編寫(xiě)說(shuō)明
　　本報(bào)告由中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所與公域合力管理咨詢（北京）有限責(zé)任公司共同完成。報(bào)告由康曉光與馮利領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的編寫(xiě)小組執(zhí)筆完成，編寫(xiě)小組其他成員主要來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所的博士生、碩士生，公域合力管理咨詢（北京）有限責(zé)任公司的工作人員，以及外部專(zhuān)家、學(xué)者。包括：鄭家鐘、許文文、楊維東、丁寧、盧學(xué)暉、郭文娟、張照照、章一琪、趙文洋、易曉華、董雪、關(guān)大明、張帆，董雪同時(shí)擔(dān)任編寫(xiě)小組的助理工作。
　　本報(bào)告的編撰工作歷時(shí)一年，從確定選題到最終形成文稿，經(jīng)歷了復(fù)雜的過(guò)程。本報(bào)告中的總報(bào)告、分報(bào)告、典型案例均以小課題研究的方式進(jìn)行，每篇文章寫(xiě)作時(shí)基本采用的工作邏輯與工作流程為：（1）確定研究目的；（2）根據(jù)研究目的設(shè)定研究?jī)?nèi)容；（3）針對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行文獻(xiàn)研究、綜述；（4）針對(duì)研究?jī)?nèi)容，在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，建立分析思路、分析框架；（5）針對(duì)研究?jī)?nèi)容與分析框架的要求，設(shè)計(jì)覆蓋所需信息的調(diào)查方案；（6）按照調(diào)查方案，實(shí)施田野調(diào)查，獲取所需經(jīng)驗(yàn)資料；（7）分析一手資料與二手資料；（8）進(jìn)行匯總、撰寫(xiě)。每篇文章從立意到撰寫(xiě)提綱，直至形成文稿，編寫(xiě)小組均進(jìn)行了反復(fù)討論與論證。各篇文章執(zhí)筆人如下：
　　第一部分總報(bào)告
　　建設(shè)公益共同體【馮利章一琪】
　　第二部分分報(bào)告
　　十八屆三中全會(huì)以來(lái)社會(huì)組織管理政策解析【許文文】
　　手機(jī)APP改變中國(guó)公益【章一琪張帆】
　　中國(guó)環(huán)境公益訴訟之困【章一琪關(guān)大明】
　　時(shí)間銀行的三種形態(tài)【張照照】
　　大學(xué)教育基金會(huì)治理畸形【楊維東】
　　第三部分典型案例
　　典型機(jī)構(gòu)
　　由“我好”到“大家好”：英特爾中國(guó)CSR進(jìn)程與中國(guó)反思【趙文洋】
　　殼牌中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展策略及其員工志愿服務(wù)【章一琪】
　　讓人可以站起來(lái)的慈善：臺(tái)新銀行公益慈善基金會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)善的平臺(tái)【鄭家鐘】
　　典型項(xiàng)目
　　中國(guó)扶貧基金會(huì)捐贈(zèng)人大會(huì)：與捐贈(zèng)人共創(chuàng)價(jià)值【董雪章一琪】
　　“善行者”，公益徒步的傳奇【易曉華】
　　典型人物
　　藝術(shù)與公益：謝麗芳紀(jì)實(shí)【丁寧】
　　典型事件
　　從北京奧臨花園社區(qū)業(yè)委會(huì)改造到社區(qū)自治【盧學(xué)暉】
　　“冰桶挑戰(zhàn)”引領(lǐng)公益?zhèn)鞑バ路绞健竟�文娟�?br>　　第四部分大事記【趙文洋】
　　序
　　2014年注定是中國(guó)現(xiàn)代化改革史上載入史冊(cè)的一年。
　　中央政府開(kāi)始大規(guī)模治理腐敗，副國(guó)級(jí)以上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層面至少有4人落馬，副部級(jí)以上官員50多人落馬，廳局處級(jí)干部落馬的更多。
　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，連續(xù)30多年有效的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇前所未有的瓶頸。無(wú)論何招，都無(wú)法重振昔日雄風(fēng)。銀行增加的流動(dòng)性很難抵達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)“信托”、“證券”等影子銀行將錢(qián)貸到地方政府債務(wù)平臺(tái)的錢(qián)加上利息后又回到銀行，這種錢(qián)的“空轉(zhuǎn)”既不會(huì)創(chuàng)造就業(yè)也不會(huì)拉動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)需，僅僅創(chuàng)造了GDP和國(guó)有銀行的利潤(rùn)，有錢(qián)人部分享受了資本利得，進(jìn)一步拉大了貧富差距。另外，通過(guò)銀行直接貸給國(guó)企的流動(dòng)性，要么因產(chǎn)能過(guò)剩變成了不流動(dòng)，要么通過(guò)小貸公司再回到民間高利補(bǔ)充流動(dòng)性，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。因此市場(chǎng)只能持續(xù)低迷。這種現(xiàn)象表明：中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題絕不僅是宏觀問(wèn)題，本質(zhì)上是微觀問(wèn)題。
