中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究
定 價:90 元
叢書名:國家社會科學(xué)基金重大項目研究成果
- 作者:王俊豪 等 著
- 出版時間:2016/6/1
- ISBN:9787516179628
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:F299.241
- 頁碼:392
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
該書從城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新的需求分析、完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系、重構(gòu)城市公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)體系、構(gòu)建城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系和探索城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價的基本框架五個方面,研究了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系問題,同時,以浙江省為例,對我國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價進行實證分析,為建立健全有效的政府監(jiān)管體系提出了政策建議。
王俊豪,浙江嵊州市人,經(jīng)濟學(xué)博士。曾先后在英國 University of Strathclyde和美國哥倫比亞大學(xué)(Columbia University)做學(xué)術(shù)研究工作。浙江財經(jīng)大學(xué)原校長,現(xiàn)兼任中國政府管制研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師,浙江省特級專家。主要社會兼職有:教育部高校經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、國家社會科學(xué)基金和國家自然科學(xué)基金評審組專家、國家發(fā)改委價格咨詢委員會委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)專家組成員、中國城市科學(xué)研究會城市公用事業(yè)改革與監(jiān)管專業(yè)委員會執(zhí)行主任委員、中國能源研究會能源監(jiān)管專業(yè)委員會主任委員、浙江省政府咨詢委員會委員等。享受國務(wù)院特殊津貼專家,國家“百千萬人才工程”人選。主要研究領(lǐng)域是政府管制理論與政策。已出版18部學(xué)術(shù)著作;在《經(jīng)濟研究》等雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇。獲第十屆“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)著作獎”、第三屆“薛暮橋價格研究獎”,以及國家教學(xué)成果獎二等獎1項,教育部高?茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))二等獎3項,省部級一、二等獎12項;入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫1項。主持國家社會科學(xué)基金和國家自然科學(xué)基金重大、重點和一般項目10項,國家重大科技專項子課題3項和多項省部級研究項目。
第一章 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新需求分析
第一節(jié) 城市公用事業(yè)民營化要求創(chuàng)新政府監(jiān)管體系
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化要求加強城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管
第三節(jié) 城市管理職能的轉(zhuǎn)變要求強化政府監(jiān)管
第四節(jié) 城市公用事業(yè)實現(xiàn)有效監(jiān)管需要創(chuàng)新政府監(jiān)管體系
第二章 完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管現(xiàn)行法規(guī)政策體系
第二節(jié) 發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策評析
第三節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策基本導(dǎo)向
第四節(jié) 完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系的主要內(nèi)容
第三章 重構(gòu)城市公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)體系重構(gòu)的導(dǎo)向
第二節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)體系模式評析
第三節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)模式與職權(quán)配置
第四節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)運行機制
第四章 構(gòu)建城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系的界定
第二節(jié) 構(gòu)建城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督體系目標
第三節(jié) 現(xiàn)行城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督體系的功能缺陷
第四節(jié) 發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督體系評析
第五節(jié) 中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系創(chuàng)新
第五章 探索城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價基本框架
第一節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價基本思路
第二節(jié) 發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價實踐與啟示
第三節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價指標體系構(gòu)建
第四節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價方法創(chuàng)新
第五節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管強度指數(shù)設(shè)計
第六章 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價實證分析——以浙江為例
第一節(jié) 實證研究對象的選取
第二節(jié) 指標體系的細化
第三節(jié) 數(shù)據(jù)的調(diào)查與采集
第四節(jié) 浙江省城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效綜合評價
第五節(jié) 浙江省城市公用事業(yè)政府監(jiān)管強度對監(jiān)管績效影響分析
第六節(jié) 實證評價結(jié)論和建議
附錄
參考文獻
《中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究》:
這些都決定了城市基礎(chǔ)設(shè)施還具有較強的政策性,即使對城市基礎(chǔ)設(shè)施實行民營化改革后,也不能完全根據(jù)市場機制定價,政府仍然需要實行價格監(jiān)管,采取低價政策,切實保護廣大居民消費者的利益。
6.地域性
這是城市基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)別于電信、電力、鐵路等具有全國性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要特征。由于各地區(qū)在自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、地方政府財政狀況、居民消費水平和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制等方面存在較大差異,這決定了各地城市基礎(chǔ)設(shè)施具有較顯著的地域性。對此,有的學(xué)者早已指出,一項公共工程,如不能由其自身的收入維持,而其便利又只限于某特定地方或某特定區(qū)域,那么,把它放在國家行政當局管理之下,由國家一般收入維持,不如把它放在地方行政當局管理之下,由地方收入維持,來得妥當。有的學(xué)者更直接地指出,鋪設(shè)道路、安裝路燈、打掃街道,這類工作有時是由中央政府來做,但更多的時候而且一般來說也更為適當?shù)厥怯墒姓斁謥碜。這也決定了不可能在全國城市基礎(chǔ)設(shè)施采取一種完全統(tǒng)一的特許經(jīng)營和監(jiān)管模式。
城市基礎(chǔ)設(shè)施特點決定了政府有責任對城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)和運營全過程加強有效監(jiān)管,以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營效率。
二城鎮(zhèn)化對城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求分析
一些研究機構(gòu)和學(xué)者對城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需求曾做過分析,例如,按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署推薦的標準,發(fā)展中國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)占GDP的3%—5%,或占固定資產(chǎn)投資的9%—15%。
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