“四個全面”：開啟共圓中國夢的新航程

再沒有什么使命比引領(lǐng)一個民族走向復(fù)興更光榮，再沒有什么事業(yè)比團結(jié)十三億多人民共圓中國夢更崇高。“四個全面”作為黨治國理政的一種新戰(zhàn)略布局，已成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則，成為全黨的思想共識和行為遵循，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的理論指導(dǎo)和實踐指南。“四個全面”來自追求中國夢的現(xiàn)實需要，全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在發(fā)展要求與關(guān)鍵一步，全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的不竭動力，全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的法治保障，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中國夢的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這就開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新航程。

【高層聲音】

要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

——習(xí)近平在江蘇調(diào)研時的講話（2014年12月14日）

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

——習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話（2015年2月2日）

【學(xué)習(xí)講座】

深刻理解“四個全面”提出的社會條件

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時提出了“四個全面”，即：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記所強調(diào)的“四個全面”，是我們黨治國理政的方略和戰(zhàn)略布局，是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。

全面建成小康社會作為黨的十八大勾畫的新藍(lán)圖，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的小康社會，是“四個全面”中處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)實現(xiàn)中國夢和中華民族的偉大復(fù)興。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，可以讓我國的綜合國力進(jìn)一步提高、生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展、人民生活進(jìn)一步改善；可以讓我國各項事業(yè)再上新臺階，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口。這不僅體現(xiàn)了中國特色社會主義的根本屬性和必然要求，展示出社會主義制度的優(yōu)越性，也必將極大激發(fā)人民群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)而極大地增強黨的凝聚力和向心力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。

全面深化改革是黨的十八屆三中全會的核心主題，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。改革開放作為當(dāng)代中國的主旋律，既是全面建成小康社會的驅(qū)動力和凝聚力，也是全面建成小康社會的方法和路徑，更是實現(xiàn)全面建成小康社會的具體歷史實踐。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。全面深化改革是改革開放政策的延續(xù)和升華，是涉及面更深更廣的系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革和各項改革的協(xié)同
配合。

全面推進(jìn)依法治國是黨的十八屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新形勢下建設(shè)社會主義法治國家的整體部署，明確了法治建設(shè)整體推進(jìn)、共同發(fā)展的基本思路，涵蓋了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的各方面。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出，通過深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；通過深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法；通過完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置等一系列舉措，保證公正司法，提高司法公信力；通過深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；通過推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強法治工作隊伍建設(shè)；通過加強和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。這些新思想、新觀點、新論斷、新舉措，深刻回答了社會主義法治國家建設(shè)中的一系列重大理論問題和實踐問題，全面回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期待。

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出的重要內(nèi)容，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是全面建成小康社會的根本保證，是全面深化改革的必然體現(xiàn)和全面依法治國的政治保證，涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。習(xí)近平在講話中強調(diào)堅持從嚴(yán)治黨的八點要求，即落實從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用和深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅強起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)出我們黨治國理政的重要戰(zhàn)略思想，為中國特色社會主義理論體系注入了新的內(nèi)涵，賦予了新的時代特征。

準(zhǔn)確把握“四個全面”提出的歷史背景

習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，整合了我們黨多年來積累探索社會主義建設(shè)規(guī)律的經(jīng)驗。當(dāng)前，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時刻，全面建成小康社會正處于倒計時的關(guān)鍵階段。只有準(zhǔn)確把握“四個全面”提出的歷史背景，才能更全面完整地把握“四個全面”重要精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。

全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)在黨的十六大、十七大上已經(jīng)提出，黨的十八大準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期的變化，進(jìn)一步明確提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。全面深化改革作為黨的十八屆三中全會主題，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了總目標(biāo)，作出了總部署總動員。全面推進(jìn)依法治國作為黨的十八屆四中全會的戰(zhàn)略部署，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出了推進(jìn)依法治國總目標(biāo)和重大任務(wù)，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，對法治建設(shè)中科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行了全面細(xì)致的部署，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。

