前言

對外勞務(wù)合作伴隨著改革開放應(yīng)運(yùn)而生，是我國最早走出國門并取得輝煌業(yè)績的服務(wù)行業(yè)之一，是我國對外經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分；對外勞務(wù)合作是以增進(jìn)人民福祉為初心的涉外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)，是助力脫貧攻堅、踐行一帶一路民心相通理念的實踐載體，是一項利國利民的崇高事業(yè)。
對外勞務(wù)合作是組織勞務(wù)人員赴其他國家或者地區(qū)為國（境）外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。在WTO框架下，是以國際人力資源合作為內(nèi)涵的服務(wù)貿(mào)易的主要方式之一。對外勞務(wù)合作是由對外援助項目和對外承包工程帶動起來的，在40多年不平凡的發(fā)展歷程中，對外勞務(wù)合作順應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從無到有、從小到大、從單一輸出到成建制外派、從低端到中高端，走出了一條具有中國特色的發(fā)展之路。對外勞務(wù)合作加深了我國與東道國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、人文交往和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會效應(yīng)。
對外勞務(wù)合作為我國勞務(wù)人員走出去提供了一條重要途徑，讓一部分勞務(wù)人員通過自己的勞動實實在在地富裕了起來，并促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。派出一人，富裕一家，帶動一片，安定一方成為對外勞務(wù)合作經(jīng)濟(jì)的社會效益的真實寫照。截至2021年，累計1062��6萬人次的各類勞務(wù)人員通過對外勞務(wù)合作在專業(yè)技術(shù)進(jìn)步、能力素質(zhì)提升以及家庭脫貧致富方面取得顯著成效；對外勞務(wù)合作為國家改革開放、擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)匯增收發(fā)揮了積極的支持和推動作用，并帶動了國內(nèi)民航、金融、保險、郵電等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
對外勞務(wù)合作經(jīng)歷了我國波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)社會變革，見證了新中國成立后國際關(guān)系的風(fēng)起云涌和改革開放的時代浪潮，記錄了一代又一代外經(jīng)人辛勤付出和拼搏進(jìn)取的激情人生，鐫刻著一批又一批勞務(wù)人員誠實守約和致富造福的國家記憶；它深深地打下了我國對外經(jīng)濟(jì)合作的時代烙印，濃濃地描繪了我國對外勞務(wù)合作企業(yè)的創(chuàng)業(yè)壯舉，譜寫了一曲曲可歌可泣的動人篇章，留下了一幕幕蕩氣回腸的歷史瞬間。
對外勞務(wù)合作伴隨著改革開放，風(fēng)雨兼程走過40余年。這40年，是輝煌發(fā)展的40年，是積極探索的40年，是努力奮進(jìn)的40年，是創(chuàng)新發(fā)展的40年，更是成績斐然的40年。40多年發(fā)展歷程的不平凡和幾代外經(jīng)人拼搏奮進(jìn)所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績，促使站在歷史新起點(diǎn)上的我們回首來路，鏗鏘前行，鞭策我們啟程未來，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
基于上述，《中國對外勞務(wù)合作》以回顧我國對外勞務(wù)合作40余年的發(fā)展歷程為主線，通過承載著歷史足跡的鮮活資料，展現(xiàn)我國對外勞務(wù)合作從起步到調(diào)整提高、規(guī)范發(fā)展的歷史成就，分析具有中國特色的對外勞務(wù)合作經(jīng)營模式及其特點(diǎn)，探索突破制約因素維護(hù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑，再現(xiàn)我國對外勞務(wù)合作發(fā)展壯大的一幕幕動人的畫面。
《中國對外勞務(wù)合作》分為發(fā)展歷程篇、法規(guī)政策與行業(yè)規(guī)范篇、合作市場篇、發(fā)展展望篇等主要部分，作者力求從真實客觀的角度描述對外勞務(wù)合作的發(fā)展歷程，持理解領(lǐng)會的態(tài)度解讀相關(guān)法規(guī)政策和行業(yè)規(guī)范，用實務(wù)操作的方法剖析主要國別的外籍勞工政策和有關(guān)地區(qū)關(guān)于外地勞工輸入的規(guī)定，以面向未來的責(zé)任梳理更新發(fā)展理念、探求發(fā)展路徑。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部原部長石廣生為本書題寫了書名，中國對外承包工程商會原會長刁春和為本書撰寫了序言，體現(xiàn)了對外經(jīng)貿(mào)合作見證人、老領(lǐng)導(dǎo)對我國對外勞務(wù)合作發(fā)展事業(yè)的支持和關(guān)懷，令作者倍感榮幸與自豪，備受鞭策與鼓舞。
一、對外勞務(wù)合作發(fā)展歷程篇
