第一章 天命天意與民生民意

    在綜合表述中國歷代帝王治國理念的發(fā)展過程之前，有必要就天命、天意與民生、民意問題先做個簡要說明。這個必要，是由貫穿中國歷代帝王治國理念發(fā)展全過程中的獨特性所決定的。同時，也是筆者試圖探求治國理政的內(nèi)在規(guī)律，或者說意在表明治國理政要注重民生、順應(yīng)民意這一歷史學(xué)術(shù)論點所必須要講的。

     由于中國自然氣候、地理環(huán)境適宜華夏祖先發(fā)展農(nóng)耕為主的經(jīng)濟(jì)和與之相應(yīng)形成的文化源流等多種因素所決定，我國經(jīng)過原始社會的軍事民主制、從夏王朝草創(chuàng)以農(nóng)立國的國家機(jī)器開始，古代的各個朝代都沒有形成像古希臘以商立國的各城邦國家那樣，主要以國家成年男性公民進(jìn)行選舉的方式解決國家權(quán)力歸屬問題的現(xiàn)象，即不存在由有選舉權(quán)的公民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力執(zhí)掌者的政治體制。因此，人們頭腦中也就從來沒有出現(xiàn)過、因而也就更談不上有君權(quán)民授的民主思想及其觀念（古希臘自由民有選舉權(quán)，但占人口多數(shù)的奴隸和婦女沒有選舉權(quán)，所以“君權(quán)也不是真正民授的”——列寧語）。

    中國從夏朝以后，歷代的開國帝王都是通過軍事武裝斗爭或以軍事武力為后盾的宮廷政變和兵變等流血和不流血的方式成為國家最高統(tǒng)治者的。然后，其帝王權(quán)位以兄終弟及和父死子繼方式在帝王一家世系中傳承（包括帝王家族中的其他人通過權(quán)勢大臣擁立繼位和帝王自家人以軍事反叛方式奪位）以維持其家天下的統(tǒng)治。正因為國家權(quán)力歸屬方式如此，所以，中國古代社會每個奴隸制王朝和封建制王朝總是建國創(chuàng)業(yè)之后難以守成長久，因而比較有作為的帝王多因他們順應(yīng)了建國創(chuàng)業(yè)前后的時勢而在朝代前期出現(xiàn)，即使中期有中興之主或后期有明君治國也終究難免其政權(quán)不走向衰落、敗亡。有的朝代甚至“二世而亡”。這也是中國古代社會總是呈現(xiàn)出舊政權(quán)被新政權(quán)取代這一長久反復(fù)更替現(xiàn)象的一個重要原因。

    但是，每個取代舊政權(quán)創(chuàng)建新政權(quán)的不同出身的人和得以繼承其權(quán)位的子孫，之所以能坐上唯我獨尊的帝王之位，主國之興衰沉浮，定民之生死苦樂，盡管是因為各自不同的原因和機(jī)遇，而他們本人卻無一不認(rèn)為這是天意所定，是上天授予他們統(tǒng)治、管理國家的權(quán)力，即都有天賦君權(quán)即君權(quán)神授因而崇拜上天和已升天的祖宗神靈的天命觀念。因此，每個帝王把自己治國狀況和效果的好與差、維持帝位和國祚的長與短，也都?xì)w之于天意，認(rèn)為是天命所定。不只帝王個人這樣認(rèn)為，歷代天下百姓一般也都這樣認(rèn)為，就連被帝王統(tǒng)治和管理的每個臣民的身世、遭遇怎樣，以至一個家族中有人當(dāng)官封侯或科舉金榜題名，也基本上都?xì)w于命中注定，與上天或祖宗埋葬地相關(guān)。就是說，我國有帝王存在的各朝各代，帝王天命觀和人生天命觀在國家政治生活中和社會上是一種普遍流行的觀念。雖然世界歷史上不乏以農(nóng)立國的民族和國家，但它們的文化源流多使人們信仰某種宗教，就和有古希臘商貿(mào)文化源流的國家一樣。它們的最高統(tǒng)治者和地方各級掌權(quán)者治國的認(rèn)識也就常與宗教觀念相聯(lián)系，不少民族和國家直到現(xiàn)在還是如此。中國則主要是天命觀念貫穿古代和近代（宗教觀念僅南北朝大分裂時期曾一度在社會上流行）。這就是上述所謂獨特性之所在。

    天命，即上天之命或上帝之命，是人們對社會現(xiàn)象（包括人生際遇）不能做出科學(xué)解釋的一種虛構(gòu)的解釋。天命觀念是只存在于人們頭腦中以自我虛構(gòu)出來的世間主宰（包括祖宗墓地風(fēng)水）為來源的唯心觀念。宗教觀念則是對自我虛構(gòu)的世間主宰產(chǎn)生信仰加以崇拜且有系統(tǒng)教義的唯心觀念。二者實質(zhì)相同，都不能真實反映客觀存在的人類社會的實際情況。

