插花地研究:以明清以來貴州與四川、重慶交界地區(qū)為例
定 價:76 元
- 作者:楊斌
- 出版時間:2015/8/1
- ISBN:9787516166987
- 出 版 社:中國社會科學出版社
- 中圖法分類:K928.64
- 頁碼:307
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
插花地是中國本土術語,清道光年間就已出現(xiàn)于有關歷史文獻中,但其科學內(nèi)涵并不為人們所熟知。清代學者、官員胡林翼將插花地歸納為“華離之地”、“犬牙之地”和“甌脫之地”三種類型!恫寤ǖ匮芯浚阂悦髑逡詠碣F州與四川重慶交界地區(qū)為例》認為,插花地是特定時期、特定歷史條件下、特定區(qū)域內(nèi)的各個政區(qū)(或行政區(qū)劃)在形成、發(fā)展和變遷過程中形成的各種穿插交錯或各種經(jīng)界不正之地的總稱,包括飛地和犬牙之地兩種基本類型。《插花地研究:以明清以來貴州與四川、重慶交界地區(qū)為例》在詳細占有檔案與歷史文獻資料、并深入實地考察的基礎上,綜合運用歷史地理學、經(jīng)濟學、社會學和行政管理學等學科理論與方法,對明清以來貴州與四川、重慶交界地區(qū)的插花地問題進行了深入研究。
楊斌,1970年7月生,土家族,貴州思南人。1993年畢業(yè)于西南師范大學歷史系,獲歷史學學士學位;2011年畢業(yè)于西南大學歷史地理研究所,獲歷史學博士學位。1993-1998年在貴州大學人口研究中心工作,1999年至今在貴州師范大學工作,F(xiàn)為貴州師范大學社會科學處副處長、貴州省高等學校人文社會科學研究基地——貴州師范大學喀斯特生態(tài)文明研究中心主任、教授(三級)、博士生導師。國家自然科學基金項目同行評議專家、國家社會科學基金項目通訊評審專家、中共貴州省委“服務決策專家智庫”專家、中共貴州省委政策研究室決策咨詢專家、貴州省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、貴州省地理學會歷史地理專業(yè)委員會主任、貴州省土家學研究會副會長。主要研究方向:區(qū)域歷史地理、區(qū)域人口學。1997年被破格晉升為助理研究員,2006年被破格晉升為教授。
主持、參與各級各類項目近30項,其中,主持國家社會科學基金和國家自然科學基金項目各1項、國家社會科學重大項目子項目1項、省部級項目4項、國際合作項目1項。出版?zhèn)人專著3部:《紅燈·警鐘——貴州人口增長的錯位》《貴州人口與全面建設小康社會的關系研究》《農(nóng)村男性弱勢群體的婚姻邊緣化問題研究——以貴州為例》,參編著作4部,在《地理研究》《中國人口科學》《中國歷史地理論叢》等刊物上發(fā)表論文50余篇,多項成果獲省部級領導批示或被有關部門采納。
緒論
一 概念內(nèi)涵
(一)插花地
(二)飛地
(三)行政區(qū)劃
二 選題背景與時空說明
(一)選題背景
(二)時空說明
三 價值意義
(一)理論意義
(二)現(xiàn)實意義
四 研究思路與主要研究方法
(一)研究思路
(二)主要研究方法
五創(chuàng)新之處
(一)理論創(chuàng)新
(二)思路、方法與資料創(chuàng)新
第一章 學術研究回顧
一 插花地研究
(一)研究概況
(二)主要研究內(nèi)容
(三)深入研究插花地應注意的幾個問題
二 行政區(qū)劃研究
(一)政區(qū)原理
(二)政區(qū)沿革
(三)政區(qū)邊界
(四)政區(qū)改革與經(jīng)濟社會發(fā)展
(五)西南行政區(qū)劃研究
第二章 川(含渝)黔交界線的形成與演變
一 貴州布政使司的建立與川(含渝)黔交界線的初步形成
(一)永樂十一年(1413)前今貴州行政區(qū)劃格局
(二)貴州布政使司的建立
(三)川(含渝)黔交界線的初步形成
二 播州楊應龍叛亂與川(含渝)黔交界線的首次大調整
(一)播州楊應龍叛亂
(二)川(含渝)黔交界線的首次大調整
(三)政區(qū)沿革(1413-1600)
三 康雍年間川(含渝)黔交界線的再次大調整
(一)川(含渝)黔交界線的再次大調整
(二)政區(qū)沿革(1601-1728)
四 1729-2000年川(含渝)黔交界線的局部調整
(一)政區(qū)沿革(1729-2000)
(二)川(含渝)黔交界線的局部調整
(三)川(含渝)黔交界線的正式形成
第三章 明清以來川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