2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時指出，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項工作。2015年2月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，全面論述了“四個全面”的理論地位。自此，“四個全面”戰(zhàn)略布局的完整表述得到全黨的一致認(rèn)同。

2015年3月，習(xí)近平總書記在會見博鰲亞洲論壇第四屆理事會成員時的講話中指出，兩年多來，我們立足中國發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。這一論述突出強調(diào)了“四個全面”是中國在新的歷史條件下治國理政方略、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障的地位。同年4月，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話中，進(jìn)一步強調(diào)了“四個全面”是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的理論指導(dǎo)和實踐指南，明確了“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出并形成的。這兩個重要的思想把“四個全面”的理論地位和現(xiàn)實意義提到了前所未有的高度。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是一個有機聯(lián)系的整體，其中每一項都有其特定的嶄新內(nèi)涵和戰(zhàn)略指向，相互之間具有密切的邏輯關(guān)聯(lián)，是接續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要指針。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵

第一，全面建成小康社會。“小康”的概念是鄧小平在20世紀(jì)70年代末提出的，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們對“小康”的內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深化和拓展。從黨的十八大提出全面建成小康社會新要求，到我國經(jīng)濟社會發(fā)展到新常態(tài)階段習(xí)近平對全面建成小康社會新論述，這一目標(biāo)的全面性特征日益明顯。這樣的“全面”，體現(xiàn)在人群的廣泛性、多樣性、全面性，是不分地域、職業(yè)、行業(yè)、人群的全面小康，是不讓一個人掉隊的小康，是沒有貧富懸殊、兩極分化的小康。在政治建設(shè)領(lǐng)域體現(xiàn)為“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，在社會建設(shè)領(lǐng)域是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，在文化建設(shè)領(lǐng)域是“公民文化素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的全面小康，在法治建設(shè)領(lǐng)域是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，從而賦予全面建成小康社會以新內(nèi)涵。

第二，全面深化改革。三十多年來的改革開放一直是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律，是我們黨、國家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。如果說，改革開放是當(dāng)代中國的最強音，那么全面深化改革就是黨的十八大以來最鮮明的特征。我們可以看出，當(dāng)今的改革已經(jīng)大大不同于以往，雖然全面深化改革的根本還是在“改革”，但關(guān)鍵卻在“深化”，重點是在“全面”。全面深化改革既呼喚堅定果敢的行動、百折不回的信念，更呼喚全面系統(tǒng)的認(rèn)識論、攻堅克難的方法論。在方向掌控上，我們必須要樹立正確的立場和原則。改革是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展的，而不是對社會主義制度改弦易轍。在改革理念上，我們要堅持“戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維”。在領(lǐng)域覆蓋上，我們要進(jìn)行的是包括利益分配、體制機制、資本運作、社會管理諸多方面的深入改革，而不是淺嘗輒止，更不是只改皮毛，不動筋骨。在方法論上，我們要處理好五個方面的關(guān)系，即解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的
關(guān)系。

第三，全面依法治國。黨的十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡政放權(quán)不斷深入到民生事業(yè)逐漸完善，從經(jīng)濟改革縱深推進(jìn)到反腐倡廉抓鐵有痕，法治建設(shè)都提供了制度保障。黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的決定，是黨的歷史上第一次以全面推進(jìn)依法治國為主題的全會，確立了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，概括了中國特色社會主義法治道路，論述了中國特色社會主義法治體系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)程的總綱領(lǐng)。全面依法治國，對于中國這樣一個有著數(shù)千年封建人治傳統(tǒng)的國家來說，無疑是國家治理領(lǐng)域異常廣泛而又深刻的革命。因此，這種“全面”就是要運用法律手段管理國家一切事務(wù)，任何人都要在法律范圍內(nèi)從事一切活動，都要講規(guī)則，守秩序，都要尊法學(xué)法知法
守法。

