財團在印度政治經(jīng)濟生活中處于舉足輕重的地位,但國內(nèi)外學界對其政治影響力的系統(tǒng)研究卻顯得不夠。
本書系統(tǒng)梳理了印度財團的發(fā)展演變及其與政府的互動關(guān)系,歸納總結(jié)了影響印度財團政治影響力的主要因素,認為印度財團發(fā)揮政治影響力有其必然性,但也受到多種因素制約,給印度社會帶來的影響也是多元的。財團通過構(gòu)建政治經(jīng)濟權(quán)勢網(wǎng)絡(luò)、影響政策研制理念和構(gòu)筑利益聚合體,形成多維度的政治影響力。但政治影響力的大小程度和順暢與否,則取決于特定時期財團與政府的利益供需關(guān)系。
本書最后認為,隨著印度政治力量對財團的需求和倚重日益加強,以及財團對輿論認知的影響趨強、日益借助工商界聚合體的大平臺,財團政治影響力總體上將保持動態(tài)發(fā)展、逐漸增強的態(tài)勢。
本書引入政治市場的分析框架,在大量文獻閱讀和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,對印度財團發(fā)揮政治影響力的邏輯基礎(chǔ)與運行機理進行了深入而系統(tǒng)的剖析,是20世紀七八十年代以來關(guān)于此問題的系統(tǒng)、詳盡的論著。
樓春豪,浙江義烏人。法學博士,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所副所長,副研究員,中國南亞學會理事。2006-2013年,在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所工作,從事印度安全與外交、印度洋安全戰(zhàn)略、南亞區(qū)域問題等研究。2013年出任海洋戰(zhàn)略研究所副所長,從事中國海洋戰(zhàn)略、南海問題、印度洋問題等研究。曾在印度和澳大利亞訪學,并出訪美國、日本、澳大利亞、新加坡、印度、巴基斯坦等國。
近年,除承擔國家部委多項研究課題、撰寫內(nèi)部研究報告外,在公開學術(shù)研究方面也發(fā)表大量研究成果。參與國家社科基金重點項目(子課題負責人)、一般項目、青年項目和西部項目各一項。參與中英文學術(shù)著作4本,在國內(nèi)外核心刊物發(fā)表中英文論文十余篇,多篇被《新華文摘》和人大復印資料轉(zhuǎn)載。另在國內(nèi)報刊發(fā)表評論文章百余篇
導論()
第一節(jié)研究對象與研究意義()
第二節(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀()
第三節(jié)研究方法與基本框架()
第四節(jié)創(chuàng)新與貢獻()
第一章財團政治理論()
第一節(jié)利益集團與財團()
第二節(jié)政治市場理論()
第三節(jié)企業(yè)政治策略()
第二章印度財團的發(fā)展與演變()
第一節(jié)印度財團演變史()
第二節(jié)印度財團的主要特點()
第三節(jié)財團與政府的關(guān)系演變史()
小結(jié)()
第三章印度財團政治影響力的系統(tǒng)要素()
第一節(jié)政治機制()
第二節(jié)財團資源()
第三節(jié)傳統(tǒng)文化認知()
第四節(jié)財團凝聚力()
小結(jié)()
第四章政治經(jīng)濟權(quán)勢網(wǎng)絡(luò)()
第一節(jié)結(jié)交政治高層()
第二節(jié)參與議會事務(wù)()
第三節(jié)拉攏行政部門()
第四節(jié)介入政治博弈()
小結(jié)()
第五章影響政策研制理念()
第一節(jié)參與政策咨詢委員會()
第二節(jié)操縱媒體()
第三節(jié)扶持智庫()
第四節(jié)推廣社會責任()
小結(jié)()
第六章構(gòu)筑利益聚合體()
第一節(jié)工業(yè)和商業(yè)聯(lián)合會()
第二節(jié)印度工業(yè)聯(lián)合會()
第三節(jié)印度商業(yè)和工業(yè)協(xié)會()
小結(jié)()
結(jié)論()
第一節(jié)邏輯機理:政治市場()
第二節(jié)影響評估:利弊共生()
第三節(jié)發(fā)展前景:動態(tài)增強()
參考文獻()
后記()
第一節(jié)研究對象與研究意義