一 明清時期川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
(一)1413-1600年川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
(二)1601-1726年川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
(三)1727-1912年川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
二 民國時期川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
(一)秀山縣與松桃縣交界地區(qū)
(二)沿河縣與酉陽縣、彭水縣交界地區(qū)
(三)彭水縣與務川縣交界地區(qū)
(四)南川縣與桐梓縣交界地區(qū)
(五)綦江縣與桐梓縣交界地區(qū)
(六)習水縣與綦江縣、江津縣交界地區(qū)
三 新中國成立以來川(含渝)黔交界地區(qū)插花地基本情況
(一)概況
(二)典型個案
第四章 明清以來川(含渝)黔交界地區(qū)插花地產(chǎn)生的原因
一 犬牙交錯的政區(qū)劃分原則
(一)犬牙交錯原則的基本內(nèi)涵
(二)犬牙交錯原則在川(含渝)黔交界地區(qū)的運用
二 山川形便的政區(qū)劃分原則
(一)山川形便原則的基本內(nèi)涵
(二)山川形便原則在川(含渝)黔交界地區(qū)的運用
三 明代的衛(wèi)所
(一)基本情況
(二)衛(wèi)所與川(含渝)黔交界地區(qū)插花地
四 元、明之土司
(一)基本情況
(二)土司與川(含渝)黔交界地區(qū)插花地
五 土地私有制下“地隨人走”的土地管理政策
(一)土地私有制
(二)“地隨人走”的土地管理政策
(三)土地私有制與“地隨人走”的土地管理政策
六 貴州特殊的自然地理環(huán)境
(一)貴州自然地理環(huán)境概述
(二)貴州自然地理環(huán)境與川(含渝)黔交界地區(qū)的插花地
第五章 明清以來川(含渝)黔交界地區(qū)插花地的影響
一 對行政管理的影響
(一)容易產(chǎn)生管理沖突與管理空白
(二)不利于提高行政管理效率
(三)不利于降低行政管理成本
二 對社會穩(wěn)定的影響
(一)土匪、盜賊橫行
(二)糾紛策源地
三 對經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)不利于田間地頭管理
(二)不利于統(tǒng)一規(guī)劃與經(jīng)營
四 對人民群眾生活的影響
五 典型個案:赤水河流域犬牙交錯政區(qū)格局的影響
(一)赤水河流域犬牙交錯的政區(qū)格局
(二)赤水河流域犬牙交錯政區(qū)格局的影響
(三)解決赤水河流域犬牙交錯政區(qū)格局的對策與建議
第六章 明清以來川(含渝)黔交界地區(qū)插花地清理撥正
一 明代的清理撥正
(一)鎮(zhèn)遠知府周瑛的建議
(二)巡按貴州御史蕭端蒙的建議
(三)川湖貴總督李化龍的建議
(四)巡按貴州御史楊鶴的建議
二 清代的清理撥正
(一)雍正年間的清理撥正
(二)道光年間的清理撥正
(三)咸豐年間的清理撥正
(四)光緒年間的清理撥正
三 民國時期的清理撥正
(一)川黔兩省自行清理撥正(1940-1944)
(二)內(nèi)政部主持下的清理撥正(1945-1946)
(三)長壩槽之爭
(四)龔灘設治之議
四 新中國成立以后的清理撥正情況
第七章 清理撥正插花地應注意的幾個問題
一 明清以來的清理撥正經(jīng)驗總結
(一)明清以來清理撥正的總體特征
(二)明清以來清理撥正不徹底的原因
二 清理撥正應注意的幾個問題
(一)清理撥正插花地的客觀必然性
(二)清理撥正插花地面臨的新形勢
(三)清理撥正插花地應注意的問題
附錄一 行政區(qū)域界線管理條例
附錄二 省市縣勘界條例
附錄三 縣行政區(qū)域整理辦法大綱
參考文獻
后記
《插花地研究:以明清以來貴州與四川、重慶交界地區(qū)為例》:
3.不利于行政管理
犬牙交錯的政區(qū)格局給赤水河流域的行政管理所帶來的不利影響,在前面的有關內(nèi)容中已以赤水市為例作了深入說明,茲不贅述。
(三)解決赤水河流域犬牙交錯政區(qū)格局的對策與建議
1.對山川形便原則的新認識
