比較研究是人類認(rèn)識(shí)未知事物和理論創(chuàng)新的主要方法之一。馬克思恩格斯在他們的科學(xué)研究中一向十分重視采用比較方法。馬克思精辟地指出:“極為相似的事情,但在不同歷史環(huán)境中出現(xiàn)就引起了完全不同的結(jié)果。如果把這些過(guò)程中的每一個(gè)都分別加以研究,然后再把它們加以比較,我們就會(huì)很容易地找到理解這種現(xiàn)象的鑰匙;但是,使用一般歷史哲學(xué)理論這一把萬(wàn)能鑰匙,那是永遠(yuǎn)達(dá)不到這種目的的,這種歷史哲學(xué)理論的最大長(zhǎng)處就在于它是超歷史的。”對(duì)中外政治制度進(jìn)行比較研究,是我們研究政治制度的一次嘗試。在《中外政治制度比較》正文未展開(kāi)之前,先對(duì)《中外政治制度比較》研究的對(duì)象和框架體系、基本范疇、研究方法和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。
徐育苗,男,漢族,1935年10月生于湖北省武昌縣。1960年6月畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治系,1960年9月至1962年6月在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史研究生班學(xué)習(xí),F(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院教授、博士生導(dǎo)師,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),先后承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)研究課題6項(xiàng);在《政治學(xué)研究》(北京)等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇;在商務(wù)印書(shū)館等出版社出版獨(dú)著、主編和參編著作(包括教材)23本,曾多次獲得省部級(jí)和學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)。1998年9月赴莫斯科參加“中俄改革比較”學(xué)術(shù)討論會(huì),1999年9月赴美國(guó)猶他州立大學(xué)政治學(xué)系講學(xué)。
緒論
一 中外政治制度比較研究的對(duì)象和框架體系
二 中外政治制度比較研究的基本范疇
三 中外政治制度比較研究的方法和意義
第一章 代議制度比較
第一節(jié) 代議制度及其相關(guān)范疇
一 代議與代議制度
二 議會(huì)、議會(huì)制度與議會(huì)制
三 人大與人大制度
第二節(jié) 議員與代表
一 西方國(guó)家議員的產(chǎn)生、任期、權(quán)利與義務(wù)、作用
二 中國(guó)人大代表的產(chǎn)生、任期、權(quán)利與義務(wù)、作用
第三節(jié) 代議機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)
一 西方國(guó)家議會(huì)的組織與職權(quán)
二 中國(guó)人大的組織與職權(quán)
第四節(jié) 代議機(jī)關(guān)的會(huì)議與議事規(guī)則
一 西方國(guó)家議會(huì)的會(huì)議與議事規(guī)則
二 中國(guó)人大的會(huì)議與議事規(guī)則
第五節(jié) 代議機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)
一 西方國(guó)家議會(huì)與國(guó)家元首、政府、司法和軍事機(jī)關(guān)的關(guān)系
二 中國(guó)人大與國(guó)家元首、政府、司法和軍事機(jī)關(guān)的關(guān)系
第六節(jié) 中外代議制度比較分析
一 中西代議制度的主要差異
二 西方國(guó)家議會(huì)制度的發(fā)展變化
三 中國(guó)人大制度的完善途徑
第二章 選舉制度比較
第一節(jié) 選舉制度及其相關(guān)范疇
一 選舉
二 選舉權(quán)
三 選舉法
四 選舉制度
第二節(jié) 選舉原則
一 西方國(guó)家的選舉原則
二 中國(guó)的選舉原則
第三節(jié) 選舉組織與選區(qū)劃分
一 選舉組織與選區(qū)劃分論析
二 西方國(guó)家的選舉組織與選區(qū)劃分
三 中國(guó)的選舉組織與選區(qū)劃分
第四節(jié) 選舉方式與選舉類型
一 西方國(guó)家的選舉方式與選舉類型
二 中國(guó)的選舉方式與選舉類型
第五節(jié) 選舉經(jīng)費(fèi)與候選人確定
一 西方國(guó)家的選舉經(jīng)費(fèi)與候選人確定
……
第三章 行政制度比較
第四章 公務(wù)員制度比較
第五章 立法制度比較
第六章 司法制度比較
第七章 國(guó)家結(jié)構(gòu)制度比較
第八章 軍事制度比較
第九章 監(jiān)督制度比較
第十章 政黨制度比較
后記
主要參考文獻(xiàn)
第一章 代議制度比較
第一節(jié) 代議制度及其相關(guān)范疇
……
代議制最早形成于被認(rèn)為是議會(huì)之母的英國(guó)。早在13世紀(jì)之前,英國(guó)就建立了由貴族、僧侶代表組成的“大會(huì)議”,作為國(guó)王處理政務(wù)的咨詢性機(jī)構(gòu)。在階級(jí)斗爭(zhēng)和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)中,貴族會(huì)議的影響和權(quán)力在逐漸增加。1215年,貴族會(huì)議迫使國(guó)王簽署《大憲章》,對(duì)國(guó)王的權(quán)力作了一些限制。但事后不久,國(guó)王無(wú)視《大憲章》的規(guī)定,發(fā)動(dòng)了對(duì)大貴族西門(mén)·德·孟福爾伯爵的戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)王戰(zhàn)敗。1265年攝政王孟福爾伯爵
為了課稅,解決財(cái)政困難,依據(jù)《大憲章》召開(kāi)大會(huì)議,除貴族和僧侶代表與會(huì)后,騎士和市民代表獲準(zhǔn)參加。這一封建等級(jí)會(huì)議也因而被認(rèn)為是英國(guó)議會(huì)的開(kāi)端,或“現(xiàn)代議會(huì)的雛形”。14世紀(jì),英國(guó)議會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由貴族和僧侶組成上院,由騎士和市民代表組成下院。議會(huì)的影響和權(quán)力也發(fā)生著有利于議會(huì)的變化。但總體而言,英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命之前的議會(huì)仍是封建性質(zhì)的等級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)。1688年“光榮革命”后,英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)新貴族在同以國(guó)王為代表的封建貴族斗爭(zhēng)中取得勝利,議會(huì)分別通過(guò)《權(quán)利法案》、《王位繼承法》等法律。這才標(biāo)志著代議制度在英國(guó)真正確立。此后,美國(guó)、法國(guó)等國(guó)通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)革命,也先后確立了代議制度。代議制度作為新的國(guó)家政治制度,逐漸在歐美其他國(guó)家開(kāi)花結(jié)果。第二次世界大戰(zhàn)后,隨著法西斯政權(quán)的毀滅和西方殖民體系的崩潰,亞非各國(guó)也相繼在自己的國(guó)家政治制度中采用了代議制度。因此,代議制度成為現(xiàn)代國(guó)家普遍采用的政治制度。只不過(guò)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家代議制普遍采用議會(huì)制度的形式;社會(huì)主義國(guó)家廢除了舊的議會(huì)制度,保留了代議機(jī)構(gòu),形成各具特色的社會(huì)主義代議制。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度就是代議制度的一種形式。
代議制不同于一般的代議,它有自己特有的規(guī)定性。這些特有的規(guī)定性主要體現(xiàn)在它的具體運(yùn)作形態(tài)——代議機(jī)關(guān)上。