運(yùn)用紀(jì)實手法，以具體時間、重要事件為依據(jù)，展現(xiàn)我國對外勞務(wù)合作的發(fā)展全貌，由發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展環(huán)境三部分組成。
第一章發(fā)展階段。按照時間進(jìn)程將我國對外勞務(wù)合作的發(fā)展歷程劃分為起步、穩(wěn)步發(fā)展、快速發(fā)展、調(diào)整提高和規(guī)范發(fā)展等五個階段，是對外勞務(wù)合作發(fā)展的全景照。起步階段（19791982年）主要描述我國對外勞務(wù)合作的產(chǎn)生背景、宏觀管理的形成、經(jīng)營實體的出現(xiàn)、熱點(diǎn)市場與業(yè)務(wù)雛形等；穩(wěn)步發(fā)展階段（19831989年）主要反映在經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，對外勞務(wù)合作相關(guān)政策初次出臺、行業(yè)組織成立、實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大、業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的過程；快速發(fā)展階段（19902000年）重點(diǎn)展現(xiàn)我國對外勞務(wù)合作宏觀管理體制不斷健全，重點(diǎn)國別地區(qū)市場帶動作用明顯，行業(yè)與工種多元化格局基本形成，外派勞務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的過程；調(diào)整提高階段（20012011年）側(cè)重反映為適應(yīng)不斷發(fā)展的行業(yè)需要，在宏觀管理體制機(jī)制、備用金制度、統(tǒng)計制度、培訓(xùn)制度、勞務(wù)資源培育、服務(wù)平臺建設(shè)、市場秩序、行業(yè)自律服務(wù)、勞務(wù)糾紛處置、勞務(wù)人員權(quán)益保障等方面建立健全和調(diào)整完善的過程。這一階段對外交流廣泛深入，市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著；規(guī)范發(fā)展階段（2012年至今）以《對外勞務(wù)合作管理條例》的頒布實施為開端，系統(tǒng)介紹對外勞務(wù)合作步入法制化管理軌道后，管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，新市場的拓展得到穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)不斷探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方法和途徑，對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)顯現(xiàn)健康發(fā)展的平穩(wěn)局面。
第二章發(fā)展規(guī)模。包括發(fā)展概況、主要特點(diǎn)、階段分析、經(jīng)營主體和協(xié)調(diào)服務(wù)等五部分。概括說明了我國對外勞務(wù)合作隨著改革開放的不斷深入，逐步發(fā)展、壯大成為一項新興事業(yè)，成為我國對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中較為成熟的業(yè)務(wù)，取得了令人矚目的成就，在我國外經(jīng)貿(mào)總量增長中發(fā)揮了積極的作用。從不同側(cè)面歸納分析了對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)模與特點(diǎn)，分析了由于國（境）內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)背景不同，對外勞務(wù)合作在業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展壯大的同時，外派勞務(wù)人員數(shù)量、素質(zhì)的結(jié)構(gòu)變化和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。伴隨著外派勞務(wù)人員從建筑、制造、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、航運(yùn)和漁業(yè)的普工、技工擴(kuò)展到設(shè)計、咨詢、管理、飛機(jī)維修、電腦開發(fā)、電氣設(shè)備安裝等高技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的過程，對外勞務(wù)合作企業(yè)逐步形成了我國獨(dú)特的外派勞務(wù)經(jīng)營特性和特色經(jīng)營文化，行業(yè)組織的市場協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制同樣得到顯著提升。
第三章發(fā)展環(huán)境。包括市場因素、社會效應(yīng)和影響事件三部分。介紹了我國對外勞務(wù)合作面臨的國內(nèi)外市場環(huán)境及所產(chǎn)生的社會影響，分析了勞務(wù)輸入國對外籍勞動力的政策限制，我國外派勞務(wù)人員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，對外勞務(wù)合作為勞務(wù)人員創(chuàng)業(yè)興業(yè)、造福社會貢獻(xiàn)力量的社會效應(yīng)以及40余年來影響對外勞務(wù)合作行業(yè)發(fā)展的重大歷史事件等。
