本書針對當前民航單位應急管理工作普遍缺乏規(guī)劃和引導, 統(tǒng)籌性、計劃性、系統(tǒng)性不強的問題, 基于NIMS (美國國家事故管理系統(tǒng)) 的“應急準備循環(huán)”, 結合我國民航應急管理工作實踐, 以“應急準備/應急管理工作”為對象, 以“PDCA循環(huán)”為線索, 提出“預案與制度”“組織與資源”“應急培訓”“應急演練”和“評估與改進”的民航單位應急管理工作體系建設框架, 以期為民航單位有效應對各類突發(fā)事件, 做好各項日常應急管理工作, 提供一套系統(tǒng)、清晰和全面的工作方法。
1 概論
1.1 基本概念
1.2 適用范圍
1.3 基本原則
1.3.1 統(tǒng)一領導,平戰(zhàn)結合
1.3.2 頂層協(xié)調(diào),專項管理
1.3.3 主體責任,協(xié)調(diào)聯(lián)動
2 民航單位應急管理工作體系的頂層設計與建設框架
2.1 民航單位應急管理工作體系的頂層設計
2.2 民航單位應急管理工作體系建設框架
2.3 民航單位應急管理工作體系建設與安全管理體系(SMS)建設的關系
3 預案與制度
3.1 規(guī)劃計劃
3.1.1 中長期目標與規(guī)劃
3.1.2 年度目標與計劃
3.1.3 短期目標與計劃
3.2 規(guī)章制度
3.2.1 法律規(guī)章
3.2.2 制度建設
3.3 應急預案
3.3.1 風險評估/突發(fā)事件分析
3.3.2 能力評估/應急資源調(diào)查
3.3.3 預案體系建設
3.3.4 預案編制
3.3.5 預案管理
4 組織與資源
4.1 組織管理
4.1.1 工作責任
4.1.2 管理體制
4.1.3 指揮體系
4.2 資源管理
4.2.1 應急設施、設備、系統(tǒng)與物資
4.2.2 應急隊伍
4.2.3 經(jīng)費保障
4.2.4 協(xié)議支援力量
4.2.5 知識資源
4.2.6 制度保證
5 應急培訓
5.1 培訓對象與需求
5.1.1 培訓對象識別
5.1.2 培訓需求分析
5.2 培訓組織與實施
5.2.1 培訓大綱
5.2.2 培訓計劃
5.2.3 培訓方案
5.2.4 培訓準備
5.2.5 培訓實施
5.2.6 考核評估
5.2.7 資料歸檔
5.3 培訓資源與保證
5.3.1 培訓設施、設備、系統(tǒng)與物資
5.3.2 培訓師資
5.3.3 培訓經(jīng)費
5.3.4 培訓知識
5.3.5 培訓檔案
5.3.6 制度保證
6 應急演練
6.1 演練目的與原則
6.1.1 演練目的
6.1.2 演練原則
6.2 演練類型與要求
6.2.1 演練類型
6.2.2 演練要求
6.3 演練組織與實施
6.3.1 計劃準備
6.3.2 組織實施
6.3.3 評估總結
6.4 演練資源與保證
6.4.1 演練設施、設備、系統(tǒng)與物資
6.4.2 演練經(jīng)費
6.4.3 演練知識
6.4.4 制度保證
7 評估與改進
7.1 評估目的與原則
7.1.1 評估目的
7.1.2 評估原則
7.2 評估類型與要求
7.2.1 應急管理工作評估
7.2.2 應急處置工作評估
7.3 持續(xù)改進
7.4 績效與獎懲
附錄
附錄1 部分民航相關應急管理法律規(guī)章導讀
附錄2 “無腳本”演練一定好?“演戲式”演練一定差?——應急演練二三事
參考文獻
后記