國家的海上劃界問題、島嶼爭端問題、海洋環(huán)境污染與保全問題以及我國在統(tǒng)一祖國所采取軍事行動中將面臨的相關法律問題等。如何有效地行使國家海上管轄權，維護我國海洋權益，是我國當前和今后很長一段時間所要解決的現實問題。