　　新一屆政府并不急于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是將新時(shí)期定義為新常態(tài)。放慢IPO，促進(jìn)資本并購(gòu)重組與新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，并著手解決污染與環(huán)境負(fù)荷問(wèn)題，依憲治國(guó)涉及的立法問(wèn)題與司法問(wèn)題，通過(guò)削減行政性審批去化解政府行政權(quán)過(guò)大，通過(guò)直接削減國(guó)企高中管收入去化解人才集中流向政府與國(guó)企等問(wèn)題，這使得舊有圍繞土地和礦產(chǎn)等資源型尋租和國(guó)營(yíng)金融壟斷造成的金融尋租的外延型產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)模式問(wèn)題繼續(xù)發(fā)酵與暴露，由此種模式內(nèi)生的腐敗問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵與暴露。而以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化娛樂(lè)、健康產(chǎn)業(yè)及新能源創(chuàng)新為特征的新經(jīng)濟(jì)則攜著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孜孜破土，欣欣向榮，頑強(qiáng)推進(jìn)，典型表現(xiàn)為阿里巴巴境外上市，騰訊入股**，安邦兼并民生銀行等。于是我們看到：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)洗牌傳統(tǒng)行業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)借助股市兼并成風(fēng)，民營(yíng)健康與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)縱橫捭闔，電動(dòng)汽車(chē)等新能源加入新經(jīng)濟(jì)潮流，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)起云涌，基于公民個(gè)人信用的私募股權(quán)基金和共同基金風(fēng)景這邊獨(dú)好，更重要的跡象是報(bào)考公務(wù)員和國(guó)企的大學(xué)生、研究生大幅減少，年青一代加入民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)潮顯然初潮洶涌。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)似乎正在醞釀新的更大浪潮，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)涂抹上一絲令人神往的晨曦。
　　微信成為中國(guó)人交友與互動(dòng)的新工具，手機(jī)移動(dòng)端正在逐漸取代PC端，成為人們的生活方式與工作方式。因此APP成為新的人際聯(lián)絡(luò)與商務(wù)連接的潮流，人們迅速組建成不同的社會(huì)群組，社會(huì)互動(dòng)與連接方式正在發(fā)生深刻的變化。平面媒體乃至電視媒體在APP自媒體的沖擊下正經(jīng)受血與火的考驗(yàn)，媒體人在急劇分化，傳播的去中心化正在讓那些傳統(tǒng)的傳播組織乃至帝國(guó)紛紛坍塌，不愿陪葬的媒體人正在紛紛逃離傳統(tǒng)組織并探索新的滿足多中心APP傳播的內(nèi)容制作之路，未來(lái)充滿了迷人的前所未有的不確定性。同時(shí)在思想市場(chǎng)上，傳統(tǒng)說(shuō)教式的宣傳正在越來(lái)越失去聽(tīng)眾，高度現(xiàn)實(shí)主義的市場(chǎng)化的曲意逢迎式的輿論正在攪亂人心，碎片化的超現(xiàn)實(shí)主義格言式逢迎則可能制造具有廣告價(jià)值的粉群與大V,人們看似獲得了無(wú)限的表演舞臺(tái)與話語(yǔ)空間，可以隨心所欲地發(fā)表見(jiàn)解，思想和言論刊印成鉛字的自豪感被貶到人類(lèi)歷史的最低谷。人們相互抄襲的輿論之戰(zhàn)在各種社會(huì)交際微信圈中無(wú)所用心地爭(zhēng)取自己的聽(tīng)眾，真正具有社會(huì)深度理性的思維正在小眾群體中艱難孕育。這似乎是一個(gè)正在尋找精神的社會(huì)，又似乎是一個(gè)完全物欲化的超現(xiàn)實(shí)主義社會(huì)，豐富、混亂、缺乏理性而富于生機(jī)。如何從其深層去窺見(jiàn)不同的邏輯而選擇自己的行動(dòng)，確實(shí)是這時(shí)代每個(gè)社會(huì)精英必須認(rèn)真面對(duì)的重要課題。中國(guó)和人類(lèi)都正在經(jīng)歷前所未有的考驗(yàn)。
　　康曉光和馮利博士領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)調(diào)查與撰寫(xiě)的新一篇《中國(guó)第三部門(mén)觀察報(bào)告》，就在這樣的歷史背景中登場(chǎng)。
