電信部門是自然壟斷產(chǎn)業(yè)中最具典型代表性的產(chǎn)業(yè),也是國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。1994年以來,我國電信部門進(jìn)行了前所未有的放松管制改革,引起了社會(huì)各界的極大反響。而且圍繞著改革方案及其績效始終爭議不斷,難有定論。那么,放松管制改革——競爭、產(chǎn)權(quán)和管制——究竟對(duì)我國電信部門績效產(chǎn)生怎樣的影響作用?不同的放松管制政策變化是否彼此影響?究竟放松管制改革對(duì)我國電信部門增長的貢獻(xiàn)有多大?我國電信部門放松管制改革的發(fā)展?jié)摿涂臻g有多大?這些問題的回答關(guān)系到我國進(jìn)一步深化電信體制改革的側(cè)重點(diǎn)!吨袊娦挪块T放松管制改革績效研究》的研究也是基于對(duì)我國電信部門放松管制改革績效的評(píng)估展開的。
摘要
Abstract
第一章 引言
第一節(jié) 研究背景和意義
一 本書的研究背景
二 本書的研究意義
第二節(jié) 本書的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
第三節(jié) 全書的結(jié)構(gòu)安排
第二章 理論及文獻(xiàn)綜述
第一節(jié) 相關(guān)理論綜述
一 自然壟斷理論
二 管制公共利益理論
三 放松管制理論綜述
第二節(jié) 我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制改革研究綜述
一 國外放松管制改革借鑒的相關(guān)研究
二 我國放松管制改革方案的相關(guān)研究
三 我國放松管制改革難點(diǎn)問題的相關(guān)研究
四 已有研究的不足
第三章 電信部門放松管制改革狀況對(duì)比分析
第一節(jié) 世界電信部門放松管制改革狀況分析
一 發(fā)達(dá)國家改革對(duì)比分析
二 發(fā)展中國家改革對(duì)比分析
三 世界電信放松管制改革模式總結(jié)
第二節(jié) 我國電信部門放松管制改革狀況分析
一 我國電信部門差異化的放松管制改革歷程
二 我國電信部門放松管制改革前后的績效變化
三 改革后我國電信業(yè)競爭失衡問題
第三節(jié) 放松管制改革對(duì)電信部門績效的影響
一 世界電信業(yè)改革績效的實(shí)證結(jié)論
二 我國電信業(yè)改革績效實(shí)證研究尚且匱乏
第四章 基于結(jié)構(gòu)-行為-績效范式的放松管制績效研究假設(shè)
第一節(jié) 放松管制改革績效的結(jié)構(gòu)-行為-績效分析范式
一 傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)-行為-績效分析范式及其局限性
二 構(gòu)建擴(kuò)展的產(chǎn)業(yè)組織分析范式
第二節(jié) 我國放松管制改革與電信部門績效關(guān)系的研究假設(shè)
一 市場競爭與電信部門績效關(guān)系的假設(shè)
二 產(chǎn)權(quán)改革與電信部門績效關(guān)系的假設(shè)
三 管制政策變化與電信部門績效關(guān)系的假設(shè)
四 三者交互作用與產(chǎn)業(yè)績效關(guān)系的假設(shè)
第五章 我國電信部門放松管制對(duì)產(chǎn)業(yè)績效影響的實(shí)證研究
第一節(jié) 數(shù)據(jù)和基本估計(jì)方法
一 數(shù)據(jù)說明與指標(biāo)選取
二 固定效應(yīng)模型
第二節(jié) 市場競爭、產(chǎn)權(quán)改革對(duì)產(chǎn)業(yè)績效影響的實(shí)證研究
一 實(shí)證模型設(shè)計(jì)
二 內(nèi)生性問題的解決與工具變量
……
第六章 放松管制改革、全要素生產(chǎn)率與電信增長來源
第七章 結(jié)論與政策建議
參考文獻(xiàn)
后記
在我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制改革前,產(chǎn)業(yè)保持著高度國有壟斷,其壟斷帶來了組織的低效,壟斷利潤低下。20世紀(jì)90年代,我國進(jìn)行了放松管制改革。電信部門經(jīng)過三次拆分重組后,移動(dòng)通信和長途業(yè)務(wù)由剛剛重組后的三家運(yùn)營商來競爭,由壟斷走向了壟斷競爭格局;2002年我國對(duì)電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了橫、縱雙向拆分,實(shí)現(xiàn)了“廠網(wǎng)分離”,發(fā)電產(chǎn)業(yè)則形成競爭,而具有自然壟斷性質(zhì)的電網(wǎng)則由南北電網(wǎng)壟斷;2001年年初民航業(yè)重組形成了“三大航空集團(tuán)”,占航空業(yè)份額的80%,奧凱航空公司、春秋航空公司、鷹聯(lián)航空公司、東星航空公司等民營航空公司也進(jìn)入航空市場進(jìn)行競爭,基本實(shí)現(xiàn)了競爭的局面。但是在鐵路產(chǎn)業(yè),改革三十多年來,中國依然保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系時(shí)的國家壟斷經(jīng)營、集中統(tǒng)一指揮的管理體制。本應(yīng)放松管制的環(huán)節(jié)依然保持著壟斷,作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)隱藏著很多弊端。
第二節(jié) 我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制改革研究綜述
20世紀(jì)90年代以來,我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了漸進(jìn)式放松管制改革,取得了斐然的經(jīng)濟(jì)成就。同時(shí),也浮現(xiàn)出諸多問題。尤其在自然壟斷性國有企業(yè)繁榮的背景下,放松管制改革進(jìn)展緩慢。2008年年初的雪災(zāi),南方大面積停電、鐵路停運(yùn)和電信癱瘓,又把關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革推向了風(fēng)口浪尖;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的延遲推進(jìn)、滯后改革,甚至舊體制的復(fù)歸,這些只能給我國經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展帶來不和諧的因素。從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度看,中國存在的問題、走過的道路、取得的成就,可以說沒有現(xiàn)成的理論可以解釋,作為經(jīng)濟(jì)研究工作者,根據(jù)中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)的狀況,找出放松管制改革的可行辦法,需要學(xué)者在該領(lǐng)域持續(xù)研究。
……