二、對外勞務(wù)合作法規(guī)政策與行業(yè)規(guī)范篇
對外勞務(wù)合作相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)規(guī)范是對外勞務(wù)合作相關(guān)從業(yè)人員集體智慧的結(jié)晶，是體現(xiàn)中國特色對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營模式的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，是指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的規(guī)與矩，是值得敬仰與珍視、創(chuàng)新與發(fā)展的理論制度體系。筆者以親身實踐所產(chǎn)生的真情實感和敬畏與珍重的態(tài)度，運(yùn)用列表的方式匯總整理了改革開放以來公開發(fā)布的絕大部分政策性文件和相關(guān)行業(yè)規(guī)范文件，全篇立足于為讀者提供查閱文件的便利，有利于讀者了解政策不斷健全完善的歷史脈絡(luò)，為讀者歷史地看待我國對外勞務(wù)合作政策體系和自律性行規(guī)內(nèi)容的形成提供基礎(chǔ)素材和參考依據(jù)。
本篇分析使用的政策性文件均為《中國對外投資合作法規(guī)和政策匯編》收錄的文件、2013年商務(wù)部現(xiàn)行有效規(guī)章和有效規(guī)范性文件目錄中列入的文件，以及20142022年1月以來商務(wù)部等相關(guān)部門最新發(fā)布的與對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)相關(guān)的文件。
法規(guī)政策與行業(yè)規(guī)范在章節(jié)安排上分為法規(guī)政策、行業(yè)規(guī)范兩個部分，在匯總結(jié)構(gòu)上分為文件綜合、基本框架、經(jīng)營資格、經(jīng)營活動、宏觀管理等五個部分。其中，在基本框架部分，筆者以自身業(yè)務(wù)實踐所感悟的獨(dú)到見解，大膽嘗試解釋了對外勞務(wù)合作的基本概念和管理架構(gòu)；在經(jīng)營資格部分，闡述了經(jīng)營資格的核準(zhǔn)程序、企業(yè)經(jīng)營范圍、經(jīng)營資格的管理以及法律責(zé)任；在經(jīng)營活動部分，較為詳細(xì)地介紹了對外勞務(wù)合作各法律主體之間的合同關(guān)系、企業(yè)責(zé)任、勞務(wù)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任、外派勞務(wù)培訓(xùn)、承包工程項下外派勞務(wù)管理、對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺、項目確認(rèn)審查與招收備案、外派海員及港澳臺勞務(wù)、出入境與境外管理以及權(quán)益保障與糾紛處置等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的政策規(guī)定和依據(jù)；在宏觀管理部分，歸納了備用金與履約保證金、有關(guān)收費(fèi)（包括行業(yè)收費(fèi)自律指導(dǎo)意見）與稅收政策、統(tǒng)計制度與信息管理、信用體系建設(shè)與不良行為記錄以及行業(yè)規(guī)范與協(xié)調(diào)自律等方面的主要內(nèi)容和要求。行業(yè)規(guī)范是以國家法規(guī)政策為指導(dǎo)，在反映行業(yè)訴求、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，在匯總結(jié)構(gòu)上重點(diǎn)介紹了對外勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范和對外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)辦法等內(nèi)容。有關(guān)勞務(wù)扶貧、助力鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)履行社會責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容已分別滲透在相關(guān)章節(jié)中，因此未在本篇單獨(dú)介紹。
三、對外勞務(wù)合作主要國別地區(qū)市場篇
研究我國對外勞務(wù)合作主要國別地區(qū)市場的主要目的在于揭示我國對外勞務(wù)合作對象國和地區(qū)的勞工輸入政策本質(zhì)和合作要求，從而引入我國對外勞務(wù)合作的發(fā)展思考，研究鞏固和擴(kuò)大市場合作領(lǐng)域的處對策略。從對外勞務(wù)合作統(tǒng)計報表來看，我國對外勞務(wù)合作先后涉及180多個國家和地區(qū)，鑒于近年來的市場變化和我國對外勞務(wù)合作的現(xiàn)實情況，作者從中選擇了日本、新加坡、以色列、韓國、德國五個國家和我國的澳門特別行政區(qū)等六個市場份額較大的國別和地區(qū)市場，以及一個可借鑒管理框架及國際人力資源管理經(jīng)驗的菲律賓勞務(wù)市場，一并作為代表性市場，分別介紹了這些國別和地區(qū)接收外籍（外地）勞工政策的主要內(nèi)容和勞務(wù)合作的基本情況，以此透視整個國際勞務(wù)市場的需求動向，力求從國際人力資源合作與服務(wù)的角度，啟示我國進(jìn)一步融入國際市場和國際人力資源合作的針對性思考。