印度經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力是其富有活力的私營經(jīng)濟,而財團則是私營經(jīng)濟的重要組成部分。經(jīng)過長期的發(fā)展演變,印度財團總體上呈不斷壯大之勢,逐漸成為印度經(jīng)濟體系中最具活力的主體,政治體系中最有權(quán)勢的利益集團,其領(lǐng)銜的經(jīng)濟權(quán)勢網(wǎng)絡(luò)與政治力量主導的政治權(quán)勢網(wǎng)絡(luò),共同構(gòu)筑了印度的國家權(quán)力體系。目前,財團已經(jīng)成為印度獨特發(fā)展模式的重要組成部分,在印度政治經(jīng)濟生活中處于舉足輕重的地位。與其他國家的財團相比,印度財團既有共性,也有特殊性。雖然各國財團同為經(jīng)濟利益集團,其發(fā)展軌跡和運作方式有相似之處,但由于各國國情不同、社情各異,彼此仍有諸多相異之處,印度財團具有不同于美、歐、日財團的獨特性。
首先,印度財團植根于自身獨特的歷史經(jīng)緯與文化背景。在此僅舉兩例。如,受延續(xù)千年的種姓制度影響,印度的社會架構(gòu)具有強烈的等級色彩,并折射到包括商業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)。由此,印度財團也帶有明顯的家族種姓背景,是“現(xiàn)代組織模式與家族種姓原始印跡的復雜互動”,Stanley AKochanek,Business and Politics in India,Berkeley:University of California Press,1974,pX而其他國家的財團則不受種姓因素影響。目前,印度社會的種姓色彩雖然已經(jīng)淡化,但種姓制度的歷史慣性依然存在,至今仍無賤民出身的財團領(lǐng)袖。再如,印度財團的誕生、發(fā)展與國家歷史演變息息相關(guān)。英殖民主義者在摧毀印度原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時,也帶來了西方資本主義的因子,為財團的誕生提供經(jīng)濟基礎(chǔ);民族獨立運動時期,印度財團積極爭取經(jīng)濟上的自由與獨立,許多財團領(lǐng)袖曾為印度國民大會黨(以下簡稱“國大黨”)提供大量活動經(jīng)費,并與國大黨高層保持密切的私人聯(lián)系;獨立建國后,印度經(jīng)濟社會政策的演變,又使得財團與政府的關(guān)系處于不斷調(diào)整、變革之中,但彼此關(guān)系始終非常密切。財團領(lǐng)袖與政治領(lǐng)導人關(guān)系的密切程度,在其他國家鮮有能及。
其次,印度財團的經(jīng)濟實力雄厚、社會根基深厚,賦予了其超越經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力,使之成為印度政治經(jīng)濟體系中不可或缺、甚至是舉重輕重的角色。在印度,財團的財富集聚程度、行業(yè)壟斷性以及與政治力量的聯(lián)結(jié),與發(fā)達國家相比有過之而無不及!都~約時報》2011年7月26日報道,印度前55名富豪的財富總額高達2500億美元,約為印度一年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1/6,Ruth Fremson,“Billionaires Rise Aids India,and the Favor Is Returned”,New York Times,July 26,2011且涵蓋經(jīng)濟領(lǐng)域的方方面面,形成強大的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。20世紀90年代中期,印度僅有2位資產(chǎn)過億的億萬富翁,總資產(chǎn)32億美元;到2012年已有46位億萬富豪,總資產(chǎn)1760億美元。億萬富豪總資產(chǎn)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,由20世紀90年代中期的1%上升到2008年最高值的22%,后因金融危機有所縮水,但2012年仍高達10%。Aditi Gandhi,Michael Walton,“Where Do Indias Billionaires Get Their Wealth?”,Economic & Political Weekly,VolXLVII,No40,October 2012,p10截至2014年9月的福布斯富豪榜上,印度前百名富豪的個人資產(chǎn)均超過10億美元,總額為33936億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達181%!癐ndias 100 Richest People”,http://wwwforbescom/indiabillionaires/list/3/#tab:overall(上網(wǎng)時間:2015年5月2日)
