中國經(jīng)濟(jì)50人論壇叢書 推動(dòng)地方探索創(chuàng)新 深化經(jīng)濟(jì)體制改革：“十三五”部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革建議
定 價(jià)：35 元
叢書名：中國經(jīng)濟(jì)50人論壇叢書
- 作者：李波 編
- 出版時(shí)間：2016/1/1
- ISBN：9787504983725
- 出 版 社：中國金融出版社
- 中圖法分類：H31
- 頁碼：227
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
《中國經(jīng)濟(jì)50人論壇叢書 推動(dòng)地方探索創(chuàng)新 深化經(jīng)濟(jì)體制改革：“十三五”部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革建議》課題組成員經(jīng)過一年多的深入研究和反復(fù)討論，形成了系列研究成果，包括《頂層設(shè)計(jì)與基層試錯(cuò)》、《完善中央地方財(cái)政關(guān)系》、《養(yǎng)老保障體制改革的方案建議》、《醫(yī)療保障體制改革的三種思路比較》、《新型城鎮(zhèn)化背景下的土地供給改革方案研究》、《新型城鎮(zhèn)化和土地制度改革》、《金融改革中的中央地方關(guān)系》。這一系列研究成果有兩個(gè)共同點(diǎn)：一是我們強(qiáng)調(diào)地方政府在改革中的重要作用。在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下，支持地方政府在養(yǎng)老和醫(yī)療保障、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域性金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)、土地集體所有制改革、國資國企改革、政府機(jī)構(gòu)和職能改革等方面探索創(chuàng)新，適度競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化趨同。二是改革本身是個(gè)非常復(fù)雜的問題，不同的學(xué)者有不同的視角、研究方法和研究結(jié)論，在課題組討論的過程中，課題組成員也有不同意見，因此我們?cè)谘芯砍晒袑⒉煌挠^點(diǎn)一一展示出來，供讀者比較、研究。對(duì)于這些沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題，我們秉持著開放、兼容并蓄的理念，既從學(xué)術(shù)研究角度提出頂層設(shè)計(jì)思路，也希望結(jié)合不同的專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的操作方案。
“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)將全面進(jìn)入由高速向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換過程，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。為抓住有利時(shí)機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)更加適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們就“十三五”期間中央地方關(guān)系、財(cái)稅體制、金融體制、社會(huì)保障、土地制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行了深入研究。
課題組成員經(jīng)過一年多的深入研究和反復(fù)討論，形成了系列研究成果，包括《頂層設(shè)計(jì)與基層試錯(cuò)》、《完善中央地方財(cái)政關(guān)系》、《養(yǎng)老保障體制改革的方案建議》、《醫(yī)療保障體制改革的三種思路比較》、《新型城鎮(zhèn)化背景下的土地供給改革方案研究》、《新型城鎮(zhèn)化和土地制度改革》、《金融改革中的中央地方關(guān)系》。這一系列研究成果有兩個(gè)共同點(diǎn)：一是我們強(qiáng)調(diào)地方政府在改革中的重要作用。在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下，支持地方政府在養(yǎng)老和醫(yī)療保障、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域性金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)、土地集體所有制改革、國資國企改革、政府機(jī)構(gòu)和職能改革等方面探索創(chuàng)新，適度競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化趨同。二是改革本身是個(gè)非常復(fù)雜的問題，不同的學(xué)者有不同的視角、研究方法和研究結(jié)論，在課題組討論的過程中，課題組成員也有不同意見，因此我們?cè)谘芯砍晒袑⒉煌挠^點(diǎn)一一展示出來，供讀者比較、研究。對(duì)于這些沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題，我們秉持著開放、兼容并蓄的理念，既從學(xué)術(shù)研究角度提出頂層設(shè)計(jì)思路，也希望結(jié)合不同的專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的操作方案。
