第一章�嫞嫞� 新方位———中華民族偉大復(fù)興的新起點(diǎn)
第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上
      黨的十八大以來(lái)，以習(xí)總書(shū)記同志為核心的黨中央，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐，以新的有力作為標(biāo)注著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位。
      ２０１６ 年９ 月３ 日，在杭州召開(kāi)的Ｇ２０ 工商峰會(huì)上，習(xí)總書(shū)記主席做了題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講，回顧了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，并為站在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)如何不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，指明了奮斗方向。
一、中國(guó)改革開(kāi)放與國(guó)家進(jìn)步的偉大進(jìn)程
      我國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)歷了大發(fā)展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點(diǎn)一滴的變化，集合起來(lái)就是磅礴的力量，推動(dòng)著中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，折射出中國(guó)改革開(kāi)放與國(guó)家進(jìn)步的偉大進(jìn)程。
      ———這是探索前行的進(jìn)程。一個(gè)１３ 億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒(méi)有先例可循。中國(guó)的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過(guò)河”，不斷深化改革開(kāi)放，不斷探索前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
      ———這是真抓實(shí)干的進(jìn)程。我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，把中第一章 新方位———中華民族偉大復(fù)興的新起點(diǎn)國(guó)建成世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國(guó)、第三大對(duì)外直接投資國(guó)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)８０００ 美元。
      ———這是共同富裕的進(jìn)程。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)有７ 億多人口擺脫貧困，１３ 億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，用幾十年時(shí)間完成了其他國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程。
      ———這是中國(guó)走向世界、世界走向中國(guó)的進(jìn)程。我們奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，敞開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，從大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”，積極推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的國(guó)際秩序，中國(guó)同外部世界的互動(dòng)持續(xù)加深，中國(guó)的朋友遍布世界。
二、在新的歷史起點(diǎn)上的改革發(fā)展舉措
      隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向受到外界關(guān)注。很多人關(guān)心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)？ 中國(guó)能否把改革開(kāi)放推進(jìn)下去？中國(guó)能否避免陷入“中等收入陷阱”？
      行勝于言。我國(guó)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)這些問(wèn)題作出了回答。２０１６ 年年初，我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
       今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，就是中國(guó)全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)，就是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)，就是中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。
      ———在新的起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定不移全面深化改革，開(kāi)拓更好發(fā)展前景。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須依靠改革。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。中國(guó)改革的方向已經(jīng)明確、不會(huì)動(dòng)搖；中國(guó)改革的步伐將堅(jiān)定向前、不會(huì)放慢。
      中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，敢于觸及深層次的利益關(guān)系和矛盾，把改革進(jìn)行到底。我們將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾，通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制、突破利益固化藩籬，全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
      ———在新的起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力。抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。我們清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，中國(guó)發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)發(fā)展的迫切要求和必由之路。
      我們正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，努力實(shí)現(xiàn)從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。我們將推廣發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新，在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來(lái)一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。我們將力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)方向率先突破，積極牽頭實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。我們將深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問(wèn)題，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。
      ———在新的起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，謀求更佳質(zhì)量效益。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個(gè)樸素的道理正得到越來(lái)越多人們的認(rèn)同。
      我們將毫不動(dòng)搖地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。我們推動(dòng)綠色發(fā)展，也是為了主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。到２０２０ 年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降２３％、１５％、１８％。我們要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)效益。
      從２０１６ 年開(kāi)始，我們正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系，要用５ 年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能１ 億— １�� ５ 億噸，用３ — ５ 年時(shí)間再退出煤炭產(chǎn)能５ 億噸左右、減量重組５ 億噸左右。這是我們從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)出發(fā)，自主采取的行動(dòng)。中國(guó)在去產(chǎn)能方面，力度最大，舉措最實(shí)，說(shuō)到就會(huì)做到。
      ———在新的起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)公平共享，增進(jìn)更多民眾福祉。民惟邦本，本固邦寧。堅(jiān)持以人民為中心，就要扎扎實(shí)實(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)。
      我們將順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，健全公共服務(wù)體系，擴(kuò)大中等收入者比重。特別是要加大對(duì)困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度，在２０２０ 年前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下５５７５ 萬(wàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)使７ 億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的７０％以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)將繼續(xù)為全球反貧困作出貢獻(xiàn)。我們將更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，讓百姓有更多成就感和獲得感。
      ———在新的起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏。奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局，是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不會(huì)停滯，更不會(huì)走回頭路。
      我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，支持多邊貿(mào)易體制。我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入，提高便利化程度，促進(jìn)公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，全力營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，我們將加快同有關(guān)國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，推進(jìn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在有序開(kāi)展人民幣匯率市場(chǎng)化改革、逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的同時(shí)，我們將繼續(xù)推動(dòng)人民幣“走出去”，提高金融業(yè)國(guó)際化水平。
      中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。我國(guó)提出“一帶一路”倡議，旨在同沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮�！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一系列重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)取得重要進(jìn)展，“２１ 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)正在同步推進(jìn)。我國(guó)倡導(dǎo)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已經(jīng)開(kāi)始在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)
揮積極作用。
      中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對(duì)誰(shuí)，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)越來(lái)越好，對(duì)世界的貢獻(xiàn)一定會(huì)越來(lái)越大！