本書遵循“貧困識別→責(zé)任界定→效應(yīng)評估→機制優(yōu)化”的分析步驟, 從財政收入與支出兩個源頭、財政直接效應(yīng)與間接效應(yīng)兩個傳導(dǎo)機制、宏觀與微觀兩個視角對基于流動人口多維貧困治理的財政扶貧機制優(yōu)化的相關(guān)問題進行科學(xué)研究。本書首先梳理了流動人口扶貧治理財政體制的淵源、變遷以及現(xiàn)狀, 分析了戶籍約束下人口流動對政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分的挑戰(zhàn)與影響, 定量評估和測度了稅負歸宿及公共服務(wù)受益歸宿結(jié)構(gòu)、公共轉(zhuǎn)移性支出對流動人口多維貧困的實際影響效果, 找出了流動人口多維貧困治理的財政現(xiàn)有機制障礙及潛在優(yōu)化路徑, 為流動人口家庭擺脫多維貧困和逃離貧困陷阱提供了決策依據(jù), 為設(shè)計保障流動人口家庭脫貧的長期財政激勵機制奠定理論基礎(chǔ)。
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 文獻綜述
1.3 研究思路
1.4 主要內(nèi)容
2 轉(zhuǎn)型期中國財政減貧的制度分析
2.1 轉(zhuǎn)型期中國的制度背景
2.1.1 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史階段
2.1.2 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的社會特征
2.1.3 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的代價
2.2 轉(zhuǎn)型期中國財政減貧的制度背景
2.2.1 轉(zhuǎn)型期中國財政體制特征
2.2.2 減貧的主要政策工具
2.2.3 轉(zhuǎn)型期財政減貧的制度性障礙
2.3 流動人口致貧原因
2.3.1 戶籍制度的歧視性
2.3.2 社會關(guān)系薄弱限制流動人口的職業(yè)
2.3.3 流動人口個人能力障礙導(dǎo)致貧困代際傳遞
3 流動人口貧困的經(jīng)驗測度、空間分布與職業(yè)狀況
3.1 引言
3.2 文獻綜述
3.2.1 貧困測度方法
3.2.2 流動人口貧困問題
3.3 研究方法
3.3.1 FGT指數(shù)測算
3.3.2 多維貧困的測度及分解
3.3.3 貧困脆弱性測度
3.4 數(shù)據(jù)說明
3.4.1 數(shù)據(jù)來源
3.4.2 指標(biāo)設(shè)定
3.4.3 變量描述性統(tǒng)計
3.5 實證結(jié)果分析
3.5.1 基于FGT指數(shù)的貧困測度結(jié)果
3.5.2 基于多維貧困指數(shù)的貧困測度結(jié)果
3.5.3 基于貧困脆弱性的貧困測度結(jié)果
3.6 本章小結(jié)
4 流動人口獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)的隱形壁壘
4.1 引言
4.2 文獻評述與制度背景
4.2.1 文獻評述
4.2.2 基本公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
4.3 研究設(shè)計
4.4 數(shù)據(jù)來源與變量說明
4.4.1 數(shù)據(jù)來源
4.4.2 變量說明
4.5 實證結(jié)果分析
4.5.1 基礎(chǔ)回歸
4.5.2 穩(wěn)健性檢驗
4.5.3 遷入地區(qū)和遷徙個體的異質(zhì)性分析
4.5.4 影響機制檢驗
4.5.5 衛(wèi)生服務(wù)獲得不足的經(jīng)濟后果
4.6 本章小結(jié)
5 流動人口公共醫(yī)療服務(wù)受益歸宿分析
5.1 引言
5.2 方法及數(shù)據(jù)說明
5.2.1 受益歸宿分析法
5.2.2 數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)說明
5.3 實證結(jié)果
5.3.1 醫(yī)療服務(wù)利用的邊際效應(yīng)
5.3.2 不同維度群體間受益歸宿分析
5.3.3 收入再分配效應(yīng)
5.4 本章小結(jié)
6 轉(zhuǎn)移性支出對流動人口多維貧困的影響
6.1 引言
6.2 方法及數(shù)據(jù)說明
6.2.1 Alkire-Foster方法
6.2.2 傾向得分匹配方法
6.2.3 數(shù)據(jù)說明
6.3 實證結(jié)果
6.3.1 多維貧困整體測度
6.3.2 多維貧困分解測度
6.3.3 轉(zhuǎn)移性支出對多維貧困的影響
6.3.4 穩(wěn)健性檢驗
6.4 本章小結(jié)
7 流動人口稅負歸宿與收入再分配效應(yīng)分析
7.1 引言
7.2 文獻綜述
7.2.1 稅負歸宿相關(guān)文獻綜述
7.2.2 收入再分配效應(yīng)相關(guān)文獻綜述
7.3 方法及數(shù)據(jù)說明
7.3.1 稅負轉(zhuǎn)嫁基本假設(shè)
7.3.2 收入再分配效應(yīng)指標(biāo)
7.3.3 數(shù)據(jù)說明
7.4 實證結(jié)果
7.4.1 稅收負擔(dān)計算結(jié)果及定性分析
7.4.2 收入再分配效應(yīng)測算
7.4.3 穩(wěn)健性檢驗
7.5 本章小結(jié)
8 發(fā)達國家流動人口福利改善的國際經(jīng)驗借鑒
8.1 美國的流動人口管理
8.1.1 流動人口管理制度的實踐
8.1.2 子女教育均等化
8.1.3 職業(yè)培訓(xùn)體系
8.2 德國的流動人口管理
8.2.1 社會保障制度
8.2.2 流動人口社會融入
8.2.3 流動人口教育和職業(yè)培訓(xùn)制度
8.3 加拿大的流動人口管理
8.3.1 移民學(xué)生的學(xué)校融合
8.3.2 流動勞工就業(yè)保障
8.3.3 公共服務(wù)供給模式
9 優(yōu)化流動人口財政扶貧機制的政策建議
9.1 創(chuàng)新貧困監(jiān)測機制
9.1.1 構(gòu)建多維貧困與返貧風(fēng)險測量指標(biāo)
9.1.2 重視流動人口相對貧困問題
9.2 完善財政扶貧工具
9.2.1 扶貧政策從救助型向保障型延僻
9.2.2 提升公共服務(wù)供給質(zhì)量
9.2.3 發(fā)揮稅收的積極調(diào)節(jié)作用
9.3 規(guī)范流人地與流出地的政府間財政關(guān)系
9.3.1 構(gòu)建彌補人口流動外部性的橫向轉(zhuǎn)移支付制度
9.3.2 發(fā)揮財政補貼差異化職能
9.4 構(gòu)建政府、企業(yè)與社會多元扶貧體系
9.4.1 強化政府對流動人口的扶貧責(zé)任
9.4.2 加強企業(yè)流動人口管理
9.4.3 積極動員社會力量協(xié)助流動人口減貧
參考文獻
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