第一編　　糧食法之本土資源研究
第一章　中國歷史上糧食法律若干問題研究
　一、先秦時期的糧食法令
　二、始于強漢的常平倉制度
　三、興于盛唐的漕運法律制度
　四、古代糧政的節(jié)約賑災(zāi)法令
　五、傳統(tǒng)中國的其他糧食法令
　六、對當代糧食安全保障立法的啟示與借鑒
第二章　中國歷史上社倉制度若干問題研究
　一、社倉制度的源流考辨
　二、社倉的糧庫選址原則
　三、社倉的社本來源制度
　四、社倉的日常運行制度
　五、社首的任職管理制度
　六、社倉制度的當代新生
　七、社倉制度的若干啟示
第三章　宋代常平倉制度若干問題研究
　一、宋代常平倉的倉額確定制度
　二、宋代常平倉的選址建庫制度
　三、宋代常平倉的日常運行制度
　四、宋代常平倉的庫房管理制度
　五、宋代常平倉的監(jiān)督管理制度
　六、宋代常平倉制度的作用評價
　七、宋代常平倉制度的繼承與移植
　八、宋代常平倉制度對當代糧食工作的啟示
第四章　當代中國糧食政策與法律的演進研究
　一、19491953年：糧食自由貿(mào)易
　二、19531985年：糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷
　三、19851998年：糧食購銷雙軌制
　四、1998年至現(xiàn)在：糧食購銷市場化
　五、當代中國糧食安全政策與法制演變的若干規(guī)律
第五章　新時代中國糧食法體系的現(xiàn)實狀況
　一、統(tǒng)籌糧食安全各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)
　二、保障糧食生產(chǎn)安全的法律法規(guī)
　三、保障糧食流通安全的法律法規(guī)
　四、保障糧食消費與質(zhì)量的法律法規(guī)
　五、保障糧食調(diào)控與儲備的法律法規(guī)
第二編　　糧食法之域外資源研究
第一章　《十二表法》與羅馬涉糧法制的創(chuàng)立
　一、《十二表法》制定時的羅馬農(nóng)業(yè)狀況
　二、《十二表法》概況及其有關(guān)涉糧法制的記載
　三、《十二表法》中有關(guān)涉糧法制的內(nèi)容解析
第二章　新經(jīng)濟政策時期列寧糧食法治思想的理論借鑒
　一、糧食法治建設(shè)對于蘇俄政權(quán)的重要意義
　二、列寧有關(guān)糧食法治建設(shè)思想的具體內(nèi)容
　三、新經(jīng)濟政策實施前后列寧糧食法治思想的異同比較
第三章　美國糧食法體系的歷史演進及其啟示
　一、殖民起步：自由資本主義階段
　二、曲折探索：壟斷資本主義階段
　三、基本定型：羅斯福主政時期
　四、繼續(xù)發(fā)展：冷戰(zhàn)時期
　五、艱難轉(zhuǎn)型：20世紀90年代至今
　六、幾點啟示
第四章　澳大利亞糧食法體系的歷史演進及其啟示
　一、澳大利亞的糧食產(chǎn)業(yè)基本狀況
　二、澳大利亞的主要糧食法律規(guī)范
　三、移植澳大利亞糧食法有益經(jīng)驗
第五章　加拿大糧食法體系的歷史演進及其啟示
　一、加拿大糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
　二、加拿大的主要糧食法律規(guī)范
　三、加拿大糧食安全保障法體系的構(gòu)建啟示
第三編　　糧食安全入律主題研究
第一章　《糧食安全保障法》應(yīng)秉持的基本原則
　一、糧食安全戰(zhàn)略規(guī)劃原則
　二、多方協(xié)同獲得糧源原則
　三、大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約原則
　四、主動開展國際合作原則
　五、央地分級分工合作原則
第二章　《糧食安全保障法》應(yīng)堅持的入律邏輯
　一、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)立法的利益實現(xiàn)
　二、糧食儲備環(huán)節(jié)立法的利益實現(xiàn)
　三、糧食流通環(huán)節(jié)立法的利益實現(xiàn)
　四、糧食應(yīng)急管控環(huán)節(jié)立法的利益實現(xiàn)
　五、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域立法的利益實現(xiàn)
