本書在應(yīng)急管理體系一案三制核心框架的基礎(chǔ)上，提出將應(yīng)急預案納入到應(yīng)急管理的預防準備機制，將應(yīng)急法制和應(yīng)急平臺納入到應(yīng)急保障機制，將應(yīng)急管理體系分解為應(yīng)急管理體制和應(yīng)急管理機制。其中，應(yīng)急管理體制包括機構(gòu)設(shè)置、職能劃分和人員配置等內(nèi)容，應(yīng)急管理機制包括預防準備機制、監(jiān)測預警機制，處置響應(yīng)機制和恢復重建機制。在重新整合應(yīng)急管理體制和機制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分別將應(yīng)急管理體制和機制分解成不同的構(gòu)成要素，并從每一個構(gòu)成要素出發(fā)，來比較發(fā)達國家和地區(qū)以及發(fā)展中國家的應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀和主要經(jīng)驗，并從比較的視角來分析我國應(yīng)急管理體制機制存在的主要問題和改革方向。
本書的創(chuàng)新之處在于，其一，在研究思路上面，系統(tǒng)比較分析發(fā)達國家如美國、日本和新加坡等、發(fā)達地區(qū)如香港、澳門等，發(fā)展中國家如印度尼西亞等應(yīng)急管理體制機制的基本現(xiàn)狀、主要問題和經(jīng)驗借鑒，有助于全面了解當前世界各國的應(yīng)急管理體制和運行機制。其二，在研究框架方面，在應(yīng)急管理體系一案三制框架的基礎(chǔ)上，將應(yīng)急預案、應(yīng)急法制、應(yīng)急平臺納入應(yīng)急管理機制上去。其三，在研究內(nèi)容方面，根據(jù)突發(fā)事件的分類，比較分析全災種的大應(yīng)急管理體制機制。