人類社會的實際情況是：

    天底下有許多人，經(jīng)過母系群婚共同體和父系以氏族部落為單位的原始社會之后，以父系血緣為紐帶的氏族部落因社會上有了供人們食用消費僅能維持勞動生產(chǎn)能力之后的剩余勞動產(chǎn)品以及畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離而解體，出現(xiàn)了：1.社會的最基本單位即把社會剩余勞動產(chǎn)品變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)的家庭；2.按占有私有財產(chǎn)的多少（包括由戰(zhàn)俘變成的奴隸）區(qū)分成的階級；3.由大致一定的地域內(nèi)許多家庭組成的國家。家庭、階級和國家都是隨原始社會后期私有財產(chǎn)的出現(xiàn)而形成的。

    在每個有大致一定地域范圍的國家中，一部分人因為占有較多的私有財產(chǎn)而成為統(tǒng)治階級，另一部分私有財產(chǎn)較少的人則相對成為被統(tǒng)治階級。財產(chǎn)的私有在激發(fā)人們創(chuàng)造和以各種手段追逐物質(zhì)財富的同時，總是要出現(xiàn)一些人利用私有的生產(chǎn)資料對另一些人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削而導(dǎo)致社會財富向極少數(shù)人集中，即“發(fā)生了財富在少數(shù)人手中的積蓄與集中，以及大批自由公民的貧困化”（恩格斯語），因此，無論哪個國家被統(tǒng)治階級的人數(shù)總是越來越多最后成為大多數(shù)。

    在凡是少數(shù)人對大多數(shù)人實行階級統(tǒng)治的國家里，被統(tǒng)治的分布在社會各行各業(yè)中的大多數(shù)人們，統(tǒng)稱人民。不論哪種社會形態(tài)的國家，人民始終是國家的主體。人民要靠吃穿用住而生存、生殖、生活，為此就運(yùn)用體力和腦力創(chuàng)造發(fā)明生產(chǎn)工具并彼此結(jié)成一定的社會關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系從事生產(chǎn)勞動即開展經(jīng)濟(jì)、文化活動，這叫民生。簡言之，人民生存、生活的狀況（即民生狀況），就叫民生。人民總要求保護(hù)自己的勞動成果、維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益和身體健康、提高自己的物質(zhì)和文化生活水平并要求長期過太平美好的生活。人民在為實現(xiàn)上述要求的過程中表現(xiàn)出來的意向、意愿、意志，就叫民意。簡言之，人民意向、意愿的要求（即民意要求），就叫民意。在國家自行消亡以前的任何社會形態(tài)的國家里，人心的向背，就以民生是否能得到保障和改善、民意是否能得到暢達(dá)和順應(yīng)為轉(zhuǎn)移。

    民生和民意，始終存在于人類社會自出現(xiàn)國家后的各個社會發(fā)展階段，并且因為社會的持續(xù)發(fā)展和人口的生生不息而總是處在不斷更新的動態(tài)變化之中。將來國家自行消亡以后，原社會中大多數(shù)人的民生和民意，就成為社會全體成員即公民的民生和民意了，二者存在于人類社會內(nèi)部不斷更新變化，直至永遠(yuǎn)。

    民生和民意關(guān)系到階級社會總?cè)丝谥写蠖鄶?shù)人的利益，因而決定著階級社會發(fā)展的方向和速度。具體到一個國家來講，民生狀況能不斷隨民意要求得到改善，國家就朝興盛方向發(fā)展前進(jìn)；否則，就停滯不前繼而走向衰亡。這個觀點，用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論體系的哲學(xué)語言表達(dá)，就是社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾能否得到正確處理，決定社會發(fā)展的方向和速度。

   以上所述，就是任何時候都呈現(xiàn)在人們面前的人類社會的實際情況。

   自古到今，地球上所有不論實行哪種社會制度和政治體制的國家，國家利益的最高代表者及其下屬執(zhí)掌國家各級政權(quán)的全體從政者，都肩負(fù)著治國的任務(wù)。所謂治國，就是運(yùn)用權(quán)力統(tǒng)轄、管理國民國土和總攬?zhí)幚韲�家事�?wù)。具體地講，就是根據(jù)國人追求經(jīng)濟(jì)文化利益的愿望，運(yùn)用權(quán)力在維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一、保衛(wèi)國家安全和保障國民生命財產(chǎn)安全的前提下，處理國計民生問題，也即運(yùn)用權(quán)力處理與他國之間的民族利益矛盾和國內(nèi)統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的矛盾以及統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾。概言之，治國就是運(yùn)用權(quán)力來處理社會生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾以及國際間的民族矛盾。只要人類社會還有國家和由此產(chǎn)生的治國任務(wù)存在，治國就不能依靠崇拜上天、祖宗神靈的天命觀念或崇拜上帝、真主等的種種宗教觀念，只能立足于處在變化動態(tài)中的與大多數(shù)人利益時刻密切相關(guān)的民生、民意現(xiàn)實。

