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排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究 
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《排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究》共分為8章。第1章梳理了美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)排污許可制度的理論、方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，總結(jié)了我國(guó)開(kāi)展排污許可證實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。第2章提出了排污許可證管理政策頂層方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化框架，梳理了排污許可制度與相關(guān)環(huán)境管理制度的銜接融合關(guān)系，提出了我國(guó)后小康時(shí)期排污許可證實(shí)施的路線(xiàn)圖。第3章對(duì)在排污許可立法過(guò)程中需要重點(diǎn)解決排污許可的法律性質(zhì)、適用范圍、實(shí)施主體、實(shí)施程序、具體內(nèi)容、法律責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。第4章深入研究了不同行業(yè)、不同類(lèi)型的污染源許可排放量核定的技術(shù)方法，利用BAT數(shù)據(jù)庫(kù)等手段，建立不同要素與許可排放量核定之間的關(guān)聯(lián)技術(shù)，分行業(yè)、分污染物建立許可排放量核定的理論方法及技術(shù)方法體系。第5章將河北省唐山市作為試點(diǎn)區(qū)域，以大氣固定污染源排放企業(yè)為重點(diǎn)，將各污染物排放總量、排放量等分配落實(shí)到具體企業(yè)，對(duì)113家一證式企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)發(fā)放、應(yīng)用示范及效果評(píng)估。第6章選取鋼鐵、水泥、火電等行業(yè)作為重點(diǎn)大氣污染物控制試點(diǎn)行業(yè)，制定試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案及實(shí)施路線(xiàn)，并進(jìn)行了試點(diǎn)評(píng)估。第7章針對(duì)***排污許可數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用及各地建設(shè)排污許可管理應(yīng)用系統(tǒng)的需求，著重分析了國(guó)家大氣排污許可管理信息平臺(tái)總體框架建設(shè)思路及采用的關(guān)鍵技術(shù)。第8章提出對(duì)排污許可證實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)前提、原則和三個(gè)階段，對(duì)各類(lèi)責(zé)任主體的職責(zé)定位和管理部門(mén)進(jìn)行分析，研究形成排污許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理體系框架，對(duì)持證單位自證守法、面向企業(yè)的排污許可證監(jiān)督管理、上下級(jí)政府間實(shí)施排污許可制度的監(jiān)督管理、排污許可制度的公眾參與等關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了研究。
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