本書分為上中下三篇共九章展開。 上篇包括第1-3章，主要內(nèi)容是將數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)四種生產(chǎn)要素進行跨歷史、跨要素、跨形態(tài)的比較研究，并基于傳統(tǒng)四種生產(chǎn)要素的市場化一般規(guī)律和數(shù)據(jù)要素的獨特屬性，歸納出數(shù)據(jù)要素市場化必須遵循的規(guī)律。
中篇包括第4-6章，主要內(nèi)容是基于上篇結論，并結合數(shù)據(jù)要素市場化建設的政府和企業(yè)實踐歸納出數(shù)據(jù)要素市場化面臨的現(xiàn)實困境，進而提出數(shù)據(jù)要素市場化建設的具體路徑。其中，在頂層設計方面提出培育數(shù)據(jù)生態(tài)和包括制度、技術、市場的三位一體架構；在構建安全高效的數(shù)據(jù)市場體系中提出基于場景的分類分級數(shù)據(jù)授權制度、多層次多樣化的數(shù)據(jù)交易市場，以及分級分類分層的數(shù)據(jù)治理體系。 下篇包括第7-9章，主要從三新一高、共同富裕、國際化與全球治理三個維度研究數(shù)據(jù)要素的大國復興戰(zhàn)略。其中，第七章論述了數(shù)據(jù)要素對于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義；第八章主要從數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟和社會的貢獻論述數(shù)據(jù)要素的價值倍增機制，并提出實現(xiàn)共同富裕的數(shù)據(jù)要素收入分配機制；最后一章聚焦數(shù)據(jù)要素跨境流動和國際化治理，提出促進數(shù)據(jù)國際化的中國方案和三步走戰(zhàn)略步