第二節(jié) 審清題意是前提
　　所謂審題，就是通過(guò)對(duì)申論作答要求的審視、思考、分析，了解作答的基本要求，確定作答采用的方式、文體，大致明確作答的中心任務(wù)和立意方向。
　　一、審題審什么
　　申論作答要求一般分為兩部分：題干和要求。題干部分主要是限定作答的內(nèi)容，具體包括作答范圍、作答任務(wù)和作答身份；要求部分主要是提出作答該題的一些基本要求，包括字?jǐn)?shù)限制等。
　　審清題意，要重點(diǎn)審四個(gè)方面：作答范圍、作答任務(wù)、作答身份、作答條件。
　�。ㄒ唬�審作答范圍
　　申論給定資料一般在5000字以上，內(nèi)容龐雜，通過(guò)審題鎖定作答范圍，有助于考生更有目的性地閱讀資料。申論的作答范圍，可通過(guò)兩部分來(lái)限定：資料范圍和作答對(duì)象。
　　作答范圍可通過(guò)資料范圍限定。作答要求中有“請(qǐng)根據(jù)給定資料1分別進(jìn)行概括”、“依據(jù)這一則資料”這樣的表述時(shí)，資料范圍等于答案出處，即答案必須從作答要求中的資料范圍中得出，不可涉及其他資料；若有“參考給定資料1”、“給定資料1提到了……”等表述時(shí)，資料范圍未必等于答案出處，要具體情況具體分析。
　　在未明確資料范圍的情況下，也可通過(guò)作答對(duì)象來(lái)限定作答范圍。作答對(duì)象，即針對(duì)什么問(wèn)題作答。圍繞題干指出的具體問(wèn)題，可以理清作答范圍，避免超越范圍、搞錯(cuò)對(duì)象。
　　示例一 材料三中，遼寧省寬甸縣雙子山鎮(zhèn)四平村的“林改”個(gè)例給了我們哪些有益的啟示？（15分）
　　要求：緊扣給定材料，觀點(diǎn)明確，條理清晰，不超過(guò)200字。（2013?湖南選調(diào)?第一題）
　　示例二請(qǐng)概括說(shuō)明給定資料2、3、4的主要內(nèi)容。（要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清晰，不超過(guò)250字。）（20分）（2011?河南選調(diào)?第一題）
　　分析 示例一要求考生根據(jù)遼寧省寬甸縣雙子山鎮(zhèn)四平村的“林改”個(gè)例，談?wù)勊�得的有益啟示。這個(gè)事例出自給定材料三，那么啟示也是出自給定材料三。示例二明確提出了讓考生概括說(shuō)明給定資料2、3、4的主要內(nèi)容，那么答案要點(diǎn)即出自這三則資料。
　　考生在閱讀材料和作答時(shí)應(yīng)該有所側(cè)重，要嚴(yán)格按照申論要求鎖定作答范圍，這樣不僅能夠提高閱讀效率，也能提高作答的準(zhǔn)確率。
　�。ǘ�）審作答任務(wù)
　　作答任務(wù)是指要求考生“做什么”，限定作答內(nèi)容，對(duì)考生需要做什么提出明確的要求。在審題的過(guò)程中，關(guān)于作答任務(wù)部分我們要重點(diǎn)審兩個(gè)方面：作答題型和問(wèn)題數(shù)目。
　　每種題型都有自己獨(dú)特的作答思路和方法，審題要審清要求作答的具體題型。只有明確題型后，才能將題目、題型、方法三者對(duì)應(yīng)起來(lái)，充分運(yùn)用解答各種題型的方法技巧。
　　示例一 請(qǐng)結(jié)合給定資料，對(duì)“給定資料1”中提到的新時(shí)代的“新工人”所面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納。（20分）
　　要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過(guò)300字。（2013?河南選調(diào)?第一題）
　　分析 示例一屬于“歸納概括主要問(wèn)題”題型，閱讀時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題是什么、有什么具體表現(xiàn)、產(chǎn)生了什么危害或影響等方面，并按照這一題型的作答模式安排答案結(jié)構(gòu)。