如前所述,山川形便原則是中國歷史上劃分行政區(qū)域的一條基本原則。以山川形便原則劃分行政區(qū)域不僅有利于行政管理,而且有利于經(jīng)濟文化的交流與發(fā)展,已成為學界的共識。周振鶴認為:“山川形便”意味著“政區(qū)的劃分是在物質文化與精神文化同一化的基礎上進行的”,因為“高山大川除了造成地域上的差異外,在交通工具不發(fā)達的古代,又成為文化傳播的天然障礙”,因此,“實行山川形便的原則有經(jīng)濟上的需要和文化方面的益處”①。劉君德、靳潤成、周克瑜認為:“在古代,由于高山大川兩側不同的自然地理環(huán)境,形成不同類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)和社會文化地域單元,用‘山川形便’作為政區(qū)界線劃分的重要原則是十分科學的”,“有利于經(jīng)濟發(fā)展和抗御災荒,有利于行政管理”②。侯景新、蒲善新、肖金成認為:“元代為了滿足中央集權統(tǒng)治和防止軍閥割據(jù)的需要,省界的劃分人為地突破了山川自然地形,割裂了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部的客觀經(jīng)濟聯(lián)系。以后各代不僅沒有改變反而加劇了這種狀況,嚴重地影響了經(jīng)濟的發(fā)展!雹燮稚菩抡J為:“不少縣邊界犬牙交錯,與自然地形、風俗習慣、地方方言等界線不相一致,部分縣還存在飛地和插花地,破壞了自然經(jīng)濟區(qū)域的完整,不僅給現(xiàn)代行政管理帶來諸多不便,而且容易引起邊界糾紛,不利于安定團結。”④因此,“在全面勘定省、縣兩級行政區(qū)域邊界的基礎上,結合遺留邊界爭議的調處和行政區(qū)劃的日常變更,根據(jù)行政區(qū)劃改革設想,利用擴并縣鄉(xiāng)、重劃省區(qū)的有利時機,對飛地、插花地和犬牙交錯、與自然地理界線明顯不符的行政區(qū)域邊界進行適當調整,使各級政區(qū)界線盡可能地與自然地理單元和經(jīng)濟區(qū)邊界相一致,保證行政經(jīng)濟區(qū)的完整統(tǒng)一,以便形成合理的經(jīng)濟網(wǎng)絡”①。正是由于學界的共識,故時至今日,仍然沒有人懷疑以山川形便原則劃分行政區(qū)域的科學性與合理性。
從前面的分析研究可以看出,赤水河流域是遵循山川形便原則的典型個案,可以赤水河為界的省級行政區(qū)域劃分,不僅不利于赤水河流域的經(jīng)濟社會發(fā)展,也不利于赤水河流域的生態(tài)環(huán)境保護與行政管理。既然如此,對山川形便原則的科學性與合理性就應予以重新認定。
在傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟時代,因受生產(chǎn)力、認知水平、交通運輸條件及開發(fā)能力等的限制,人類開發(fā)利用自然資源的程度是極為有限的,相當一部分自然資源還不能進入人類的生產(chǎn)、生活領域。在這樣的情況下,由于高山大川往往是自然地理單元的分界線,也是人類進行經(jīng)濟文化交流的天然障礙線,以山川形便作為行政區(qū)域的分界線,自然有其較強的科學性與合理性。可在工業(yè)文明、生態(tài)文明時代,由于生產(chǎn)力水平的不斷提高、交通運輸條件的不斷改善及人類認知水平的飛速發(fā)展,不但人類進行經(jīng)濟文化交流的自然地理障礙線被不斷突破,而且新的資源、能源不斷進入人類的生產(chǎn)、生活領域。在這樣的情況下,以山川形便作為行政區(qū)域的分界線就未必科學、合理了。如某一資源富集并處于兩個自然地理單元之間的高山,在該資源還不被人類所認識或人類還不能較好開發(fā)利用該資源以前,以該高山作為行政區(qū)域的分界線,無疑有較強的科學性和合理性;可在該資源已被人類深入認識并能被人類很好開發(fā)利用以后,仍然以該山作為行政區(qū)域分界線而將其分割于不同的行政主體管轄,顯然就不科學、不合理了,因為這種做法不僅不利于該資源的充分合理利用,而且還會產(chǎn)生許多利益糾紛。如梵凈山,歷來就分屬貴州省江口、印江、松桃等縣,在其未成為旅游勝地以前,各縣之間相安無事,可在其成為旅游勝地以后,邊界利益糾紛就難以避免了。因此,山川形便原則的科學性與合理性既不能一概肯定,也不能一概否定;既不能生搬硬套,也不能棄之不顧,必須具體情況具體分析并靈活地加以運用。
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