20世紀(jì)以來，以全球變暖為主要特征的氣候變化對人類的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅，在全球范圍內(nèi)引起規(guī)模空前的影響。全球降水重新分配、冰川和凍土消融、極端氣候事件發(fā)生頻率增加等一系列全球性重大氣候與環(huán)境問題，對人類賴以生存的自然條件和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大沖擊，成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。聯(lián)合國表示，氣候變化是我們時代的決定性問題，而現(xiàn)在我們正處于一個采取行動的決定性時刻。
　　地球氣候系統(tǒng)包含著多個圈層的相互作用，氣候變化問題已經(jīng)超過了單一學(xué)科的認(rèn)知范疇，科學(xué)認(rèn)知和應(yīng)對氣候變化必須要高度關(guān)注海洋。海洋占地球表面的71%，因其巨大的熱容量和碳儲存量成為地球氣候系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器。特別是近半個世紀(jì)以來，海洋吸收了整個氣候系統(tǒng)超過90%的熱量盈余以及超過30%的人類活動C02排放，這從根本上減緩了全球變暖的速率。但這些被吸收的熱量和CO2也極大改變了海洋物理和生物地球化學(xué)環(huán)境，如造成海溫持續(xù)升高、酸化加劇、海平面上升、海洋缺氧、海洋生物資源減少和海底天然氣水合物資源變化等。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會在第五次氣候變化評估報告中對海洋環(huán)境變化特別是全球海平面的變化進行了詳細闡述，成為各國制定相關(guān)政策的重要參考依據(jù)。
　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”。站在新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新高度，中國政府高度重視全球氣候變化問題，積極應(yīng)對氣候變化，保護海洋生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系，廣泛參與全球治理，認(rèn)真履行國際承諾。為了充分認(rèn)識海洋與氣候變化對中國可能造成的重大影響，積極采取行之有效的策略應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)，促進中國生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，自然資源部牽頭組織相關(guān)專家策劃編寫中國《第一次海洋與氣候變化國家評估報告》，以期為國家應(yīng)對氣候變化提供科學(xué)依據(jù)和支撐。
　　《第一次海洋與氣候變化國家評估報告》聚焦海洋與氣候變化的事實、影響及應(yīng)對，共分三個部分：第一部分——海洋與氣候變化的歷史和未來趨勢；第二部分——氣候變化的影響和第三部分——適應(yīng)氣候變化。系統(tǒng)總結(jié)了中國在海洋與氣候變化方面的科研成果，全面評估了全球氣候變化背景下我國關(guān)鍵海區(qū)海洋環(huán)境與氣候變化的觀測事實及其相伴隨的影響，預(yù)測了海洋與氣候變化趨勢，從海洋角度來探討減緩和適應(yīng)氣候變化的技術(shù)對策、措施和政策。
　　第一部分共分十二章，主要就海洋在氣候系統(tǒng)變化中的作用、海洋氣候的年際和年代際變率、古海洋氣候變化、海洋氣候變化的觀測事實、海洋氣候變化的歸因、極區(qū)的氣候變化、深海環(huán)境變化的探測事實、太平洋-印度洋-中國近海的氣候變化、海洋生物地球化學(xué)的變化、海平面變化事實進行闡述，并從海洋氣候要素與主要海洋變率模態(tài)、全球與中國沿海海平面、海洋生物地球化學(xué)、極地環(huán)境這四個重要方面重點評估了未來海洋氣候變化趨勢及不確定性。
　　第二部分共分十二章，重點評估了氣候變化對我國鄰近海洋環(huán)境和氣候的影響。圍繞氣候變化對中國海的海洋關(guān)鍵過程、季風(fēng)和臺風(fēng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性、海洋生態(tài)災(zāi)害、中國水文水資源、干旱半干旱區(qū)、海岸帶、沿海重大工程、海洋漁業(yè)、沿海城市和島嶼等方面的影響進行評估，并就氣候變化與“一帶一路”沿線國家水資源進行闡述和作出展望。
　　第三部分共分九章，通過梳理應(yīng)對氣候變化面臨的問題和挑戰(zhàn)，圍繞減緩和適應(yīng)兩個方面從海洋角度探討應(yīng)對氣候變化的措施，提出積極應(yīng)對氣候變化的政策和技術(shù)對策建議。第2～4章分別從海洋碳匯、可再生能源和天然氣水合物、生態(tài)文明建設(shè)層面來闡述減緩對策。第5～7章從重大城市、沿海重大工程設(shè)施，海洋產(chǎn)業(yè)的角度，由點到線再到面集中討論適應(yīng)氣候變化的對策。第8章突出氣候變化科技支撐的重要性，這是應(yīng)對氣候變化最基礎(chǔ)的內(nèi)容，無論氣候怎樣變化，科技支撐的作用只能加強，不能減弱。第9章提出海洋應(yīng)對氣候變化的綜合戰(zhàn)略。未來應(yīng)圍繞海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化這一核心主題，加強海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化研究，提升氣候變化影響下海洋災(zāi)害的應(yīng)對能力和水平。應(yīng)以海洋氣候變化監(jiān)測預(yù)測、沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護等為主要抓手，做好海洋開發(fā)和海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的頂層設(shè)計，加強對海洋資源開發(fā)利用的宏觀把控，將海洋強國戰(zhàn)略、“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略與海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化進行有機結(jié)合。
　　此項工作是在自然資源部的資助和指導(dǎo)下，在全國各海洋與氣候變化研究單位的支持下，匯聚了涉海各領(lǐng)域的智力資源而完成。本報告是在科學(xué)委員會全面指導(dǎo)下，編寫委員會、組織委員會和評審委員會等編制委員會全體成員辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！同時，對給予本報告大力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和有關(guān)組織管理單位和參加單位，表達誠摯的感謝！
　　由于本報告跨度大、涉及學(xué)科領(lǐng)域多，受研究條件和水平限制，難免存在薄弱環(huán)節(jié)與疏漏之處。敬請專家和讀者給予批評指正和諒解。