　　作答要求包括幾問(wèn)，雖然看似簡(jiǎn)單，卻是很多考生容易忽略的問(wèn)題。一般情況下，當(dāng)題干中有“并”、“和”、“及”等詞語(yǔ)，且這幾個(gè)詞語(yǔ)前后表達(dá)的意思不相同時(shí)，考生需回答兩個(gè)或多個(gè)問(wèn)題；若前后表達(dá)的意思一致，則還是一個(gè)問(wèn)題，如“措施和建議”。
　　示例二未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城鎮(zhèn)化率將快速提高，如何確保我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量是一個(gè)迫切需要解決的重大課題。為此，需要總結(jié)和反思我國(guó)以往快速城鎮(zhèn)化的成效和問(wèn)題。
　　要求：準(zhǔn)確，全面；不超過(guò)300字。（滿(mǎn)分15分）（2013?山東煙臺(tái)選調(diào)?第一題）
　　示例三 根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。（20分）
　　要求：全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)200字。（2010?湖北?第一題）
　　分析 示例二要求“總結(jié)和反思我國(guó)以往快速城鎮(zhèn)化的成效和問(wèn)題”，“和”字前后內(nèi)容表達(dá)的意思不相同，因此本題包括“成效”和“問(wèn)題”兩小問(wèn)。示例三要求提煉“主要經(jīng)驗(yàn)和做法”，“和”字前后兩個(gè)詞表達(dá)的意思并沒(méi)有實(shí)質(zhì)差別，因此，本題其實(shí)只有一問(wèn)。
　�。ㄈ�）審作答身份
　　身份決定立場(chǎng)，立場(chǎng)決定觀點(diǎn)，不同的身份，決定了思考問(wèn)題的方式不同，也決定了申論作答的內(nèi)容不相同�？忌�在答題的時(shí)候，一定要在頭腦中思考“我是誰(shuí)”、“我對(duì)誰(shuí)”、“我能做什么”、“我不能做什么”這四個(gè)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握虛擬身份，以恰當(dāng)?shù)慕嵌然卮饐?wèn)題。
　　示例假如你到某鎮(zhèn)工作后，協(xié)助副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管農(nóng)林工作，請(qǐng)結(jié)合材料中列舉的問(wèn)題，寫(xiě)一份題為《2013年××鎮(zhèn)進(jìn)一步推動(dòng)林改工作的意見(jiàn)稿》。（20分）
　　要求：只寫(xiě)出提綱，觀點(diǎn)明確，條理清晰，請(qǐng)注意考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際情況和方案的可操作性。不超過(guò)400字。（2013?湖南選調(diào)?第三題）
　　分析本題題干提到“假如你到某鎮(zhèn)工作后，協(xié)助副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管農(nóng)林工作……”，也就是說(shuō)，本題限定的虛擬作答身份是“某鎮(zhèn)協(xié)助副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管農(nóng)林工作的一名工作人員”。那么作答時(shí)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，突出本鎮(zhèn)特點(diǎn)，結(jié)合問(wèn)題，提出具有操作性和可行性的意見(jiàn)。
　　（四）審作答條件
　　作答條件，即怎么答，明確提出依據(jù)什么條件、按照什么標(biāo)準(zhǔn)和具體要求進(jìn)行作答。在作答要求中，一般體現(xiàn)在每道題的“要求”部分。
　　申論作答對(duì)于作答字?jǐn)?shù)的要求各有不同，“不少于××字”、“不超過(guò)××字”、“××到××字之間”、“××字左右”都出現(xiàn)過(guò)，考生一定要仔細(xì)閱讀相關(guān)字眼。
