在經(jīng)濟學中，一種歷史悠久和普遍流傳的觀點認為，失業(yè)對經(jīng)濟的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)既是不可避免的，又是必要的。這個錯誤的假設(shè)使人們漠視工作不穩(wěn)定所帶來的毀滅性的社會和經(jīng)濟代價。 權(quán)威專家帕芙莉娜·R.切爾尼娃向我們展示了一個可以實現(xiàn)的更美好的圖景——零失業(yè)率的社會。在這個社會中，失業(yè)的幽靈被驅(qū)逐，任何尋求體面的、維持生計工作的人都能找到一份有保障的工作。這就是就業(yè)保障計劃的目的:為任何需要工作的失業(yè)者提供自愿的公共服務(wù)就業(yè)機會。切爾尼娃列舉了就業(yè)保障相對于維持現(xiàn)狀的“失業(yè)后備軍”的許多優(yōu)勢，并在“綠色新政”這種宏大的歷史大背景之下，為我們描繪了實施就業(yè)保障計劃的藍圖。 就業(yè)保障是目前正在討論的最具有改革意義的公共政策之一，這本言簡意賅的入門書為其所帶來的益處提供了終極指南。