《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書》：

　　5.5.1 管理措施

　　管理措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）制定實(shí)施安全管理制度、作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等，規(guī)范和約束人員的管理行為與作業(yè)行為，進(jìn)而有效控制風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。比如：工作票制度、操作票制度、巡檢制度、設(shè)備定期試驗(yàn)制度、設(shè)備檢修管理制度、設(shè)備變更管理制度、工程安全監(jiān)測(cè)制度、調(diào)度管理制度、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程等。

　　（2）制定運(yùn)行調(diào)度規(guī)程、計(jì)劃，比如編制供水方案、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工程觀測(cè)計(jì)劃、年度引（用）水計(jì)劃、職工年度培訓(xùn)計(jì)劃等。

　　（3）檢查、巡查，尤其是汛期前后、暴雨、大洪水、有感地震、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、調(diào)水前后或持續(xù)高水位以及冰凍期等情況。

　�。�4）預(yù)警和警示標(biāo)識(shí)。比如在風(fēng)險(xiǎn)的地點(diǎn)或場(chǎng)所，配置醒目的安全色、安全警示標(biāo)志，或者設(shè)置聲、光信號(hào)報(bào)警裝置，提醒作業(yè)人員注意安全。

　　（5）輪班制以減少暴露時(shí)間。比如減少作業(yè)人員在泵房?jī)?nèi)的作業(yè)時(shí)間。

　�。�6）檢查管理和保護(hù)范圍內(nèi)有無影響樞紐建筑物安全和水質(zhì)安全的各類現(xiàn)象。

　�。�7）檢查監(jiān)測(cè)、照明、通信、安全防護(hù)、防雷設(shè)施及交通道路等是否完好。

　�。�8）嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定。

　�。�9）檢查監(jiān)測(cè)監(jiān)控、警報(bào)和警示信號(hào)、安全互助體系，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）等。

　　5.5.2 工程技術(shù)措施

　　工程技術(shù)措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）消除、替代或控制，通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除、控制危險(xiǎn)源；比如以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)等；替代是用低能量或無危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等。

　　（2）封閉、隔離，對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉、隔離。比如：設(shè)置臨邊防護(hù)，機(jī)械傳動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)罩，設(shè)置圍欄、隔離帶、柵欄、警戒繩、安全罩、隔音設(shè)施等，把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開，保持安全距離；或采用遙控作業(yè)等。

　�。�3）移開或改變方向。

　　5.5.3 教育培訓(xùn)措施

　　教育培訓(xùn)措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控認(rèn)識(shí)，提高員工的安全知識(shí)和安全技能水平，使員工能夠有效識(shí)別危害因素、控制風(fēng)險(xiǎn)。安全監(jiān)督管理崗位負(fù)責(zé)制定單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，各崗位、班組對(duì)單位計(jì)劃進(jìn)行分解，結(jié)合實(shí)際制定本崗位、班組培訓(xùn)計(jì)劃，建立三級(jí)安全培訓(xùn)檔案。

　　（2）單位應(yīng)通過班前班后會(huì)、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)講課、安全規(guī)程培訓(xùn)考試、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全月活動(dòng)等多種形式開展安全教育培訓(xùn)工作。

　�。�3）培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容等要明確計(jì)入雙控體系的相關(guān)內(nèi)容，且不少于8學(xué)時(shí)。

　�。�4）檢修作業(yè)項(xiàng)目開工前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全體工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施（包括運(yùn)行應(yīng)采取的措施和檢修人員自理措施）和安全注意事項(xiàng)交底，接受交底人員應(yīng)簽名確認(rèn)。

　　5.5.4 個(gè)體防護(hù)措施

　　個(gè)體防護(hù)措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）職工使用勞動(dòng)防護(hù)用品與安全工器具防止人身傷害的發(fā)生。常見防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、救生圈、絕緣手套、絕緣桿、防護(hù)手套、防塵口罩、耳塞、防滑鞋、絕緣靴（鞋）、酸堿防護(hù)服、焊工防護(hù)服、防靜電服、防煙（毒）面罩、呼吸器、護(hù)目鏡等。

　�。�2）當(dāng)處置異常或緊急情況時(shí)，必須佩戴相應(yīng)、有效的防護(hù)用品。

　　（3）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。

　　5.5.5 應(yīng)急處置措施

　　應(yīng)急處置措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）各單位分別制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各管理處分別制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。配備應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，定期開展相關(guān)演練，提高應(yīng)急能力。

　�。�2）編制應(yīng)急處置方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型或后果制定有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。應(yīng)急處置措施包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資投入使用、事故后緊急疏散、傷員緊急救護(hù)（觸電急救、創(chuàng)傷急救、溺水急救、高溫中暑急救、中毒急救）、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離等措施。

　　5.5.6 風(fēng)險(xiǎn)控制措施

　　在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

　�。�1）措施的可行性、有效性、先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性。

　�。�2）使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。

　�。�3）不會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　（4）已選定最佳的解決方案。

　　5.5.7 風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審

　　應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行逐條評(píng)審，以人為本，確保措施可行、安全、可靠，并針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：

　�。�1）措施的可行性和有效性。

　　（2）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�3）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素。

　�。�4）是否已選定最佳的解決方案。

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