　　這是一份很用心很用功的觀察報(bào)告：他們選取公益行業(yè)中建設(shè)公益共同體這個(gè)話題作為總報(bào)告的題目。選取三中全會(huì)以來(lái)國(guó)家層面、部委層面和地方層面的政策變化，手機(jī)APP在公益領(lǐng)域的應(yīng)用，中國(guó)環(huán)境公益訴訟的開(kāi)放與困境，時(shí)間銀行，以及中國(guó)大學(xué)教育基金會(huì)的畸形治理的重要話題作為分報(bào)告。并選取了公益界最近所發(fā)生的一些如英特爾、殼牌、善行者、謝麗芳（蒲公英）、社區(qū)民主自治與冰桶挑戰(zhàn)等重要活動(dòng)、事件、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人物等，作為典型案例進(jìn)行案例解剖。觀察報(bào)告深入調(diào)查和解剖了2014年中國(guó)第三部門(mén)發(fā)生的變化，這些變化對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)變革與轉(zhuǎn)型的意義，以及這些變化和案例對(duì)我們這一代人特別是我們這一代公益人的啟示，以便我們?nèi)�參照、反省、互�?dòng)并調(diào)整，從而推動(dòng)第三部門(mén)的發(fā)展與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)的變革與轉(zhuǎn)型，善莫大焉。
　　一國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上是社會(huì)對(duì)公共空間的重構(gòu)過(guò)程，這個(gè)重構(gòu)過(guò)程包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是對(duì)傳統(tǒng)公共空間如政府傳統(tǒng)公共職能的解構(gòu)，其二是對(duì)基于公民自由結(jié)社精神的新公共空間即公益領(lǐng)域的建構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)這種社會(huì)大數(shù)量級(jí)的公共空間的建構(gòu)與解構(gòu)，有大量的工作要做，概括起來(lái)主要可以分為四個(gè)方面：第一，公民意識(shí)的覺(jué)醒和公民責(zé)任意識(shí)的倡導(dǎo)、培訓(xùn)、互動(dòng)與喚醒。只有當(dāng)越來(lái)越多的公民放棄對(duì)一個(gè)好皇帝解決所有公共空間問(wèn)題的不切實(shí)際的期盼幻象，放棄幻想的意淫順民或叛亂式暴民的兩極震蕩，以公民自由結(jié)社之力來(lái)履行公民責(zé)任，建構(gòu)巨細(xì)的新公共空間，才可能引領(lǐng)和推動(dòng)新公共空間的構(gòu)建與社會(huì)轉(zhuǎn)型，而這需要個(gè)人對(duì)自我中心的超越和大量的社會(huì)互動(dòng)與激發(fā)，需要大量的公共倡導(dǎo)與培訓(xùn)。第二，基于自由結(jié)社DNA的公益組織的發(fā)育與成長(zhǎng)。只有越來(lái)越多的這種公益組織成長(zhǎng)起來(lái)，才能給公民以足夠多的示范、激發(fā)與引領(lǐng)，也才能夠動(dòng)員越來(lái)越多的社會(huì)志愿者，構(gòu)建越來(lái)越多的新公共空間，改變公共空間的結(jié)構(gòu)與功能，反過(guò)來(lái)激發(fā)公民意識(shí)的覺(jué)醒，形成良性循環(huán)的社會(huì)轉(zhuǎn)型。第三，政府角色和功能的轉(zhuǎn)變。只有政府意識(shí)到這種公共空間的解構(gòu)與重構(gòu)對(duì)于現(xiàn)代化的重要意義，政府才可能退回到社會(huì)管理的角色定位上來(lái)，從一些直接經(jīng)營(yíng)的社會(huì)公共空間解脫出來(lái)，并鼓勵(lì)基于公民自由結(jié)社的公共建構(gòu)。政府應(yīng)回到構(gòu)建公益市場(chǎng)的公共角色之上，成為公平正義之市場(chǎng)規(guī)則的制定者和裁判者，維護(hù)公共構(gòu)建的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和正義。第四，公益組織之間的共同體構(gòu)建和公益聯(lián)盟。只有公益組織間為了自律、透明、公平而形成越來(lái)越多的再組織與第三方平臺(tái)，才可能形成更加健康的公益氛圍與環(huán)境，分擔(dān)政府的裁判與監(jiān)管職能，形成更加有機(jī)并相互促進(jìn)相互制約的公益生態(tài)鏈，從而更加有利于公益組織的發(fā)育與成長(zhǎng)，更加有利于公益事業(yè)的解構(gòu)與重構(gòu)，更加有利于社會(huì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化。
　　中國(guó)今天正處在傳統(tǒng)公共空間解構(gòu)和新公共空間建構(gòu)的交替進(jìn)程中。但正如任何人類(lèi)文明史上的社會(huì)變革過(guò)程一樣，往回看線條清晰，當(dāng)下看矇眬一片，中國(guó)當(dāng)下的社會(huì)變革也體現(xiàn)出矇眬混沌和進(jìn)退拉鋸的特征。我們期盼著當(dāng)代的青年和社會(huì)精英，撥開(kāi)這重重迷霧，堅(jiān)持現(xiàn)代文明史給予我們社會(huì)變革的邏輯啟示，堅(jiān)定不移地通過(guò)自身行動(dòng)去追尋上述四方面的邏輯力量，并形成各種角色之間的社會(huì)互動(dòng)默契，去圓我們心中那個(gè)中華民族躁動(dòng)百年的現(xiàn)代化夢(mèng)想。而《中國(guó)第三部門(mén)觀察報(bào)告》，將記錄我們成長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的腳印，并且陪伴我們這代人的成長(zhǎng)和我們這個(gè)民族的升華。
　　何道峰
　　2015年2月8日
　　于北京奧臨小區(qū)秋水齋