其中在日本市場部分，較為詳細(xì)地介紹了日本外國人研修制度、技能實習(xí)制度、技能實習(xí)改革法案、高端人才引進(jìn)制度以及近年來推行的特定技能人才政策；在新加坡市場部分，介紹了外籍勞工主要政策措施、中新勞務(wù)合作工作機(jī)制和市場前景；在以色列市場部分，盤點(diǎn)了以色列外籍勞工政策的歷次調(diào)整過程、開啟中以建筑勞務(wù)雙邊合作的情況和中以建筑勞務(wù)合作框架；在韓國市場部分，歸納分析了韓國外籍勞工政策的發(fā)展過程、接收外國勞動者的主要方式以及中韓雇傭許可制勞務(wù)合作實施情況；在德國市場部分，剖析了德國以及歐盟國家引進(jìn)外籍勞工的實際障礙、引進(jìn)外籍勞工的相關(guān)政策規(guī)定、移民法案中有關(guān)外國人居留和工作的規(guī)定以及中國風(fēng)味廚師、護(hù)理工、外派海員勞務(wù)合作情況；在中國澳門市場部分，著重介紹了澳門特區(qū)現(xiàn)行輸入外勞的有關(guān)規(guī)定、內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程及其要求。與上述介紹方法不同的是，菲律賓并非我國對外勞務(wù)合作的主要國別市場，介紹菲律賓市場的主要目的在于借鑒性地了解作為勞務(wù)輸出大國的菲律賓，其勞工輸出概況、海外勞務(wù)優(yōu)勢、有關(guān)輸出勞工的法律、勞工輸出主管部門及其服務(wù)與保障措施等，從而擴(kuò)展研究探索我國開展國際人力資源合作的思考范圍和切入點(diǎn)。
需要特別說明的是，《對外勞務(wù)合作管理條例》指出，本條例所稱對外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國家或者地區(qū)為國外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱國外雇主）工作的經(jīng)營性活動。同時指出組織勞務(wù)人員赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)工作的，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。因此，赴其他國家或者地區(qū)的表述包括國家、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及我國臺灣、香港和澳門地區(qū)。同樣，國外的表述，其概念也應(yīng)理解為國（境）外。本書在表述國別地區(qū)時，隨語境不同，可能存在不少闡述不夠清楚或?qū)�國外的表述未作特別說明的地方，均應(yīng)理解為國（境）外的概念。
四、對外勞務(wù)合作發(fā)展展望篇
引入發(fā)展思考，是筆者致敬老一輩，激勵同齡人，攜手后來人的目的所在。本篇包括行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展策略和趨勢展望三個部分。第一部分歸納分析了國際市場需求結(jié)構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)，國內(nèi)資源漸失成本優(yōu)勢及在外人員結(jié)構(gòu)多元化等行業(yè)現(xiàn)狀。第二部分提出了堅持投入產(chǎn)出理念、實現(xiàn)外派結(jié)構(gòu)多元化，堅持可持續(xù)發(fā)展理念、延伸對外勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)鏈條，堅持以質(zhì)取勝理念、打造中國勞務(wù)品牌的經(jīng)營理念；提出了堅持人才強(qiáng)企、提高經(jīng)營隊伍競爭力、搞好從業(yè)人員崗位培訓(xùn)；堅持以質(zhì)取勝、確保勞務(wù)人員素質(zhì)、搞好出國（境）勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)兩個影響企業(yè)核心競爭力的發(fā)展方略；提供了轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、探求發(fā)展路徑的戰(zhàn)略思考和部分典型案例。第三部分是筆者對行業(yè)發(fā)展的探索性展望，預(yù)示了培育中高端技能型勞務(wù)競爭新優(yōu)勢，堅持合規(guī)經(jīng)營，以一帶一路民心相通理念為依托，打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的發(fā)展趨勢。
特別值得一提的是，基于任何事業(yè)的競爭，歸根到底都是人才的競爭這樣的共識，筆者認(rèn)為，取勝對外勞務(wù)合作競爭的決定因素在于對外勞務(wù)合作企業(yè)團(tuán)隊和勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，而提高人員綜合素質(zhì)的直接方法和手段就是搞好培訓(xùn)。因此，筆者將對外勞務(wù)合作企業(yè)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和出國（境）勞務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)列為本篇的重點(diǎn)內(nèi)容之一，作為佐證觀點(diǎn)和提振信心的歸結(jié)點(diǎn)，旨在通過實施人才戰(zhàn)略，打造中國勞務(wù)的品牌。