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國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，地方智庫建設(shè)是易被忽視的環(huán)節(jié)，然而地方智庫發(fā)展卻最能體現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的特征和意義。本書從國家治理現(xiàn)代化背后的經(jīng)濟(jì)體制改革與行政體制改革互動(dòng)邏輯出發(fā)，考察地方智庫在中國特色新型智庫發(fā)展中的地位和作用，發(fā)現(xiàn)地方智庫發(fā)展符合公共治理多元化特征，它既是行政體制在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分工細(xì)化的結(jié)果，也是行政體制改革轉(zhuǎn)向國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的表征。地方智庫所具有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，使其易于通過市場機(jī)制吸收各類智庫發(fā)展資源，并將之利用于公共治理中。同時(shí)，地方智庫發(fā)展也表明中國特色新型智庫發(fā)展生態(tài)體系逐步形成，不同地方智庫在公共政策制定過程中承擔(dān)了不同的功能，差異化競爭確保了中國特色新型智庫的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2015年和2017年，中辦、國辦聯(lián)合相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《關(guān)于社會(huì)智庫健康發(fā)展的若干意見》兩個(gè)重要文件，此后中國特色新型智庫快速發(fā)展，迄至于今已經(jīng)發(fā)展將近十年。在這期間，中國特色新型智庫建設(shè)成果斐然。中國新型智庫體制機(jī)制逐步完善，智庫成果質(zhì)量日益成熟，智庫發(fā)展的專業(yè)化程度日趨提升，智庫聯(lián)盟呈網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。與智庫發(fā)展的日新月異相比，對(duì)中國特色新型智庫的研究卻依然不充分。地方智庫是中國特色新型智庫體系的底層細(xì)胞，在我國國家發(fā)展和地方發(fā)展中起到了重要作用，盡管如此，對(duì)于地方智庫的研究卻依然存在空白。之所以展開本書的研究，就是希望彌補(bǔ)這一缺憾，能夠從不同的視角展現(xiàn)中國特色新型智庫的發(fā)展。然而隨著研究的深入，一些智庫研究中根本性的理論問題也顯露出來。

如何從理論上把握中國特色新型智庫的發(fā)展呢？中國特色新型智庫的發(fā)展是與新時(shí)代偉大變革相同步的。對(duì)中國特色新型智庫的理論研究也是這個(gè)時(shí)代馬克思主義中國化理論探索的重要內(nèi)容。智庫理論建設(shè)理應(yīng)從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中汲取養(yǎng)分，并把中國特色新型智庫的理論探索與之相銜接。本書把中國特色新型智庫建設(shè)理解為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，并在國家治理現(xiàn)代化的理論視角下探索中國特色新型智庫建設(shè)。無論對(duì)于國家治理現(xiàn)代化而言，還是對(duì)于中國特色新型智庫而言，相關(guān)理論探索都是必須的，同時(shí)理論創(chuàng)新的潛力也是巨大的。把國家治理現(xiàn)代化與中國特色新型智庫建設(shè)，特別是地方智庫建設(shè)結(jié)合在一起，是非常有意義的理論嘗試。一方面，從地方智庫的視角更能展現(xiàn)出國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)。地方智庫本身是具有層次性的，且位于我國治理體系的基層，由下而上，可以更好地展現(xiàn)我國國家治理的體系性。而且從地方智庫發(fā)展的角度，也能觀察到我國國家治理是一種頂層設(shè)計(jì)與基層探索的互動(dòng)。另一方面，通過國家治理現(xiàn)代化視角描述地方智庫的發(fā)展，可以更好地為地方智庫研究定位，運(yùn)用相關(guān)治理理論理解地方智庫的功能和作用。因此本書在第一章中，將近年來我國學(xué)者在國家治理現(xiàn)代化中的研究成果引入智庫研究領(lǐng)域，希望為中國特色新型智庫研究找到一個(gè)理論基礎(chǔ)，同時(shí)又從地方智庫的研究中回視國家治理，并試圖為國家治理現(xiàn)代化理論建設(shè)有所貢獻(xiàn)。

在理論研究的基礎(chǔ)上，本書對(duì)我國地方智庫發(fā)展的狀況進(jìn)行了多方面的分析。本書通過調(diào)研走訪、數(shù)據(jù)爬蟲工具應(yīng)用等多種方式，對(duì)我國地方智庫發(fā)展的信息進(jìn)行了收集，并希望從多角度展現(xiàn)我國地方智庫發(fā)展的成果，以及對(duì)國家治理現(xiàn)代化所作出的貢獻(xiàn)。本書第二章對(duì)地方智庫的概念進(jìn)行了定義，并對(duì)我國地方智庫發(fā)展的整體情況進(jìn)行了分析，從中我們可以看到地方智庫在我國國家治理現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，而其發(fā)展本身又與改革開放的步伐相關(guān)聯(lián)，地方智庫發(fā)展本身是我國行政體制改革的成果和體現(xiàn)。

由于地方智庫來自不同的區(qū)域，從區(qū)域的視角能更加全面審視地方智庫發(fā)展同行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。在地方智庫的區(qū)域研究中，本書發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象。不僅經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的北京、上海等地地方智庫發(fā)展水平較高，西南一些省份的地方智庫發(fā)展勢(shì)頭同樣較強(qiáng)。地方智庫的發(fā)展與區(qū)域發(fā)展存在相關(guān)性。本書對(duì)地方智庫還進(jìn)行了分類研究，對(duì)地方黨政智庫、社科院智庫、地方高校智庫以及地方社會(huì)智庫和企業(yè)智庫進(jìn)行逐一分析以后，本書發(fā)現(xiàn)，不同類型的智庫構(gòu)成了中國特色新型智庫發(fā)展的生態(tài)體系，各類智庫既存在良性的差異化競爭，同時(shí)又相互彌補(bǔ)。這使得中國特色新型智庫的發(fā)展呈現(xiàn)出可持續(xù)性，并足以使人們憧憬中國特色智庫發(fā)展的未來。為了進(jìn)一步說明地方智庫在國家治理現(xiàn)代化中的作用，本書圍繞地方智庫對(duì)于重要智庫議題的研究進(jìn)行分析，以說明智庫的決策咨詢作用。

在對(duì)地方智庫進(jìn)行宏觀的整體性分析，中觀的區(qū)域和類別分析之后，本書還以案例研究的方式進(jìn)行了微觀研究。分析了地方智庫與國家重要戰(zhàn)略任務(wù)之間的關(guān)系，并揭示了這些智庫在智庫研究管理、吸引智庫要素集聚、智庫研究方法創(chuàng)新、智庫對(duì)國家治理作用等方面的作用。

中國特色新型智庫發(fā)展中孕育了諸多智庫創(chuàng)新，這些創(chuàng)新可能影響中國特色新型智庫發(fā)展的未來。因此，本書特別以新型城市智庫和媒體智庫為例，說明地方智庫發(fā)展對(duì)于中國特色新型智庫發(fā)展創(chuàng)新的作用。在對(duì)地方智庫進(jìn)行宏觀、中觀、微觀的審視之后，本書還對(duì)中國特色新型智庫發(fā)展提出了發(fā)展建議。

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