第三,伴隨著印度國家實力的上升,印度財團加快“走出去”、開拓海外市場,海外市場占財團業(yè)務(wù)的比重不斷提高。尤其是進入21世紀以來,得益于政府政策的支持和自身實力的增長,印度財團頻頻出手,并購了一些歐美大企業(yè),引起國際社會轟動。例如,塔塔財團于2007年4月收購歐洲第二大鋼鐵企業(yè)、英國最大鋼鐵制造商科魯斯(Corus)集團(現(xiàn)已改名為“塔塔鋼鐵歐洲”),后也于2008年3月收購捷豹和路虎兩大汽車品牌。在此過程中,塔塔財團、安巴尼財團等私營大集團的管理模式與經(jīng)驗也引起廣泛關(guān)注,成為外界觀察和理解印度發(fā)展模式的重要窗口。
隨著印度財團“能見度”的不斷提高,國內(nèi)外學術(shù)界也將更多注意力投射到印度財團上,但學術(shù)關(guān)注度與財團重要程度之間存在明顯的匹配失衡。而且,現(xiàn)有的研究也更多地從商業(yè)管理角度進行探討,卻未能給予印度財團政治影響力足夠重視,導致議題重要性與研究匱乏性之間的失衡。導致這種情況的原因很多,既有西方主導的學術(shù)話語體系側(cè)重點上的偏頗,也有財團政治影響力本身的材料隱晦瑣碎、評估指標體系難以構(gòu)建等。
從外因看,西方主導的學術(shù)話語體系“重西方而輕其他”。財團及其政治影響力的研究,本質(zhì)上是關(guān)于利益集團的研究,是關(guān)于財團與政府博弈關(guān)系的研究,是對政治權(quán)力與經(jīng)濟權(quán)力互動的研究,需要進行跨學科的深入分析。但是,“由于利益集團和政黨屬于相互分離的次級領(lǐng)域,每個領(lǐng)域都由不同的學術(shù)團體研究,只有少數(shù)不畏艱苦的人試圖把這兩個研究對象聯(lián)系起來,進行跨界研究”。[美]杰弗里·M貝瑞、克萊德·威爾科克斯著,王明進譯:《利益集團社會》(第5版),北京:中國人民大學出版社,2012年版,第91頁。此外,在這并非很多的研究中,國際學術(shù)界又主要聚焦于“西方世界”(如美國、德國),抑或是俄羅斯、日本日本的財團體系在二戰(zhàn)后發(fā)生了較大變化。二戰(zhàn)前的“財閥”(zaibatsu)稱謂現(xiàn)在已很少使用,戰(zhàn)前的財閥體系已經(jīng)解散,現(xiàn)在的財團則既包括公益性的組織(類似基金會),也包括營利性的企業(yè)集團。本書所指的主要是后者。等財團與政治寡頭聯(lián)系明顯的國家,對包括印度在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的關(guān)注卻少之又少,一些相關(guān)研究也淹沒于宏觀的國別研究。美國著名學者彼得·卡岑斯坦(Peter Katzenstein)主編的《權(quán)力與財富之間》[美]彼得·J卡岑斯坦著,陳剛譯:《權(quán)力與財富之間》,長春:吉林出版集團有限責任公司,2007年版。一書,匯集了國際政治經(jīng)濟學界一流學者對國內(nèi)力量影響外交政策的研究成果,但研究案例都取自西方發(fā)達國家。對于這種現(xiàn)象,美國加利福尼亞大學的斯坦利·A科欽納克(Stanley AKochanek)教授作為極少數(shù)對印度財團有系統(tǒng)研究的學者,曾一針見血地指出:“迄今,大部分關(guān)于利益集團的文獻都集中于西方發(fā)達國家!l(fā)展中國家的政治影響力往往被認為來自家庭和小團體的壓力,而非來自特定復雜、結(jié)構(gòu)化的組織的壓力,這些組織好比西方現(xiàn)代社會的利益集團。實際上,即使這些組織存在于發(fā)展中國家,也往往被忽視……(西方學術(shù)界)對商業(yè)和商業(yè)組織的研究,幾乎所有的案例都來自西方,因為大多數(shù)傳統(tǒng)社會(如印度)被認為缺少本土的商業(yè)精英。但早在20世紀初,代表外國和本土商人利益的全國性工商組織就已經(jīng)在印度存在,印度的工商組織要比其他社會部門更加發(fā)達。
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