　　作答要求中還有很多特別的要求，如“有條理地寫(xiě)出答案內(nèi)容，不考慮行文格式”、“分條作答，指出一個(gè)問(wèn)題，接著寫(xiě)出修改補(bǔ)充的內(nèi)容”等。這都需要考生在審題時(shí)打起十二分的精神，同時(shí)也要求考生多研究歷年真題，以增加作答經(jīng)驗(yàn)。
　　二、審題怎么審
　　（一）抓關(guān)鍵詞法
　　關(guān)鍵詞分析法是通過(guò)題干和題目要求中的關(guān)鍵詞，分析題目考查的目的，題目作答的范圍，作答的方向以及題目暗含的要求等。這些關(guān)鍵詞往往可以對(duì)考生起到一定程度的提示作用。
　　1．抓題干關(guān)鍵詞
　　真題鏈接
　　參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）
　　要求：
　　1．思想深刻，觀點(diǎn)明確；
　　2．內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；
　　3．總字?jǐn)?shù)900～1100字。（2010?國(guó)家?省級(jí)?第四題）
　　分析
　　閱讀題目之后可以發(fā)現(xiàn)，題干中的關(guān)鍵詞有“海洋、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、與”。
　　這幾個(gè)關(guān)鍵詞之間的關(guān)系為：
　　1．海洋：論述對(duì)象；2．保護(hù)、開(kāi)發(fā)：對(duì)海洋的行為活動(dòng)內(nèi)容；3．與：并列連詞，指出開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系，是并列，屬于同級(jí)，說(shuō)明這兩種行為的同步性。
　　這樣梳理之后，正確的文章寫(xiě)作思路為，圍繞海洋的開(kāi)發(fā)和海洋的保護(hù)來(lái)寫(xiě)一篇文章，不能只寫(xiě)一個(gè)方面，如果有所遺漏就屬于跑題。寫(xiě)作時(shí)先分開(kāi)闡述再合而為一，同時(shí)在內(nèi)容上，必須圍繞海洋這個(gè)主體辯證地分析開(kāi)發(fā)與保護(hù)的相互關(guān)系。開(kāi)發(fā)是保護(hù)的目的，保護(hù)是為了更好的開(kāi)發(fā)。
　　2．抓作答要求關(guān)鍵詞
　　真題鏈接1
　　假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)講哪幾方面的內(nèi)容？（20分）
　　要求：緊扣“給定資料”，分條作答，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性，不得摘抄原文。不超過(guò)300字。（2013?國(guó)家?市級(jí)?第四題）
　　分析
　　作答要求中的關(guān)鍵詞為：“緊扣‘給定資料’”、“分條作答”、“不得摘抄原文”。
　　以上關(guān)鍵詞提示考生，在作答本題時(shí)要注意緊扣材料，不要過(guò)于引申發(fā)揮，并且在組織答案時(shí)要注意條理性，按照嚴(yán)格的邏輯要求一條條書(shū)寫(xiě)。“不得摘抄原文”這一要求在申論考試中首次出現(xiàn)，意味著越來(lái)越重視考生組織語(yǔ)言的能力，考試時(shí)不能直接挪用材料中包含要點(diǎn)的語(yǔ)句，而要有一定的修飾和加工。
　　真題鏈接2
　　請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勅绾纹平狻包S金周”熱門(mén)景區(qū)“爆棚”這一難題。（15分）
　　要求：分析條理清楚、觀點(diǎn)明確、語(yǔ)言流暢，對(duì)策可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（2013?上海?B類(lèi)?第四題）
　　分析
　　關(guān)鍵詞：分析條理清楚。
　　很多考生對(duì)“條理清楚”理解不深，考試時(shí)忽視作答結(jié)構(gòu)，開(kāi)篇就談對(duì)策。
