在我國未富先老的特殊國情下,如何在保障民生和經(jīng)濟(jì)增長上找到平衡點(diǎn),是解決我國當(dāng)前養(yǎng)老問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。張歌*的這本《城市居家養(yǎng)老服務(wù)資金保障研究》從居家養(yǎng)老服務(wù)資金的角度出發(fā),以經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,探討了當(dāng)前我國居家養(yǎng)老模式的可持續(xù)性。全書分為理論闡述、實(shí)證分析和對策研究三個(gè)部分,依次分析居家養(yǎng)老服務(wù)資金的作用機(jī)制,研究政府資金、社會(huì)資金和家庭資金在居家養(yǎng)老服務(wù)上的困境及相應(yīng)的對策思考,*終得出推行居家養(yǎng)老服務(wù)工作仍是政府主導(dǎo)的責(zé)任,但根本是要以市場化的思路來配置社會(huì)資金資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。本書的研究有助于探索我國居家養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系的構(gòu)建、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)對人口老齡化危機(jī)。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題背景
第二節(jié) 問題的提出
第三節(jié) 選題意義
一 理論意義
二 現(xiàn)實(shí)意義
第四節(jié) 內(nèi)容與方法
一 研究內(nèi)容與框架安排
二 研究方法
第五節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)
一 研究視角創(chuàng)新
二 構(gòu)建了居家養(yǎng)老服務(wù)資金的微觀理論模型
三 提出了可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系
第二章 居家養(yǎng)老服務(wù)資金問題的文獻(xiàn)綜述
第一節(jié) 居家養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述
一 養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)學(xué)論述
二 居家養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)學(xué)論述
第二節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)資金的界定及來源
一 居家養(yǎng)老服務(wù)及資金的界定
二 居家養(yǎng)老服務(wù)資金的來源
第三節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)資金問題的研究綜述
一 居家養(yǎng)老服務(wù)資金與居家養(yǎng)老服務(wù)的需求與供給
二 居家養(yǎng)老服務(wù)資金與政府公共支出
三 居家養(yǎng)老服務(wù)資金與市場化的社會(huì)資金
四 居家養(yǎng)老服務(wù)資金與家庭資金
五 老年長期照料資金的測算及制度安排
第四節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)
一 可持續(xù)發(fā)展理論
二 市場失靈理論
三 第三方管理理論
四 福利多元主義
五 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化理論
第五節(jié) 結(jié)語
第三章 居家養(yǎng)老服務(wù)資金的理論闡述
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)資金的理論模型
一 模型假定
二 基本模型
三 模型求解
四 與模型有關(guān)的推論與證明
第二節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)資金的作用機(jī)制分析
一 微觀機(jī)制:家庭的居家照料決策
二 中觀機(jī)制:養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)
三 宏觀機(jī)制:擴(kuò)大內(nèi)需的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長方式
第三節(jié) 上海市居家養(yǎng)老服務(wù)資金規(guī)模趨勢預(yù)測
一 上海市未來人口趨勢預(yù)測
二 上海市居家養(yǎng)老服務(wù)資金規(guī)模趨勢預(yù)測
第四節(jié) 結(jié)語
第四章 政府資金支持居家養(yǎng)老服務(wù)的困境分析
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)政策的發(fā)展概況
一 居家養(yǎng)老服務(wù)政策的發(fā)展演進(jìn)
二 居家養(yǎng)老服務(wù)資金政策的發(fā)展演進(jìn)
第二節(jié) 政府資金支持居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制
一 上海市居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)政策
二 居家養(yǎng)老服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)
三 居家養(yǎng)老服務(wù)的資金運(yùn)作機(jī)制
第三節(jié) 政府財(cái)政支持居家養(yǎng)老服務(wù)的資金總量較小
一 政府財(cái)政支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金構(gòu)成不合理
二 政府財(cái)政是居家養(yǎng)老服務(wù)購買的主要力量
三 政府財(cái)政對居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的水平較低
第四節(jié) 福利彩票公益金支持居家養(yǎng)老服務(wù)的資金規(guī)模小
一 福利彩票公益金用于居家養(yǎng)老服務(wù)的政策支持
二 福利彩票公益金用于居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模小
第五節(jié) 政府財(cái)政負(fù)擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)資金的壓力不大
