公正轉型，英文”Just Transition”，意指“轉型”過程中努力實現(xiàn)社會公平正義。公正轉型是近年來國際氣候治理熱詞，也逐步成為國內落實“雙碳”戰(zhàn)略的重要議題。盡管用詞并非源自我國政策語言體系，公正轉型的要義根植于社會主義制度基因中，既是國家高質量發(fā)展階段強調發(fā)展成果人民共享的內在要求，也與防范和化解碳中和轉型過程的各種風險原則一致。本書以我國煤炭資源型地區(qū)轉型入手，全面、系統(tǒng)、深入的闡述公正轉型概念的歷史演進與國內外實踐，探討在我國碳中和與共同富裕背景下，公正轉型被賦予的新特點、新路徑，并提出評估指標體系、體制機制與政策措施。本書可為從事綠色轉型研究的專業(yè)人士提供參考。
胡敏，北京綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院創(chuàng)始人，長期從事應對氣候變化與低碳發(fā)展領域工作。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（Institute for Global Decarbonization Progress, iGDP），是專注綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略咨詢平臺，2014年成立于北京，旨在成為具領先專業(yè)素養(yǎng)和獨立影響力的國際化智庫。研究院根植我國地方綠色低碳實踐，面向全球應對氣候變化進程，為決策者、投資者和社區(qū)提供具有國際視野和前瞻思考的解決方案及公益性知識產(chǎn)品。
第一章公正轉型歷史演進與內涵解析
一、歷史演進
二、公正轉型內涵解析
第二章我國公正轉型戰(zhàn)略探討
一、碳中和與共同富裕背景下我國公正轉型的特點
二、碳中和目標對煤炭資源型地區(qū)轉型的影響和機遇
三、中國煤炭資源型地區(qū)公平轉型的意義
四、中國煤炭資源型地區(qū)公正轉型的政策要點
中篇公正轉型實踐
第三章中國資源型地區(qū)公正轉型案例分析
一、區(qū)域公正轉型：振興東北老工業(yè)基地
二、城市公正轉型：資源型城市可持續(xù)發(fā)展
三、就業(yè)公正轉型：煤炭和鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”就業(yè)安置實踐
第四章應對氣候變化背景下國際公正轉型的探索
一、公正轉型納入長期發(fā)展規(guī)劃
二、地區(qū)行動方案
三、發(fā)達國家煤炭資源型地區(qū)轉型政策和行動工具
四、公正轉型資金需求
第五章公正轉型實踐總結與決策啟示
一、國內外公正轉型實踐經(jīng)驗總結
二、國內外公正轉型實踐決策啟示
下篇公正轉型政策建議
第六章碳中和與共同富裕背景下公正轉型指標體系
一、中國公正轉型相關政策梳理
二、公正轉型指標體系
第七章中國煤炭資源型地區(qū)公正轉型政策建議
一、頂層設計
二、區(qū)域發(fā)展
三、產(chǎn)業(yè)低碳轉型
四、共同富裕與就業(yè)保障
五、財政與金融支持
六、信息公開與公眾參與
參考文獻
附錄
后記
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