鑒于對外勞務(wù)合作企業(yè)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，國家尚無統(tǒng)一指導(dǎo)性文件，筆者從提高企業(yè)綜合競爭力和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的角度出發(fā)，認(rèn)為有必要提出一個參考性意見，供企業(yè)實行從業(yè)人員在職培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)時參考選用。同時，由于開展這一培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容已在本書有所體現(xiàn)，故以提綱形式列出從業(yè)人員崗位培訓(xùn)的要點(diǎn)，主要包括對外勞務(wù)合作的基本概念、業(yè)務(wù)主體及其關(guān)系、企業(yè)的經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)主要特點(diǎn)、社會效應(yīng)、影響對外勞務(wù)合作發(fā)展的主要因素、主要法律法規(guī)政策、項目管理、相關(guān)行業(yè)規(guī)范、企業(yè)管理制度、規(guī)避對外勞務(wù)合作經(jīng)營風(fēng)險以及對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展實踐探討與發(fā)展思考，側(cè)重于引導(dǎo)企業(yè)職工掌握對外勞務(wù)合作基本知識，樹立危機(jī)意識和責(zé)任意識，確立辯證發(fā)展思維和可持續(xù)發(fā)展理念；對于出國（境）勞務(wù)人員的適用性培訓(xùn)，對外勞務(wù)合作行業(yè)已進(jìn)行過三次全國統(tǒng)編教材的編制和修訂，各對外勞務(wù)合作企業(yè)也都分別編寫了針對本企業(yè)項目特點(diǎn)的自編教材，因此，筆者采用表格形式，匯總列入了對外勞務(wù)合作的概念、對外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任、業(yè)務(wù)合同關(guān)系、合格勞務(wù)人員的基本素養(yǎng)、出入境流程手續(xù)及境外生活常識、國別綜合資訊等相關(guān)內(nèi)容的提綱，旨在立足培養(yǎng)勞務(wù)人員的國際化視野，提升綜合素質(zhì)，指導(dǎo)勞務(wù)人員做好職業(yè)規(guī)劃，為國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，并以此擴(kuò)大對外勞務(wù)合作的成果和社會效應(yīng)。
對外勞務(wù)合作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、勞務(wù)人員、境外雇主等多個主體以及出入境、領(lǐng)事保護(hù)、權(quán)益保障、市場秩序、應(yīng)急處置等諸多層面和環(huán)節(jié)。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度書寫對外勞務(wù)合作的發(fā)展歷程，是勞務(wù)人的責(zé)任；以崇敬的心情梳理對外勞務(wù)合作的行業(yè)特點(diǎn)，是勞務(wù)人的情懷。盡管如此，受撰寫時間、本人閱歷和工作水平所限，加之受新冠疫情影響，對支撐本書撰寫資料的收集和對歷史文獻(xiàn)的查閱時間和條件有限，本書只能依據(jù)商務(wù)部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和日常所掌握的工作情況進(jìn)行編輯整理，從這個意義上來說，本書僅僅是一個材料的梳理和匯總，未必能夠反映我國對外勞務(wù)合作的全貌。況且筆者深知，縱然有多少優(yōu)美動人的詞句，都不足以表達(dá)對外勞務(wù)合作事業(yè)的波瀾壯闊與老一輩外經(jīng)人勵精圖治的豪邁氣魄，都難以全面展現(xiàn)對外勞務(wù)合作企業(yè)堅守經(jīng)營的拼搏精神和打造品牌的創(chuàng)新品格，都不能翔實展示各級政府主管部門以人為本的本色和踐行初心使命的承諾，都無法準(zhǔn)確描述勞務(wù)人員忍辱負(fù)重的辛勤付出和報效祖國的創(chuàng)業(yè)成果，更無法充分體現(xiàn)所有關(guān)心支持對外勞務(wù)合作的各界人士再創(chuàng)輝煌的磅礴力量和協(xié)力前行的堅實腳步。
當(dāng)前，對外勞務(wù)合作企業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對外勞務(wù)合作行業(yè)發(fā)展也正處于步入新時代、開啟新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，筆者撫今追昔，感慨良多，責(zé)任感和使命感油然而生，愿以此書慰藉那些為對外勞務(wù)合作事業(yè)辛勤奮斗的人們，激勵那些在踐行人類命運(yùn)共同體的過程中，不忘初心，砥礪前行的耕耘者，一起續(xù)寫對外勞務(wù)合作的嶄新篇章。
值得感動和欣慰的是，在本書的編撰過程中，得到不少老領(lǐng)導(dǎo)的鞭策支持和精心指導(dǎo)，得到摯友般企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的熱情鼓勵與鼎力相助，也得到許多同事朋友的誠摯關(guān)心及協(xié)力配合，在此，一并致以崇高的敬意和衷心的感謝！本書一定存在不少疏漏和不足，敬請專家領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)外人士諒解并給予批評指正。

2022年5月
于北京官苑