一 居家養(yǎng)老服務(wù)資金占政府財(cái)政總支出比重偏小
二 政府財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
第六節(jié) 結(jié)語
第五章 社會(huì)資金支持居家養(yǎng)老服務(wù)的困境分析
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)資金運(yùn)行社會(huì)化的必然趨勢
一 養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)
二 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長方式
第二節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)的市場發(fā)展困境
一 居家養(yǎng)老服務(wù)的市場組織特殊性
二 居家養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)品市場發(fā)展不足
三 居家養(yǎng)老服務(wù)的勞動(dòng)力市場發(fā)展不完善
第三節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)發(fā)展困境
一 居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)未形成規(guī)模
二 居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人力資源不足以支撐行業(yè)發(fā)展
三 居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)未能與其他產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)
第四節(jié) 結(jié)語
第六章 家庭資金支持居家養(yǎng)老服務(wù)的困境分析
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務(wù)的潛在需求巨大
一 未來人口老齡化、高齡化的趨勢
二 老年消費(fèi)需求的特點(diǎn)
三 居家養(yǎng)老服務(wù)的潛在需求
第二節(jié) 老年人收入約束導(dǎo)致的支付困境
一養(yǎng)老基金是老年人的主要收入來源
二 老年人不同收入來源對居家養(yǎng)老服務(wù)支付的影響
三 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的支付風(fēng)險(xiǎn)
第三節(jié) 家庭資金對于居家養(yǎng)老服務(wù)的支持困境
一 居住方式相對獨(dú)立導(dǎo)致老年人家庭比重較大
二 家庭規(guī)模縮小導(dǎo)致家庭內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的渠道減少
三 子女家庭的規(guī)模增大導(dǎo)致家庭贍養(yǎng)支付減少
四 子女家庭生活壓力大導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付逆流
第四節(jié) 金融產(chǎn)品發(fā)展不完善導(dǎo)致家庭資金配置困境
一 商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)未對居家養(yǎng)老服務(wù)形成資金支撐
二 推行以房養(yǎng)老困難重重
第五節(jié) 結(jié)語
第七章 構(gòu)建政府資金投入長效機(jī)制的對策研究
第一節(jié) 構(gòu)建政府資金保障機(jī)制
一 納入政府財(cái)政預(yù)算,形成專項(xiàng)資金
二 優(yōu)化政府資金的投入結(jié)構(gòu)
三 形成穩(wěn)定的資金投入比例
四 建立規(guī)范的資金轉(zhuǎn)移支付制度
五 加大福利彩票、慈善事業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)對居家養(yǎng)老服務(wù)的資金支持
第二節(jié) 市場化促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一 市場化是居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
二 明確居家養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
三 培育公平競爭的市場環(huán)境
四 完善政府的稅惠機(jī)制
五 遵循贍養(yǎng)習(xí)俗開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)
第三節(jié) 結(jié)語
第八章 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系的對策研究
第一節(jié) 重視家庭資金對居家養(yǎng)老服務(wù)的支持
一 正視老年照料費(fèi)用支出
二 跨期規(guī)劃老年照料費(fèi)用
三 提倡家庭的非正式照料
四 盤活家庭資產(chǎn)
第二節(jié) 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系
一 短期內(nèi)重視政府資金的引導(dǎo)作用(2017年以前)
二 中期內(nèi)激勵(lì)社會(huì)資金的高效運(yùn)作(20182027年)
三 長期內(nèi)協(xié)調(diào)政府、社會(huì)和家庭的資金力量(2028年以后)
第三節(jié) 結(jié)語
第九章 結(jié)論
第一節(jié) 主要結(jié)論與政策建議
一 居家養(yǎng)老是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措
二 建立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的立法是推動(dòng)居家養(yǎng)老的前提條件
三 構(gòu)建政府對居家養(yǎng)老服務(wù)資金投入的長效機(jī)制
四 市場化促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
五 完善金融市場以穩(wěn)定居家養(yǎng)老服務(wù)資金的長期運(yùn)行
六 形成可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)資金體系
第二節(jié) 不足之處與今后的研究方向
參考文獻(xiàn)