第四，全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承黨的九十多年優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上第一次提出了全面從嚴(yán)治黨思想。由過去強調(diào)“從嚴(yán)治黨”到現(xiàn)在提出“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。這既是時代發(fā)展的必然趨勢，也是推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這種“全面”，主要包含內(nèi)容全覆蓋、主體全覆蓋和持久不松懈三個層面，即內(nèi)容全面涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域；責(zé)任主體覆蓋全面，從嚴(yán)管黨治黨既有黨中央的責(zé)任也有對各級黨組織的要求，還有落實主體責(zé)任要管好“一把手”和班子成員；要持久而不松懈地把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對黨員的要求比對普通民眾的要求更嚴(yán)格，對黨的紀(jì)律比其他團體更嚴(yán)明，對黨的規(guī)定要比一般法規(guī)更嚴(yán)格，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理要比普通黨員的處理更嚴(yán)厲。在實踐中，我們只有把“全面”和“從嚴(yán)”有機結(jié)合，才能使黨的各項工作落到實處、管出成效。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯聯(lián)系

“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的整體。黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出，這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。深刻領(lǐng)會這段論述精神，我們可以認(rèn)識到“四個全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合。

第一，全面建成小康社會是我們的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展作為時代主題，包括經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

第二，全面深化改革作為“四個全面”中三大戰(zhàn)略舉措之首，是貫穿始終的不變主題，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要歷史實踐。全面深化改革是進(jìn)一步推動我國社會前進(jìn)的根本動力，在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視全面深化改革，改革既是驅(qū)動力又是凝聚力，既是發(fā)展的方法路徑又是創(chuàng)新進(jìn)取的精神狀態(tài)。

第三，全面依法治國作為治國理政的重要戰(zhàn)略舉措，要把其放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

第四，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。習(xí)近平指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是落實“四個全面”的最根本的保證，只有鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤；只有加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供政治保障。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐要求

“四個全面”戰(zhàn)略布局作為馬克思主義與我國實踐相結(jié)合的新飛躍，深刻總結(jié)了我國改革開放的經(jīng)驗，順應(yīng)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展新需要和人民群眾的新期待，既是我們黨治國理政和建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，也是推動黨和國家工作的根本遵循。在實踐中，堅持以“四個全面”引領(lǐng)各項工作，必須深刻理解和系統(tǒng)把握這一戰(zhàn)略布局的實踐要求。

第一，堅持全面性。在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)攬、引領(lǐng)和主導(dǎo)作用的“四個全面”，堅持了唯物辯證法的全面性要求，是一個完整、系統(tǒng)、全面的戰(zhàn)略體系和行動綱領(lǐng)。“四個全面”之間有著嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，其中的每一個“全面”形成一個相對獨立的戰(zhàn)略重點，同時又相輔相成、相互促進(jìn)，形成一個完整系統(tǒng)的體系。例如，我們要全面建成的是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的小康社會，也是社會全面發(fā)展進(jìn)步和人的幸福指數(shù)共同提高的小康社會；既體現(xiàn)在十三億多中國人民全部進(jìn)入小康社會的堅定決心，也體現(xiàn)在小康社會所涉及的各個領(lǐng)域，諸如“人們對美好生活的向往”的人本經(jīng)濟，“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治生態(tài)，“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的法治中國建設(shè)，等等。同時，“四個全面”作為相輔相成、相互促進(jìn)的完整系統(tǒng)的體系，四個方面要協(xié)同推進(jìn)、全面落實，統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實踐，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。

第二，注重協(xié)調(diào)性。習(xí)近平總書記指出，我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。“四個全面”戰(zhàn)略布局涉及各個領(lǐng)域、各個方面、各個地區(qū)、各個部門的當(dāng)前和未來，面對千頭萬緒、錯綜復(fù)雜工作任務(wù)，必須加強協(xié)調(diào)、善于統(tǒng)籌，妥善處理貫徹實施中出現(xiàn)的各種情況，切實防止出現(xiàn)顧此失彼的問題。2015年11月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會上強調(diào)，面對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢新情況新問題，全黨同志要有所作為、有所進(jìn)步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中取得新的更大的成績。這表明，特別強調(diào)貫徹實施“四個全面”戰(zhàn)略布局就是要重在協(xié)調(diào)。

