預算是財政的核心，它反映政府的活動范圍和方向，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策，是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要保障，是國家宏觀調(diào)控的重要手段�，F(xiàn)代預算管理制度則是現(xiàn)代財政制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)性支撐性部分。因此，建立健全現(xiàn)代預算制度是建立健全現(xiàn)代財政制度的應有之義，更是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面推進我國現(xiàn)代化進程的必然要求。

自20世紀末實行部門預算改革開始，我國即拉開了建立現(xiàn)代預算制度的序幕。2014年8月十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》，重新頒布修訂的《預算法》開宗明義指出，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度。黨的十九大依據(jù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，明確提出要建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。 黨的二十大根據(jù)我國現(xiàn)代預算制度改革發(fā)展的實際，進一步提出健全現(xiàn)代預算制度。黨的二十屆三中全會決定再次強調(diào)，深化財稅體制改革。健全預算制度。可以說，建立健全現(xiàn)代預算制度是我國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中必須解決的重大問題，因此成為財政經(jīng)濟學界亟待研究的重大課題。

山東大學財政學團隊歷來以服務國家重大戰(zhàn)略需求為己任，與時俱進確定重點研究方向，近年來將預算治理理論與實踐作為重點研究方向之一，圍繞建立健全我國現(xiàn)代預算制度這一重要課題，開展了一系列研究工作，最終形成了這本《中國政府預算改革年度發(fā)展報告2023：聚焦健全現(xiàn)代預算管理制度》。這也是繼系列年度報告《中國政府預算改革年度發(fā)展報告2019：聚焦中國人大預算監(jiān)督改革》《中國政府預算改革年度發(fā)展報告2020：聚焦地方政府債務管理》《中國政府預算改革年度發(fā)展報告2021：聚焦新時代國資監(jiān)管與國企改革》《中國政府預算改革年度發(fā)展報告2022：聚焦對口支援：橫向轉(zhuǎn)移支付》出版之后的第五部年度報告，是由樊麗明教授帶領(lǐng)的團隊合作的成果，是在承擔哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目健全現(xiàn)代預算制度研究（23JZD010）、山東省哲學社會科學重大委托項目中國政府預算治理理論與制度體系研究（23AWTJ04）和財政部年度委托課題優(yōu)化完善現(xiàn)代預算管理制度研究任務的基礎(chǔ)上形成的。