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養(yǎng)老保險國別研究及對中國的啟示 
定 價：79 元
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養(yǎng)老保險制度作為公民老年生活收入來源保障，是一個國家社會保障體系中重要的組成部分。由于人口老齡化、經濟增長減速等原因，從20世紀70年代末，大多數發(fā)達國家出現了公共養(yǎng)老金制度危機，于是養(yǎng)老保險制度改革的浪潮席卷了全球。多數國家都建立起包括公共養(yǎng)老金、職業(yè)補充養(yǎng)老金和個人儲蓄性養(yǎng)老金在內的多支柱養(yǎng)老保險體系。盡管這種調整在內容和形式上各國不盡相同，但從總體上看，以企業(yè)年金為主要形式的職業(yè)補充養(yǎng)老金成了退休職工老年收入保障的重要支柱。
我國目前也建立了養(yǎng)老保險三支柱的體系框架，但是第二、三支柱還相當有限，表現為覆蓋面小，基金積累有限，投資運營不理想，遠未實現制度設計的初衷。我國企業(yè)年金從2005年8月完成首批資格認定過后，市場表現遠遠低于各方的預期，啟動舉步維艱。影響企業(yè)年金發(fā)展的“瓶頸”包括： 第一，對養(yǎng)老保險體系的認識不清。企業(yè)年金究竟是社會保險還是商業(yè)保險?究竟由國家強制實施還是由企業(yè)自愿舉辦?究竟由社保機構經辦還是由商業(yè)機構經辦?究竟如何實現監(jiān)管?保險公司經營的團體養(yǎng)老年金保險如何定位，等等。目前這些問題還沒有明確的政策規(guī)定。 第二，對企業(yè)年金制度的認識不清。現有的企業(yè)年金計劃只有DC型，但是我國經濟正處于轉型時期，各地經濟發(fā)展狀況存在巨大差距，各類企業(yè)在規(guī)模、職工構成、財務等方面存在較大差異，決定了對企業(yè)年金計劃類型需求的多樣性，單一的制度安排有著明顯的缺陷和顯失公平，最大的不公是制度的不公。 第三，缺乏國家層面的支持。一是缺乏稅收優(yōu)惠，企業(yè)年金繳費主要來自于企業(yè)自由資金和獎勵福利基金，國家還沒有制定統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，沒有對個人繳費實行稅收激勵；二是缺乏國家立法，導致企業(yè)年金制度設計的協調難度加大，配套管理、監(jiān)管措施難以適時到位。
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