第三，著力創(chuàng)新性。創(chuàng)新是事物生生不息的內(nèi)在要求，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局同樣需要與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造。我國在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的進(jìn)程中，處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，改革也進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力、資源環(huán)境約束加劇、貧富差距加大、民生問題突出、社會矛盾明顯增多、腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制、一些地方和單位“四風(fēng)”問題突出、政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染等諸多問題。我們?yōu)橹畩^斗的是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進(jìn)道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，要求我們黨從發(fā)展的實際出發(fā)，不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局以新的內(nèi)涵、新的境界，使之適應(yīng)新情況、符合新要求、解決新問題、指導(dǎo)新實踐、開創(chuàng)新局面，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局不斷增添生機和活力。

第四，貴在真抓實干。“四個全面”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署，只有成為人民群眾的自覺意識和全面建成小康社會的生動實踐，才能成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強勁動力。落實“四個全面”不能浮在表面，要在具體實踐中真抓實干，就是主動用“四個全面”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作實踐，確保各項工作遵循客觀規(guī)律；就是使我們的決策更加符合實際，切合民情民生，更加民主化、科學(xué)化；就是制定切實可行的辦法措施，解決好社會發(fā)展中的新情況新問題；就是要找準(zhǔn)工作定位，明確工作重心、突出工作重點、找準(zhǔn)著力點，打好攻堅戰(zhàn)；就是在具體工作中主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，努力將科學(xué)的決策部署落到實處，出力流汗，創(chuàng)造佳績。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，是中國和中國人民闊步走向未來的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。黨員干部要以踏石留印、抓鐵有痕的落實精神，要以腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打的實干精神，要以實事求是、堅持不懈的務(wù)實精神，使經(jīng)濟社會發(fā)展的每項舉措、每個細(xì)節(jié)、每個階段都落到實處，抓出實果，取得實效。

李君如：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”須正確處理三大關(guān)系

近日，“中國馬克思主義論壇2015”在中央黨校舉行，中央黨校原副校長李君如在論壇發(fā)表主旨演講。李君如在演講中指出，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中國夢必須全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須正確處理好三大關(guān)系。

首先，要處理好全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)與全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措的關(guān)系，這是“一”與“三”的關(guān)系。無論全面深化改革還是全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨都必須圍繞和服務(wù)于全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo)。

其次，要處理好全面建成小康社會、全面深化改革與全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，這是“二”與“二”的關(guān)系。處理好這一對關(guān)系的實質(zhì)就既要“搞活”又要“治亂”，要在改革發(fā)展中把內(nèi)在生機和活力激發(fā)出來。

第三，要處理好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，也就是“三”與“一”的關(guān)系。過去，有些人以改革發(fā)展為名，違背黨的宗旨，無視黨的規(guī)矩，甚至貪贓枉法走向腐敗的深淵。因此，今后在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中要處理好“三”與“一”的關(guān)系，要反對亂作為，克服不作為，破解難作為，力爭大作為。

就如何協(xié)調(diào)處理好“四個全面”的關(guān)系，李君如談到，十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，其中，把發(fā)展作為重點提出來，把生態(tài)文明建設(shè)和社會建設(shè)都?xì)w位于發(fā)展。這說明，我們要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖，力爭把“四個全面”戰(zhàn)略布局中的各個組成部分連接起來，形成一個有機的整體。

最后，李君如說，這五大發(fā)展新理念不但是制定“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)謀篇布局的指南，還展示了中國充滿信心奔向現(xiàn)代化的大趨勢。

（摘自2015年12月2日人民網(wǎng)）