    生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量。在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)力自身的發(fā)展動力又是什么呢？由于勞動者是生產(chǎn)力諸要素中的主導(dǎo)因素，而勞動者就是指從事體力勞動和腦力勞動的最廣大人民群眾，所以，最廣大人民群眾的現(xiàn)實生活狀況和現(xiàn)實意愿要求（即現(xiàn)實的民生狀況和民意要求）就是生產(chǎn)力不斷向新的高度發(fā)展的原動力。馬克思主義的創(chuàng)始人說過：“人們?yōu)榱四軌?lsquo;創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活。”即必須生產(chǎn)可供吃、穿、住、行等多種需要的物質(zhì)資料。生產(chǎn)力就是靠人們（在階級社會主要是指人民群眾）“必須能夠生活”這個原動力，促使社會生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生量變和質(zhì)變的。

    這個原動力，在人類社會發(fā)展的不同階段有不同的表現(xiàn)形式。如：在有剝削階級和被剝削階級存在的階級社會，其主要表現(xiàn)形式是這兩個對立階級之間的矛盾以各種非暴力方式直至暴力手段不斷進(jìn)行的你死我活的階級斗爭；在剝削階級的統(tǒng)治地位被推翻、人民當(dāng)家做主但還有階級存在的社會主義社會初期階段，其主要表現(xiàn)形式就是對生產(chǎn)關(guān)系自上而下不斷進(jìn)行的改革。在沒有階級存在的社會里，這個原動力的表現(xiàn)形式，就是人類社會與自然界的矛盾通過人們的生產(chǎn)活動不斷加以解決以滿足人們“必須能夠生活”的需要。“這個矛盾作為一種客觀的強(qiáng)制的力量，推動著生產(chǎn)力的發(fā)展。”人類社會與自然界的矛盾是永恒的，因此，這種表現(xiàn)形式是人類社會各個社會發(fā)展階段都共有的。而且，在任何社會發(fā)展階段，人們對“必須能夠生活”的狀況也就是民生狀況，從起碼維持生存開始，總是沒有盡止地不斷要求改善和提高的。而人們這一要求的意愿也就是民意要求隨著“必須能夠生活”所需的不斷得到滿足又總是沒有盡止地不斷換新和變升的。當(dāng)社會中產(chǎn)生“與生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會形式即生產(chǎn)關(guān)系后”，在這個原動力不斷推動下得到發(fā)展的生產(chǎn)力，“才變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力”。所以，現(xiàn)實的民生狀況和民意要求作為現(xiàn)實生產(chǎn)力的原動力，是人類社會歷史向前發(fā)展內(nèi)在的、永恒的推動力量。

    總之，一個國家，無論是有著以農(nóng)立國的古代農(nóng)耕文明，還是有著以商立國的古代商貿(mào)文明，或是游牧文明等，都是人類在不同生存環(huán)境中必然要經(jīng)歷的社會文明。盡管不同的古代文明形成了國家權(quán)力歸屬方式上的不同，但不同的權(quán)力歸屬方式也都是不同國家的國人在各自當(dāng)時歷史條件下的必然選擇。至于國家的興衰存亡，無論該國古代文明、文化源流、國人的信仰和觀念及其權(quán)力歸屬方式如何，則都主要取決于治國能否立足于使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)現(xiàn)實的生產(chǎn)力，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也即能否立足于民生民意的現(xiàn)實。

    綜合地看待我國歷代帝王，可以說，所有帝王在他們所處的時代，都是相信天命的，治國都持有天命觀念，無一例外，并且沒有哪一個不利用天命觀念神化自己的王權(quán)或皇權(quán)以維護(hù)和加強(qiáng)自己的統(tǒng)治。但是，除夏、商兩朝治國還沒有形成明確的民生民意認(rèn)識外（商朝已有啟蒙性認(rèn)識），除后世有的朝代個別癡愚國君根本不懂治國之道、談不上有通常意義上的治國作為外，各朝絕大多數(shù)帝王（包括有的暴君、昏君）不是只依靠天命而主要還是憑自己從維護(hù)統(tǒng)治階級利益出發(fā)對各自所處時代民生狀況和民意要求的認(rèn)識水平治國的。他們不同程度地關(guān)心、重視民生和民意，因而對治國各有不同深度和廣度的認(rèn)識。當(dāng)然，他們關(guān)于民生民意問題的認(rèn)識，因為時代的局限或者說受當(dāng)時社會科學(xué)發(fā)展水平的局限，在哲學(xué)意義上講，都是屬于不自覺性質(zhì)的。

    本書以下各章，就主要敘述他們的治國認(rèn)識，并用以論證筆者上述關(guān)于民生民意問題的觀點即本章開頭所說的那個歷史政論性學(xué)術(shù)論點。對待古帝王們的治國認(rèn)識，我們應(yīng)該“不是根據(jù)歷史活動家沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西”來評價。