我國(guó)自改革開放以來利用人口和資源紅利，維持了多年的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)回落，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，簡(jiǎn)稱GDP，下同）增速降至6%，出現(xiàn)自1992年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來的歷史最低點(diǎn)。一些地區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，出口企業(yè)也出現(xiàn)虧損、倒閉及向外轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。貿(mào)易保護(hù)主義也進(jìn)一步制約了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱，粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼，要破解這一困局，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。
　　2006年，我國(guó)制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，對(duì)我國(guó)的科技工作進(jìn)行了整體部署。2010年，為了實(shí)施這一規(guī)劃及其配套政策，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，并培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技部等多部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》，分別于2011、年和2016年確定首批16個(gè)地區(qū)和第二批9個(gè)城市作為促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)。各試點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)科技金融創(chuàng)新實(shí)踐，探索融合創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)等多元化金融資源支持科技創(chuàng)新發(fā)展的有效方式，形成了一系列經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。
　　2012年，黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提到?jīng)Q定中華民族前途命運(yùn)的高度，指出沒有強(qiáng)大的科技，中國(guó)夢(mèng)這篇大文章也難以順利地寫下去，我們也難以從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)。2016年，為了加快實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出我國(guó)科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃了我國(guó)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的路徑和方案。
　　2018年，《“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃》將發(fā)展完善科技金融作為有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系的重要手段。自此，我國(guó)的科技金融生態(tài)發(fā)生了深刻的變化。隨著全國(guó)不斷推進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，各地紛紛結(jié)合自身稟賦特征，圍繞科技金融多方面開展創(chuàng)新探索，形成了各具特色的科技金融發(fā)展模式，為我國(guó)科技金融體系的完善提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　科技創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)高、收益波動(dòng)大、回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)往往需要大量資金長(zhǎng)期持續(xù)投入，且融資需求具有很強(qiáng)的時(shí)效性，相當(dāng)一部分科創(chuàng)型企業(yè)在成長(zhǎng)初期由于資金缺乏而陷入“死亡陷阱”。而金融體系具有籌集資金、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息生產(chǎn)功能及公司治理與監(jiān)督功能，在一定程度上能夠幫助投資者應(yīng)對(duì)收益性和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，通過溝通投資者和科創(chuàng)型企業(yè)，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。從這一角度來看，完善的金融體系能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新插上資本的翅膀，助其飛速進(jìn)步。然而科技與金融的結(jié)合也存在重重障礙：科技創(chuàng)新的時(shí)效性、高不確定性以及信息不對(duì)稱性，為逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)提供了溫床；科創(chuàng)型企業(yè)尤其是中小企業(yè)往往以無形資產(chǎn)為主，難以提供抵押品消除信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題帶來的融資障礙；此外，科技創(chuàng)新活動(dòng)普遍具有正外部性，導(dǎo)致創(chuàng)新投入不足。上述系列問題決定了任何單一金融業(yè)務(wù)、單一金融機(jī)構(gòu)都不足以獨(dú)力承擔(dān)科技金融的重任，科技金融終將發(fā)展成一個(gè)以市場(chǎng)化為主、政策性為輔的綜合金融服務(wù)體系。
　　因此，科技金融要承擔(dān)起為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期服務(wù)的重任，以“有效市場(chǎng)”為基礎(chǔ)：需要整合證券、銀行、基金、保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃、信托、評(píng)估、審計(jì)等多個(gè)金融機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)體系的服務(wù)；“有為政府”的參與也必不可少：需要財(cái)稅政策、引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟(jì)政策、企業(yè)信用體系、對(duì)接服務(wù)平臺(tái)等相互配合。唯有如此，才能構(gòu)建完善的科技金融體系，有效地發(fā)揮金融的力量，推進(jìn)科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)各行業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)有的技術(shù)水平以及金融市場(chǎng)的特點(diǎn)均與國(guó)外不同，因此從我國(guó)各地區(qū)開展的金融創(chuàng)新實(shí)踐中總結(jié)出符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于各地區(qū)構(gòu)建完善的科技金融體系具有重要的指導(dǎo)意義。
　　基于此，本書在分析我國(guó)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按不同金融市場(chǎng)類型，分別探討了商業(yè)銀行、多層次資本市場(chǎng)、股權(quán)投資市場(chǎng)等在支持技術(shù)創(chuàng)新，尤其是科創(chuàng)型企業(yè)融資面臨的理論和實(shí)踐困境，結(jié)合典型案例分析我國(guó)各省市的金融機(jī)構(gòu)和政府開展的金融創(chuàng)新探索，提煉各地區(qū)形成的特色模式中可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探討如何結(jié)合“有效市場(chǎng)”和“有為政府”完善科技金融體系，為各地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)，尤其是科創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展提供金融支持。