廉政與腐敗是兩個對立統(tǒng)一、相互關(guān)聯(lián)的反義詞。對立在于，它們具有截然相反的內(nèi)涵，前者意在施政為公、行政為民，公私分明，后者則為私、為己，公私混淆；統(tǒng)一和聯(lián)系在于，它們都處于同一個“行政體系”之中。廉政與腐敗的現(xiàn)象同樣存在于國有集團公司和事業(yè)單位等的領(lǐng)導(dǎo)層中。一方面，無論是廉政官員還是尚未被揭露的腐敗官員都有可能在將來成為這些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者；另一方面，行政官員與這些單位領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系有可能成為官商勾結(jié)、同流合污的經(jīng)典之作。廉政重在治理（約束）這些公職人員，因為他們不同的施政和管理理念將演化出不同的行政管理和國家企業(yè)管理的行為和結(jié)果。公職人員一心為公將構(gòu)建一個經(jīng)濟不斷增長的發(fā)達(dá)、和諧社會，反之則有可能使國內(nèi)經(jīng)濟動蕩，社會分裂，國家走向自我崩潰。前者體現(xiàn)成熟的法制社會特征，后者顯示法律的無效、社會管理的無序、國家腐敗風(fēng)氣盛行和民眾的積怨與憤懣。
      廉政和腐敗的發(fā)生既與社會形態(tài)、社會制度相聯(lián)系，又與公職人員的個人素養(yǎng)和品質(zhì)有關(guān)。在我國，社會主義社會形態(tài)既反映社會制度符合時代發(fā)展潮流和社會生產(chǎn)力發(fā)展水平等特點，又反映主流社會意識形態(tài)很大程度上影響人們的行為方式和社會制度演進(jìn)方向等特點，促使絕大多數(shù)公職人員在先進(jìn)的社會意識形態(tài)影響下緊跟社會前進(jìn)的步伐，使他們作為社會公仆有效管理國家。顯然，雖然現(xiàn)在已經(jīng)不再像過去那樣過分重視和強調(diào)意識形態(tài)的作用，但意識對于物質(zhì)的反作用以及先進(jìn)的社會意識形態(tài)對社會發(fā)展的積極推動作用客觀存在，也是當(dāng)今我國公職人員的主流意識形態(tài)。
……