《推動(dòng)地方探索創(chuàng)新深化經(jīng)濟(jì)體制改革》課題組成員包括白重恩、高培勇、何平、李波、魏加寧、伍戈、張文魁、鐘偉、周誠君（按姓氏音序排列）。吳敬璉、樊綱、錢穎一、吳曉靈、周小川等專家對(duì)課題研究精心指導(dǎo)。在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇課題討論會(huì)上，各領(lǐng)域?qū)＜姨岢隽撕芏鄬氋F的建議。江蘇省昆山市政府也參與了課題研究和討論。在此，一并感謝他們無私的幫助和指教！
第一章 引言
一、完善中央地方關(guān)系，將頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合
二、深化財(cái)稅體制改革，引導(dǎo)地方政府在制度層面良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化趨同
三、建立并完善層次豐富、競(jìng)爭(zhēng)充分、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放包容、審慎穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系
四、推動(dòng)社會(huì)保障體制改革，更好地保障和改善民生
五、推動(dòng)城鎮(zhèn)化土地制度改革，提高土地資源配置效率
第二章 頂層設(shè)計(jì)與基層試錯(cuò)
一、頂層設(shè)計(jì)與基層試錯(cuò)的基本概念和關(guān)系
二、頂層設(shè)計(jì)與基層試錯(cuò)的若干案例
三、中央地方關(guān)系改革的基本方向：水平性分工與當(dāng)?shù)鼗写?br>
第三章 完善中央地方財(cái)政關(guān)系
一、改革中央地方財(cái)政關(guān)系的必要性和緊迫性
二、改革中央地方財(cái)政關(guān)系的原則
三、保持中央地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定
四、允許城市政府發(fā)債融資
五、建立地方稅收體系
六、硬化地方政府預(yù)算約束
第四章 養(yǎng)老保障體制改革的方案建議
一、改革目標(biāo)
二、逐步降低第一支柱基本養(yǎng)老金總體繳費(fèi)率，降低統(tǒng)籌比例，提高個(gè)人賬戶比重
三、做實(shí)個(gè)人賬戶，劃撥部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老基金
四、統(tǒng)賬分離，統(tǒng)籌賬戶由政府管理，個(gè)人賬戶由指定商業(yè)機(jī)構(gòu)管理
五、利用資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值
六、提高養(yǎng)老金的可攜帶性
七、推動(dòng)養(yǎng)老保障第二支柱、第三支柱發(fā)展
八、發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性
九、可能存在的爭(zhēng)議
第五章 醫(yī)療保障體制改革的三種思路比較
一、我國醫(yī)療保障體制現(xiàn)狀分析
二、醫(yī)療保障制度的國際比較
三、我國醫(yī)療保障體制改革的三種思路
第六章 新型城鎮(zhèn)化背景下的土地供給改革方案研究
一、引言
二、新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”
三、關(guān)鍵是要突破土地束縛
四、土地管理制度的國際經(jīng)驗(yàn)
五、土地制度改革需要認(rèn)識(shí)和突破的幾個(gè)問題
六、土地供給制度改革方案設(shè)計(jì)
七、資金來源的配套改革
八、結(jié)語
第七章 新型城鎮(zhèn)化和土地制度改革
一、土地改革是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)改革
二、土地制度改革的重心在于集約高效的土地流轉(zhuǎn)
三、土地流轉(zhuǎn)的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析
四、現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)的一些典型案例分析
五、以土地制度改革推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策建議
第八章 金融改革中的中央地方關(guān)系
一、金融監(jiān)管中的中央地方分工合作
二、推動(dòng)地方在金融領(lǐng)域的探索創(chuàng)新
三、關(guān)于選取部分地區(qū)開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)的建議
附錄一 中國經(jīng)濟(jì)50人論壇簡(jiǎn)介
附錄二 第三屆中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員名錄
附錄三 中國經(jīng)濟(jì)50人論壇企業(yè)家理事會(huì)成員名錄
后記
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