　　正確的作答方法是：作答時(shí)要有一定的結(jié)構(gòu)，在本題中選擇的結(jié)構(gòu)為“總—分”，先用一個(gè)簡(jiǎn)單的句子統(tǒng)領(lǐng)答案，再分不同層次進(jìn)行具體闡述。當(dāng)題目要求中出現(xiàn)“條理清楚”字樣時(shí)，一定要注意作答時(shí)的結(jié)構(gòu)安排，讓答案一目了然，使考官可在第一時(shí)間捕捉到要點(diǎn)所在。不同題目對(duì)結(jié)構(gòu)的要求不同，考生作答時(shí)要學(xué)會(huì)靈活處理，根據(jù)具體題目要求選擇合適的結(jié)構(gòu)。
　�。ǘ�）詞語(yǔ)轉(zhuǎn)化法
　　詞語(yǔ)轉(zhuǎn)化法，即將自己不熟悉或難理解的詞語(yǔ)轉(zhuǎn)化為普通、常見(jiàn)詞語(yǔ)。
　　示例 認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要概括山西省煤炭資源整合過(guò)程中出現(xiàn)的幾種主要爭(zhēng)議。（15分）
　　要求：簡(jiǎn)潔，準(zhǔn)確。200字以?xún)?nèi)。（2010?918聯(lián)考?遼寧等省?第一題）
　　分析題目要求概括“主要爭(zhēng)議”，但材料中并沒(méi)有出現(xiàn)“爭(zhēng)議”一詞，什么是爭(zhēng)議，爭(zhēng)議即未達(dá)成一致結(jié)論，就是在煤炭資源整合過(guò)程中有異議的地方。通過(guò)這樣的轉(zhuǎn)化，題干可轉(zhuǎn)化為“簡(jiǎn)要概括山西省煤炭資源整合過(guò)程中未達(dá)成一致結(jié)論或有異議的地方”。
　�。ㄈ�）透析題意法
　　透析題意法，即借助邏輯和事理剖析，由表及里，深入思考，有時(shí)甚至需要聯(lián)系上下文，聯(lián)系相關(guān)事物來(lái)把握題意。因此，審題在細(xì)看幾眼的基礎(chǔ)上，還要想深一層，不能停留于對(duì)文字表面的膚淺理解上。
　　示例“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問(wèn)題。”請(qǐng)結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何解決這一問(wèn)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）
　　要求：觀點(diǎn)明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。（2008上半年?北京?第四題）
　　分析本題給出的條件是“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問(wèn)題”。只看題面，有的考生作答時(shí)就奔著“行業(yè)自律是非常必要的”去了，以“企業(yè)和行業(yè)組織必須加強(qiáng)自律”為立意，通篇都在談怎樣加強(qiáng)自律，這就是審題不深，沒(méi)有看到題目的實(shí)質(zhì)。實(shí)際上，自律必要性，只是引子，論述的重心在于自律以外的他律性措施。加強(qiáng)政府監(jiān)管、完善法律監(jiān)督，吸收群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，建立全社會(huì)普遍有效的道德約束機(jī)制和質(zhì)量?jī)r(jià)格優(yōu)化機(jī)制，都屬于他律措施，這些才是立論的中心和論證的重點(diǎn)。
　　考生要做到看準(zhǔn)題意，正確地把握題目的內(nèi)在要求，除了對(duì)試題文字語(yǔ)句的正確閱讀之外，還要從事物本身所具有的原理、規(guī)律來(lái)進(jìn)行理解和把握。還以“自律不足以解決一切問(wèn)題”為例，這句話(huà)本身就蘊(yùn)含著要從外部尋求解決力量的暗示；同時(shí)，從事物原理出發(fā)，事物的正常發(fā)展既要有內(nèi)力——自律，也要有外力——他律，在內(nèi)力、外力共同作用下，事物才能向積極方向發(fā)展、轉(zhuǎn)化。如果按照這一哲學(xué)原理去理解題意、把握作答要求，那就不會(huì)停留于表面，也不會(huì)為文字所惑，從而深入到題目的實(shí)質(zhì)與內(nèi)核中去。