同志們：
　　護(hù)河安瀾，造福人民，是河南黃河人的永恒初心和崇高使命。在今年特殊的汛期里，全局上下共同經(jīng)歷了罕見秋汛洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，展開了驚心動(dòng)魄的艱苦斗爭(zhēng)，奪取了抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利，續(xù)寫了歲歲安瀾的恢宏篇章。
　　今天，我們召開河南黃河秋汛防御總結(jié)表彰大會(huì)，就是全面總結(jié)抗洪斗爭(zhēng)取得的重要經(jīng)驗(yàn)和成果，表彰涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)全局職工學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，砥礪不忘初心、牢記使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，煥發(fā)開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的高昂斗志，凝聚知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的磅礴力量，為確保河南黃河長(zhǎng)治久安、永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。
　　在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向奮勇抗擊秋汛洪水的鐵軍勇士們致以崇高的敬意！向給予防汛工作巨大支持的全局職工家屬表示親切的問候和衷心的感謝！
　　下面我講三點(diǎn)意見。
　　一、勇挑重?fù)?dān)，不辱使命，2021年河南黃河秋汛洪水防御工作取得全面勝利
　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。堅(jiān)決戰(zhàn)勝河南黃河秋汛洪水，事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)重大國家戰(zhàn)略順利推進(jìn)，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，意義特殊，使命光榮，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)閃失。
　　在水利部、黃委和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，把秋汛防御工作作為重大的政治任務(wù)。全體干部職工堅(jiān)持人民至上、生命至上，發(fā)揚(yáng)偉大抗洪精神，視汛情如命令、把河道當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)、將堤壩作陣地，快速反應(yīng)，嚴(yán)防死守，連續(xù)作戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑、和洪水搏擊、同寒冷較量、向極限挑戰(zhàn)，有力、有序、有效搶護(hù)各類險(xiǎn)情，充分展現(xiàn)了新階段“黃河鐵軍勇士”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把對(duì)黨和人民的忠誠書寫在防汛抗洪的戰(zhàn)場(chǎng)上，確保了河南黃沁河安全度汛，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了“不傷亡、不漫灘、不跑壩”的防御目標(biāo)，贏得了秋汛洪水防御戰(zhàn)的全面勝利！
　　回顧這次秋汛，我們面對(duì)的防汛形勢(shì)極其特殊、極其復(fù)雜、極其嚴(yán)峻。此次黃河秋汛是新中國成立以來最嚴(yán)重的秋汛，黃河干流9天內(nèi)發(fā)生3次編號(hào)洪水，支流伊河、洛河、沁河均發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來同期最大洪水，汛情特殊，極為罕見。一是秋雨頻次密、雨量多。8月下旬以來，黃河中游發(fā)生了8次強(qiáng)降雨過程，雨區(qū)主要集中在涇河、渭河、洛河、汾河、沁河、伊洛河，累計(jì)面雨量396毫米，較常年同期偏多2.3倍，為1961年以來同期最大。二是洪水洪峰高、洪量大。黃河干支流洪水并發(fā)。潼關(guān)站最大洪峰流量8360立方米每秒，為1934年以來同期最大，洪量達(dá)75.1億立方米；花園口站發(fā)生1996年以來最大洪水；河南省伊洛河、沁河最大洪峰流量分別為2970立方米每秒.2000立方米每秒，來水分別為多年同期的5.7倍.5.9倍，均為1950年以來最大。三是調(diào)度目標(biāo)多、空間小。由于來水量大，小浪底、故縣和河口村水庫運(yùn)用水位均創(chuàng)歷史新高，陸渾水庫運(yùn)用水位接近歷史最高蓄水位。水庫調(diào)度既要確保水庫安全，也要保證下游不漫灘，同時(shí)還要考慮庫區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)高、難度大。四是河道流量大、歷時(shí)長(zhǎng)。黃河干流3次編號(hào)洪水經(jīng)中游干支流水庫聯(lián)合調(diào)度后，河南黃河河道4800立方米每秒量級(jí)洪水過程仍持續(xù)24天，為有實(shí)測(cè)記錄以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。黃河干流濮陽卡口河段水位達(dá)到灘唇高程，漫灘風(fēng)險(xiǎn)始終存在。五是防守任務(wù)重、險(xiǎn)情多。受大流量、長(zhǎng)歷時(shí)洪水持續(xù)影響，河道工程險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)，累計(jì)出險(xiǎn)2439次，搶險(xiǎn)用石52.71萬立方米，為多年均值的3倍。在防守防洪工程的同時(shí)也要對(duì)黃河灘區(qū)內(nèi)219公里生產(chǎn)堤進(jìn)行防守，任務(wù)繁重。