　六、糧食安全監(jiān)管環(huán)節(jié)立法的利益實現(xiàn)
第三章　《糧食安全保障法》應(yīng)確立的主要制度
　一、糧食生產(chǎn)能力保障制度
　二、糧食儲備能力保障制度
　三、糧食流通能力保障制度
　四、糧食應(yīng)急管控能力保障制度
　五、糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度
　六、糧食安全監(jiān)管能力保障制度
第四編　　糧食安全立法實現(xiàn)研究
第一章　當代中國糧食安全風(fēng)險防范的法治路徑
　一、當代中國糧食安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)
　二、當代中國糧食安全風(fēng)險防范的法治路徑
第二章　糧食安全黨政同考機制構(gòu)建研究
　一、糧食安全責任制考核實行黨政同責的有關(guān)依據(jù)
　二、全面認識糧食安全省長責任制黨政考核的重要意義
　三、合理確定糧食安全省長責任制黨政考核的對象組織
　四、科學(xué)設(shè)計糧食安全省長責任制黨政考核的方式內(nèi)容
　五、嚴格落實糧食安全省長責任制黨政考核的結(jié)果應(yīng)用
第三章　關(guān)于糧食生產(chǎn)保障立法的若干問題研究
　一、糧食生產(chǎn)保障立法面臨的復(fù)雜關(guān)系
　二、糧食生產(chǎn)保障立法應(yīng)有的風(fēng)格轉(zhuǎn)向
　三、完善糧食生產(chǎn)保障立法的若干建議
第四章　糧食安全的法律保障
　一、貫徹落實《糧食安全保障法》，必須認真梳理本法出臺的立法簡史
　二、貫徹實施《糧食安全保障法》，必須深刻理解本法出臺的社會背景
　三、貫徹實施《糧食安全保障法》，必須準確把握本法確立的基本原則
　四、貫徹實施《糧食安全保障法》，必須落實維護本法確立的重要制度
　五、貫徹實施《糧食安全保障法》，必須持之以恒地努力做好相關(guān)工作
第五編　　糧食法之體系完善研究
第一章　科學(xué)界定糧食的基本內(nèi)涵
　一、科學(xué)界定糧食的基本內(nèi)涵
　二、準確把握糧食安全之概念
　三、糧食安全法律體系的基本屬性
第二章　完善中國糧食安全法律體系的重要意義
　一、以人口規(guī)模巨大為主要特征的中國式現(xiàn)代化迫切需要完善糧食安全法律體系
　二、以中國飯碗、中國糧食為主旋律的糧食安全迫切需要完善糧食安全法律體系
　三、以保供為目標的全方位多途徑開發(fā)食物資源迫切需要完善糧食安全法律體系
　四、為耕者謀利、為業(yè)者護航、為食者造福實踐迫切需要完善糧食安全法律體系
　五、以綠色發(fā)展理念為指引的糧食質(zhì)量保障實踐迫切需要完善糧食安全法律體系
　六、以黨政同責為主抓手的糧食安全責任制落實迫切需要完善糧食安全法律體系
　七、以公益訴訟為后盾的糧食安全全鏈條強監(jiān)管迫切需要完善糧食安全法律體系
第三章　完善中國糧食安全法律體系的形勢與任務(wù)
　一、突出特點
　二、目標和任務(wù)
第四章　完善糧食安全法律體系的策略和路徑
　一、貫徹落實糧食安全保障基本法，完善相關(guān)配套法律法規(guī)
　二、全面筑牢耕地法治保護屏障，統(tǒng)籌整合編纂土地法典
　三、依法懲治危害糧食生產(chǎn)犯罪，新增設(shè)危害糧食生產(chǎn)安全罪
　四、依法守護管好天下糧倉，夯實糧食購銷領(lǐng)域保障立法
　五、堅決依法杜絕糧食肆意浪費，創(chuàng)新理念加強糧食節(jié)約立法
　六、主動地接軌國際規(guī)則和法律，豐富國際糧食安全合作立法
　七、落實糧食安全黨政同責要求，優(yōu)化糧食安全黨政同考機制
　八、強化檢察院法律監(jiān)督職責，明確把糧食安全納入公益訴訟
結(jié)束語
主要參考文獻
附錄一　中華人民共和國糧食安全保障法（2023年12月29日通過）
附錄二　中華人民共和國糧食安全保障法（專家建議稿）
附錄三　《中華人民共和國糧食安全保障法(專家建議稿)》結(jié)構(gòu)思路圖
附錄四　穆中杰有關(guān)糧食政策與法律的研究成果一覽
附錄五　把厲行節(jié)約精神納入糧食安全保障法
訪河南工業(yè)大學(xué)糧食政策與法律研究所所長穆中杰
后記