財政是國家治理的基礎和重要支柱, 財政政策是宏觀經濟領域的重要研究主題, 也是國家宏觀調控的重要工具或手段, 一直是理論界和實務界關注的焦點。相關文獻不斷涌現, 但絕大多數文獻都局限于對財政政策水平的關注, 如財政支出水平、稅率水平及政府支出乘數等, 而忽視了對財政政策波動性的研究。財政政策波動性是宏觀政策調控背后的重要代價, 是宏觀調控的長期潛在成本。較大的政策波動性意味著較大的政策不確定性, 不利于引導市場行為和社會心理預期, 對經濟產生較大的負面影響。要完善宏觀調控體系, 實現宏觀調控有度, 提高科學決策水平, 應關注政策調控的正向作用背后可能潛伏著的代價或不利影響, 應重視政策的長期潛在成本, 從而亟需厘清財政政策波動性的影響機制、決定因素和調控機理, 加強政策波動性管理。基于國內外已有研究不足, 立足中國現實重大問題, 本著宏觀與微觀、規(guī)范與實證、理論與經驗相結合的原則, 本書系統(tǒng)、深入分析財政政策波動性測度、影響、決定因素和調控機理, 給出包括波動性管理和調控在內的政策建議與政策方案。