　　回顧這次秋汛，我們整個(gè)洪水防御戰(zhàn)部署有方、舉措有力、落實(shí)有效。一是責(zé)任落實(shí)到崗到位。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，創(chuàng)新建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急統(tǒng)籌、河務(wù)支撐、部門協(xié)同、群防群控”的防汛搶險(xiǎn)機(jī)制。促請(qǐng)省委省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黃河秋汛洪水防御工作的緊急通知》，明確屬地政府防汛責(zé)任；協(xié)調(diào)省防指及時(shí)啟動(dòng)河南黃河防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。河務(wù)部門與防指各成員單位及應(yīng)急救援力量等通力協(xié)作，履職盡責(zé)，全力開展各項(xiàng)洪水防御工作。
　　二是會(huì)商研判周密科學(xué)。針對(duì)嚴(yán)峻汛情，各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案四預(yù)措施，堅(jiān)持每日會(huì)商，先后召開112次會(huì)商會(huì)，及時(shí)分析研判汛情。建立了“1+6+26”省市縣三級(jí)防汛視頻會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)會(huì)商，實(shí)時(shí)傳遞防汛信息和指令，跟蹤洪水演進(jìn)、水位表現(xiàn)，研判河勢(shì)工情、防守重點(diǎn)等，調(diào)度隊(duì)伍、機(jī)械、料物，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，超前安排部署各項(xiàng)防御措施，牢牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。
　　三是工程巡查嚴(yán)密有序。促請(qǐng)省防指下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黃河秋汛巡查防守工作的緊急通知》，對(duì)巡查責(zé)任、巡查方案、巡查力量、巡查設(shè)備等提出嚴(yán)格要求。敦促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)巡查通知要求，按照1：3配備專業(yè)人員與群防人員，各級(jí)河務(wù)職工與1.2萬名縣鄉(xiāng)政府群防人員聯(lián)合開展24小時(shí)不間斷巡查，同時(shí)增派骨干力量對(duì)重點(diǎn)工程重要部位實(shí)行定點(diǎn)蹲查，做到了險(xiǎn)情早預(yù)判、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
　　四是險(xiǎn)情搶護(hù)及時(shí)主動(dòng)。堅(jiān)持搶早搶小、防住為王，對(duì)防洪工程進(jìn)行全面排查，提前除險(xiǎn)加固；派出4個(gè)搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制訂搶護(hù)方案，預(yù)籌應(yīng)對(duì)措施。督促地方政府落實(shí)屬地責(zé)任，沿黃各地組織專業(yè)及群防人員對(duì)生產(chǎn)堤不間斷巡查防守，預(yù)置充足料物和設(shè)備，特別對(duì)濮陽生產(chǎn)堤等薄弱堤段進(jìn)行加高加固。行政負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌隊(duì)伍和料物，河務(wù)部門提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，有關(guān)防指成員部門各司其職，群防群控，及時(shí)搶護(hù)了各類險(xiǎn)情，確保了防洪工程不跑壩、生產(chǎn)堤不決口。
　　五是預(yù)置力量充足完備。我局6支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)持續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線；15支消防救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍2132人和470名民兵預(yù)備役隊(duì)員在關(guān)鍵時(shí)期駐守大堤；與省軍區(qū)建立抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)對(duì)接機(jī)制，駐豫部隊(duì)做好隨時(shí)抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；中國安能集團(tuán)搶險(xiǎn)隊(duì)200人、中鐵七局搶險(xiǎn)隊(duì)350人列裝備勤。預(yù)置大型搶險(xiǎn)設(shè)備1323臺(tái)（套），滿載集結(jié)；對(duì)75處靠河工程緊急架設(shè)照明線路234公里、配置應(yīng)急照明車101部，落實(shí)帳篷或活動(dòng)板房501頂（個(gè)），全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
　　六是涉水安全管理嚴(yán)格。啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向沿黃8市31個(gè)縣（市、區(qū)）群眾發(fā)送防洪避險(xiǎn)短信3.89億條，提醒社會(huì)公眾遠(yuǎn)離河道；督促各縣（市）及時(shí)開展清灘，在進(jìn)灘路口設(shè)置關(guān)卡、標(biāo)牌，對(duì)灘區(qū)作業(yè)人員、游客和流動(dòng)人口等及時(shí)進(jìn)行勸離；停止涉河項(xiàng)目施工，依法拆除境內(nèi)9座浮橋，錨固好舟體，保障了重要設(shè)施安全，無傷亡事故發(fā)生。