本書(shū)在應(yīng)急管理體系一案三制核心框架的基礎(chǔ)上，提出將應(yīng)急預(yù)案納入到應(yīng)急管理的預(yù)防準(zhǔn)備機(jī)制，將應(yīng)急法制和應(yīng)急平臺(tái)納入到應(yīng)急保障機(jī)制，將應(yīng)急管理體系分解為應(yīng)急管理體制和應(yīng)急管理機(jī)制。其中，應(yīng)急管理體制包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分和人員配置等內(nèi)容，應(yīng)急管理機(jī)制包括預(yù)防準(zhǔn)備機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，處置響應(yīng)機(jī)制和恢復(fù)重建機(jī)制。在重新整合應(yīng)急管理體制和機(jī)制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分別將應(yīng)急管理體制和機(jī)制分解成不同的構(gòu)成要素，并從每一個(gè)構(gòu)成要素出發(fā)，來(lái)比較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以及發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀和主要經(jīng)驗(yàn)，并從比較的視角來(lái)分析我國(guó)應(yīng)急管理體制機(jī)制存在的主要問(wèn)題和改革方向。
本書(shū)的創(chuàng)新之處在于，其一，在研究思路上面，系統(tǒng)比較分析發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本和新加坡等、發(fā)達(dá)地區(qū)如香港、澳門(mén)等，發(fā)展中國(guó)家如印度尼西亞等應(yīng)急管理體制機(jī)制的基本現(xiàn)狀、主要問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)借鑒，有助于全面了解當(dāng)前世界各國(guó)的應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制。其二，在研究框架方面，在應(yīng)急管理體系一案三制框架的基礎(chǔ)上，將應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法制、應(yīng)急平臺(tái)納入應(yīng)急管理機(jī)制上去。其三，在研究?jī)?nèi)容方面，根據(jù)突發(fā)事件的分類(lèi)，比較分析全災(zāi)種的大應(yīng)急管理體制機(jī)制。