本書打破了傳統(tǒng)犯罪記錄制度研究中的一元國家立場，試圖論證犯罪記錄首先應當是作為個人信息的一種特殊類型，本質上應當是犯罪人個人信息的一部分。只是基于國家現(xiàn)代化管理的需要將其部分讓渡給了國家，國家的使用應存有邊界。提出了犯罪記錄制度的功能應當設定為預防犯罪與權利保護二元論。并進一步提出要以權利制衡權力，在犯罪記錄制度的功能當中注入權利保護理念，在犯罪記錄的具體研究當中引入個人信息權理論。以權利制衡權力，以犯罪人對于自身犯罪記錄的個人信息權，來平衡國家基于管理與預防犯罪的需要對于犯罪記錄這一重要資源的過度使用，實現(xiàn)對犯罪人傷害的最小化與犯罪預防效果的最大化，促成權利保護與犯罪預防的利益平衡。本書意圖有二，直接的想法是批判犯罪記錄制度的種種異象，檢討當前的犯罪記錄制度到底起著怎樣的作用，反思未來的犯罪記錄制度又該承載何種功能，從而推動犯罪記錄制度的理論革新，構建基于預防犯罪和權利保護利益平衡的犯罪記錄制度。間接的想法則是嘗試從個人信息中的一項具體而又敏感的信息，即犯罪記錄切入，一方面借助個人信息與個人信息權理論改造與革新傳統(tǒng)的制度設計，另一方面也是從一個中觀的制度視角深化對個人信息理論的研究，以具體的犯罪記錄這個點反哺對整體的個人信息這個面的研究。